新家园新产业新生活——水城县全力写好易地扶贫搬迁后半篇文章纪实

□记者 郭 坤

阳春四月，走进水城县各易地扶贫搬迁安置点，一栋栋楼房拔地而起，一套套住房宽敞明亮，一张张面容喜笑颜开，一派生机勃勃喜人新景象。

2016年至2018年水城县共规划易地扶贫搬迁安置点13个，计划安置1***87户58393人（北部五乡镇除外），并成立17个易地扶贫搬迁社区居民委员会，实现社区建设100%全覆盖。

为确保搬迁群众不但“搬得出”，还要“稳得住”“能致富”，提升搬迁群众幸福感和获得感，水城县全力写好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，搬迁群众不仅搬进了新家园，还有了新产业，过上了幸福美好的新生活。

陡箐镇易地扶贫搬迁安置点——文化新居奔小康

陡箐镇易地扶贫安置点一角。

最近一段时间以来，水城县陡箐镇陡箐村猴儿关组村民熊师提，每天一大早就得往陡箐镇易地扶贫搬迁安置点锦绣创业基地赶去。

“最近订单多，得抓紧时间创作出来，不忙不行！”熊师提说。

熊师提所在的陡箐镇陡箐村猴儿关组是远近闻名的“中国农民画之乡”，土生土长的熊师提从小深受苗族文化的影响，熟练掌握了挑花、蜡染、刺绣等少数民族手工技艺。

可空有一身“好武艺”的她，却一直没有展露身手的机会。“哪有时间画啊，家里那一亩三分地还管不过来，只有农闲的时候才能勉强画两张。”直到陡箐镇易地扶贫搬迁安置点搬迁户不断入驻，熊师提才迎来了“用武之地”。

水城县陡箐镇易地扶贫搬迁安置点位于“六六高速”陡箐收费站出口800米处，与“六安高铁”冷坝站相距5公里左右。该项目分两个年度实施，共搬迁安置434户1917人，其中2016年度搬迁安置166户731人，2017年搬迁安置268户1186人，现已全部搬迁入住。

在建设过程中，陡箐镇易扶搬迁安置点突出少数民族文化主题，保留传统文化技艺，做到了人与文化的同步“搬迁”，搬迁群众留住了乡愁、重拾了归属感，并通过文化联动旅游业发展，真正达到“搬得出、稳得住、能致富”的目标。

两个年度安置区内分别修建了民族文化广场，配套安装健身器材。同时，运用水城农民画发源地优势，在安置点为13名农民画师开设工作室，鼓励画师带领安置点搬迁户创作农民画。

熊师提就是13名农民画师之一。

2018年，熊师提被邀请到安置点锦绣创业基地当画师，为有意愿的搬迁群众指导创作农民画，截止目前，熊师提已带动30余名搬迁群众参与农民画创作。

熊香便是熊师提带动参与绘画的搬迁户之一。

今年28岁的熊香，和熊师提一样，都是陡箐镇猴儿关组人，不同的是，熊香是外地媳妇。

2018年3月，熊香积极响应搬迁政策的号召，举家搬住到陡箐安置点来。

原本有着雕花刺绣基础的她，平时在安置点附近的扶贫鞋厂上班，一有绘画订单或空闲时，她就来熊师提的工作画室帮忙，去年获分红2000多元。

“只要有绘画意愿，想来学习绘画的群众，我们都很乐意教她们一些绘画技巧，而且还将绘画作品销售所得利润合理地分配给她们，带领越来越多的搬迁群众致富。”熊师提说。

易地扶贫搬迁，不仅要改善人居条件，更要实现可持续发展。

为让贫困户搬得出、稳得住、能致富，保证搬迁群众“一户一就业”，陡箐镇和水城经济开发区用工单位签订了就业意向性合同、引进扶贫工厂——“黔之英鞋服有限公司、”依托“农民画乡”文化品牌和高铁等交通区位优势，着力打造“鸡火锅一条街”和民族特色风情街等，并全面落实搬迁劳动力全员培训工作，目前已完成易扶劳动力就业培训1100人次，搬迁劳动力就业766人，已全部实现一户一就业。其中，促进搬迁群众外出务工452人（县外省内76人、省外376人），县内企业务工296人，18名搬迁群众在“鸡火锅一条街”自主创业。开发环卫、保洁、保安、园艺员、水电修理等公共服务岗位就业67个。

