州消防支队十八大安保战取得阶段性成效呈现七大亮点
自公安部部署“十八大”消防安全保卫战以来,黔西南州消防支队紧紧围绕“四个确保”工作目标,真抓实干,取得了阶段性成效。目前,全州火灾形势平稳,无较大以上和人员伤亡火灾发生,火灾起数、财产损失同比分别下降25.81% 和51.26%。
高位推动部署,强化组织领导。一是7月初,黔西南州人民政府组织召开了“十八大”消防安全保卫战宣传工作动员部署会。州委委常委、副州长周登涛,州委常委、政法委书记、州公安局局长李宏亚等领导多次听取汇报、作出指示,全州9位副县(市)长先后带队开展消防安全检查。7至10月,周登涛副州长先后6次深入消防部队和兴义、安龙等县市检查指导十八大消防安保工作;二是州政府陆续又召开了全州党的十八大消防安全保卫战动员部署电视会议和“十八大”期间综合应急救援工作安龙现场会,分析形势、部署工作。支队以州公安局名义向州政府提交专题报告,提请州政府安委会、应急办下发通知方案,推动县市区、镇村三级分别成立由政府领导挂帅的十八大消防安保领导机构;三是州政府分别挂牌督办了4批重大火灾隐患单位。同时,州公安局成立了由翟东风副局长任组长的十八大消防安全保卫战领导小组,在全州消防部队启动战时机制,分设五条战线、18个专题工作组,由消防支队领导分别担任战线指挥,形成了“战线联动、部门协作、调度统一、责任明确”的工作格局,成立了实体化运行的十八大安全保卫办公室,发布动员令,取消官兵休假,全警投入保卫战。
逐级分解责任,分级指导帮扶。支队积极推动各级党委、政府将十八大消防安保纳入社会管理综合治理、政府年度责任目标、政务督查和约谈问责范围,实行责任火灾一票否决。提请州政府组成6个督导组对全州各领域进行3轮督查。县市区、镇(街)逐级签订责任书,实行责任捆绑。提请州公安局建立了“州局(支队)、县市局、派出所、警务区”四级责任网,在州局内部和支队内部分别逐级签订军令状。支队党委成员分片包干,深入基层蹲点督导。10月22日至26日期间,支队抽调各部门业务骨干组成督导组。第一组由王从刚副支队长带队,负责督导兴义市、兴仁县、顶效开发区;第二组由张宇殊副支队长带队,负责督导安龙县、贞丰县;第三组由龙金华参谋长带队,负责督导普安县、晴隆县;第四组由隆爱云主任带队,负责督导册亨县、望谟县。支队机关三分之一警力下沉至一线执法执勤。专业执法服务队对镇(街)、村(居)、派出所和隐患单位开展巡回帮扶指导。一是督导十八大消防安全保卫工作,包括党的十八大消防安全保卫防火工作、党的十八大安全保卫部队管理和灭火救援工作。二是督导各单位目标责任书的落实,年初签订的两个目标责任书落实情况。三是督导政治工作开展情况,包括思想政治教育、保持纯洁性教育活动、党风廉政建设、专业技术干部考评。
社会联动协查,全面清剿火患。坚持政府主导、部门联动、全民参与,强化社会面火灾防控。7月初至10月期间先后开展了“雷霆一号”、“雷霆二号”火灾隐患集中排查行动,同时联合有关部门开展“六大”行动:一是商场市场集中专项检查;二是人员密集场所集中整治;三是易燃易爆场所专项整治;四是高层地下建筑集中整治;五是打击假冒伪劣消防产品专项行动;六是建筑工地、外墙保温材料集中整治。7月11日至10月22日,支队警力深入检查单位6960家,发现火灾隐患或消防违法行为14***6处,督促整改火灾隐患或消防违法行为14437处,下发《责令改正通知书》3482份,下发《行政处罚决定书》140份,下发《临时查封决定书》166份,责令“三停”90家,罚款260万元,拘留65人。