龙场乡易地扶贫搬迁安置点——产业新居助增收

龙场乡易地扶贫搬迁安置点，搬迁群众在茶园采茶。

时下，正是茶叶采摘的农忙季节，走进龙场乡易地扶贫搬迁安置点周边的茶园基地，随处可见茶农们忙碌劳作的身影。

今年57岁的搬迁群众陈友顺和广大茶农一样，每天都在茶园采茶，生活过得忙碌而幸福。

陈友顺的老家在顺场乡戛米村，未搬迁之前，主要靠种植传统农作物维持生活，一年忙到头，收入只能勉强养家糊口，日子过得艰辛而贫困。

“村民们到乡上赶集，要走3个小时左右山路；娃娃到法德学校读书只能住校，很是不方便。”谈起之前的生活，陈友顺面色凝重。

搬出大山，是一代又一代戛米村人的梦想。

2018年1月，好政策来了，陈友顺一家4口告别了老屋，走出了大山，搬到了新区。

搬到龙场乡易地扶贫搬迁安置点后，陈友顺就开启了新生活模式。平时，陈友顺就在茶园上班，一个月能拿近2000元工钱，追肥、锄草、采茶等工序，他都熟练掌握；儿子外出打工，妻子在安置点做零工，孙子在园区学校读书……生活、学习都很方便，一家人生活不愁，其乐融融。

在这个安置点安置了1114户4410人。龙场乡将搬迁安置、产业配套、景区打造有效结合，以景区为吸引，以产业为支撑，以就业为保障，形成产业、创业、就业齐头并进的良好格局，确保贫困群众过上幸福生活。

依托产业发展，做大做强实体经济。龙场乡把发展茶叶产业作为安置点重要支撑，因地制宜做大做强茶产业，搬迁户不仅每年可收获1300元/亩的土地分红，还能获得务工分红；对于涉及搬迁的3.49万亩茶园，安置点依托“水城春”茶叶加工厂，对茶叶就地加工，就地包装外销，延长产业链，提高附加值。

抓好文化建设，带动民间特色。充分将本地白族文化及茶文化进行创意糅合，打造了“千户白族文化园暨白族文化小镇”。坚持茶旅、文旅、康旅一体化发展，将安置点建设融入民族民间文化元素，推动经济发展和文化建设的互促互进、共生共荣，进一步发挥文化软实力的拉动作用。

建好扶贫工厂，促进就业增收。坚持“以产定搬、以岗定搬”原则，配套建设了一个制衣厂，有效解决搬迁户的就业难题；组建了扶贫劳务公司，精准对接各乡镇搬迁户的入职、培训，真正做到贴心服务、精心管理、热心帮扶，让搬迁户日常生活有保障、管理服务有保障、创业就业有保障；按照“一户一就业”要求，现已安置公共服务和公益性岗位145人。

配置公共服务，构建和谐家园。按照“五个体系”“一架构三清单”的要求，高标准配套教育、医疗、文化等各类公共服务设施和消防队、派出所等服务机构，真正解决搬迁群众的后顾之忧，确保搬迁贫困户老有所养、幼有所学、病有所医、业有所扶、娱有所乐。

水城经济开发区安置点——乐业新居筑幸福

水城经济开发区安置点，搬迁群众刘正凤在扶贫工厂务工。

“用这个洁厕剂的时候，手套和口罩一定要带好。”

“物业的用工需求量是相当大的，大家要认真听我说。”

“希望大家能把所学的技能运用到实践中去，其实我们不管是做什么工作，都需要勤劳，这是最重要的。”

……

草长莺飞四月天，水城经济开发区安置点新桥社区服务中心的党员活动室热闹非凡，互动频频，不时传出阵阵欢乐的笑声和热烈的掌声。

“今天是参加培训的第8天了，真的能学到很多实用的东西，而且还会推荐我们就业呢！”从水城县野钟乡常明村搬迁过来的彭宁口中，记者得知，这是水城经开区安置点为了精准施策分类解决就业而开展的就业创业培训班。

“安居”后，如何“乐业”？

水城经开区安置点针对搬迁群众特点，“有的放矢”强化就业培训，让群众心安定、“稳得住”。“截至目前，安置点已经举办就业创业培训班15期，结业群众700余人。”水城县董地街道搬迁筹备委员会主任朱瑾说，近期还将开办厨师班和家政服务班，目的就是要让搬迁户尽快融入社区，适应社区生活，真正实现安居乐业。

2018年6月，从水城县蟠龙镇坝子村搬过来的贫困户刘正凤，通过参加缝纫班的培训和推荐，在附近的鞋厂找到一份工作，有了固定工作的她，如今对生活充满信心：“今年肯定能脱贫啦！”

“安居”后，更要“乐业”。

水城经济开发区2017年易地扶贫搬迁安置点共搬迁安置1733户7129人。安置点在社区治理体系上突出以党建引领“四个一”（即选好一个带头人、配强一批社区干部队伍、抓实“一户一就业”、服务一个群体）构筑新时代“鱼水情深”的新型移民干群关系为着力点，落实好搬迁群众后续服务和社区管理，加快推进搬迁群众从进入向融入转变、从人齐向心齐转变、从稳定向安定转变，有效***安置点稳定难、发展难、服务难、治理难的问题，搬迁群众住得放心、安心、舒心。

水城经济开发区安置点抓实“一户一就业”，强化后续扶持发展。

——推荐外出解决就业一批。用好用活东西部协作、对口帮扶城市劳务输出协作力量，推荐引导搬迁劳动力前往大连、贵阳白云区，长三角、珠三角等地务工，现已实现省外就业561人，省内周边市县就业430人。

——依托园区企业解决就业一批。依托水城经开区企业资源等优势，引导因照顾小孩、老人不能外出的搬迁群众就近入园务工，现园区实现就业42人。

——群团社会组织解决就业一批。通过成立社区合作社、组建物管公司等渠道解决一批搬迁群体就业问题，现解决就业26人。

——政府公共服务岗位安排就业一批。以政府购买服务形式，招聘社区网格员、食堂炊事员、文化协管员等公共服务岗位有效解决就业31人。

——自主创业解决一批。积极落实群众就业创业政策，鼓励搬迁群众通过开办小超市、餐馆、理发店、摆摊等方式自主创业36人。

目前，通过就业摸底、培训、上岗“三同步”工作，水城经济开发区安置点精准劳动力就业需求和就业意向，有针对性地组织开展就业培训拓宽就业渠道，实现“一户一就业”655人，覆盖630户。

水城县县城易地扶贫安置点——服务新居暖人心

水城县县城易地扶贫安置点，搬迁孩子放学后在图书室看书。

4月10日，位于六盘水高新技术产业开发区的水城县县城（红桥新区）易地扶贫安置点鱼塘社区便民利民综合服务中心门前的文化广场上，搬迁群众聚在一起，一边快乐地做针线活，一边幸福地唱山歌、闲聊，好不欢乐！

今年47岁的赵奎县，原住水城县发耳镇白岩脚村，2018年7月，一家5口搬居于此。

通过一个月的培训后，赵奎县成了鱼塘社区的保洁员，每个月有1000多元的收入，其丈夫和儿子也找到了工作，一家人过着其乐融融的生活。

“我们搬迁过来的群众，大家在忙完手里的活后，就可以聚到这里来晒晒太阳、聊聊天，不像以往，天天将时间耗在地里，收入不高不说，晚上累了就只有睡觉，很少时间和大家在一起拉家常。”赵奎县笑着说。

35岁的王检飞是杨梅乡人，搬迁前她和丈夫在省外务工，到处租房子住，一年下来也没能存到多少钱。

2018年7月，王检飞一家6口搬迁到鱼塘社区居住，靠在社区从事流动性工作补贴家用，小孩则在社区附近的小学读书。“虽然以前在省外打工，收入比目前稍微高一点，但开销下来，还不如现在。”王检飞说。

近段时间，为了进一步方便群众，鱼塘社区不断创新工作措施，推出“幸福鱼塘”APP让群众通过手机办事，全面提高社区服务中心的工作效率。

当天，接到通知的王检飞，第一时间来到社区服务大厅，并在工作人员的指导下，用手机扫描二维码，准备通过该程序咨询一下物管方面的相关事宜。

“这款APP功能太齐全了，不仅能在上面找工作，还能办理自己想办的事情，好几个邻居就是通过这个APP找到活干了。起初她们说的我不敢相信，刚才了进去一看，果真是事实。”王检飞说，社区服务不断推陈出新，想方设法为搬迁户创造更多的就业岗位，大家说在这里居住很幸福。

据介绍，总建筑面积约35.63万平方米的水城县县城（红桥新区）易地扶贫搬迁安置点鱼塘社区，共13栋楼32个单元，修建住房2481套，共计容纳水城县都格镇、营盘乡、米箩镇、鸡场镇、发耳镇、杨梅乡、顺场乡、新街乡、阿戛镇等9个乡镇易地扶贫搬迁居民2253户9725人，其中建档立卡贫困户2214户9166人，现已全部搬迁入住。

该安置点紧紧围绕“五个体系”建设，通过“五个强化”，进一步推进和谐社区、活力社区建设。

建成鱼塘社区便民利民服务大厅1个，就业创业服务大厅1个，配套建设有四点半学校、公共图书室、日间照料中心、卫生服务站、警务室、文体娱乐场所等公共服务体系。并利用安置点墙体彩绘开展感党恩等系列教育，满足搬迁居民精神文化需求。

此外，安置点结合培训和就业服务体系建设，通过全员培训、产业培育，扩宽就业渠道、政府兜底等措施，让有劳动力家庭“一户一就业”，真正让安置点搬迁居民“搬得出、稳得住、能致富”。

“下一步，我们将结合搬迁居民的实际情况，进一步加大就业培训力度，充分整合各方面的资源，拓宽居民就业渠道，增加就业岗位，让居民真正感受到搬迁后的幸福获得感，提升他们的满意度。”红山社区服务中心副主任张盼说。