拉网排查整治,加强消防监管。提请州综治办、州公安局、州安监局等5部门下发《关于在全州各县市推行消防安全网格化管理的实施意见》,推动147个镇(街道)建立由分管镇长(主任)牵头,安监办、工商所、综治办、消防、派出所分工负责的大网格,以298个社区、625个民族村寨为单元组成中网格,再划分3428个小网格。自7月份起开展全面排查,目前全州120个镇(街)已基本达标。大力推行重点单位消防安全“户籍化”管理,对各单位负责人进行专题培训。实施“多警联勤”动态巡防机制,检查各类小单位、小场所4万余家次。推动各村庄、社区警务室联合村(居)委会组成治安消防巡防队,对城中村、农村、城乡结合部等区域进行防火巡查。
加强熟悉演练,筑牢最后防线。积极开展灭火救援准备“大熟悉、大演练、大检查”行动,部署开展建筑消防设施调查测试,市政消火栓专项检查,修订灭火救援预案,加强装备器材储备,完善战勤保障预案,组织应急机动力量。截止目前,全州消防部队已修订各类预案1231份,开展实战演练460余场次。面向实战开展基地化培训,举行全州基层指挥员比武4批次,先后分两批对执勤中队指挥员进行了轮训并开展了基层指挥员大比武活动,提请州政府组织召开了2012年度全州综合应急救援现场会并开展了大型综合应急救援演练。此外,截止9月底,全州消防部队共接警出动375起,出动车辆 523台次,警力2541人次,扑救火灾46起,参加抢险、社会救助和公务执勤329次,抢救人员 185人次,抢救财产价值 4270万元。
广泛宣传教育,营造浓厚氛围。提请中共黔西南州委宣传部、州公安局、州教育局、州民政局、州文化和广播电影电视局、州卫生局、州安监局7部门联合下发“关于印发《黔西南州贯彻落实〈全民消防安全宣传教育纲要(2011-2015)〉的实施意见》的通知”(州公通〔2012〕2号)。开通了新浪官方微博,改革创新黔西南消防网站,在黔西南广播电视台开辟了《金州消防之声》每周一期的专题栏目,在黔西南州人民政府网开辟了《金州119》专栏网页。为基层中队配备消防流动宣传车,深入社区宣传消防常识。组建全州首支老年消防合唱团、老年消防宣传腰彭队,依托支队流动消防宣传车和兴义市消防大队创新设立了少年儿童夏令营消防员职业体验中心,广泛开展消防文化宣传。指导42个镇成立了“农民消防学校”,实施“百千万”消防培训工程,培训各类人员6万余人次。为兴义市纳灰村、龙塘村等试点村寨赠送了价值50余万元的消防器材。目前,全州消防部队共组织开展社会面消防安全宣传教育培训480余期,在中央电视台、新华社、贵州电视台等各级各类媒体刊发、播报消防新闻2400余条。
狠抓部队管理,确保安全稳定。严格落实各项部队管理制度和安全措施,抓住“人、车、酒、廉”等关键环节,突出“小、远、散、直”等薄弱点,支队先后召开7次部队管理专题会议,集中开展了部队管理专项作风纪律整顿和全员集中点验。建立无缝隙督察制度,支队组织督察组采取实地督察、暗访以及视频、电话点名等形式,对各大中队进行不定期、不间断督查,先后开展各项督查143次。为进一步加强全州消防部队安全防事故工作,继续巩固部队安全发展形势,全力维护“十八大”和补选退期间部队安全稳定,确保全年安全“五无”目标圆满实现,9月14日,支队印发了“百日安全无事故”活动实施方案,决定从9月12日起至12月21日在全州消防部队开展“百日安全无事故”活动。同时,为积极防范和化解因执勤执法引发的各类社会矛盾,提前防范各类信访案件,支队组织走访慰问102次,走访单位1800余家。安保战役期间,全州消防部队为认真贯彻赵克志书记、崔亚东厅长关于“集市流动警务室”建设的重要批示,全面落实警力下沉、服务前移,进一步深化“万警进万家,惠民保平安”活动,扎实推进保持党的纯洁性教育试点工作,全面展开了“大队驻园、中队结户”活动,建成重点帮扶对子18个。对内着力营造和谐警营氛围,对外树立良好形象,积极构建和谐警政警民关系,确保高度安全稳定。