让搬迁群众安身又安心——我市奋力写好易地扶贫搬迁后半篇文章综述

环境优美的六枝特区落别乡安置点。

□记者 郭 坤

下班时间，38岁的杨静丽干完手头的活，换下工作装，穿上一身便装走出落别温泉库房管理车间，乘车前往六枝特区第一中学看望读高二的小儿子。自从搬来落别乡安置点后，她隔三岔五就要到儿子学校了解儿子的情况。

“要不是搬来这里，我还在省外打工，哪有时间来管孩子的学业？”杨静丽说。

杨静丽一家之前生活在落别乡木厂村，受生存条件制约，她和丈夫一直在云南昆明务工，正值学龄期的儿子留在老家上学，成为了名副其实的“留守儿童”。

2017年，杨静丽一家从通过易地扶贫搬迁到落别乡安置点新居后，在当地政府牵线搭桥下，他和丈夫分别在落别温泉酒店找到了库房管理和电工的工作，每月夫妻俩的工资加起来有5000多元，儿子也在县城中学上了高中，全家人过上了全新的幸福生活。

杨静丽一家只是我市采取多种措施做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”的众多受益人之一。

易地扶贫搬迁，“搬”只是手段，“稳得住”才是目的和动力，也是“能致富”的先决条件。

为帮助搬迁群众渡过适应期，在新家乡“稳得住”，我市始终遵循“六个坚持”总体要求，认真落实“五个三”后续扶持措施和“五个体系”配套政策，以“五先五后”攻坚战法践行“五步工作法”，以“三变”改革为动力，以创建“和谐社区活力社区”为载体，创新推进易地扶贫搬迁，着力打造居住花园式、管理社区化、服务人文化的移民美丽新家园，奋力书写好易地扶贫搬迁后“半篇文章”，让搬迁群众“安身”又“安心”，齐心协力奔小康。

精心设计 加速搬迁群众融入新家

在钟山区水月园区易地扶贫搬迁安置点，每天一大早，老党员谢国成就打开位于居委会一楼的农耕文化园大门，一一将放在里面的纺车、囤箩、木制风箱等之前在老家用过的农具搽拭干净，迎接搬迁群众前来休闲娱乐。

这里是居民喝茶聊天、下棋娱乐的好地方，也是传承文化、洗涤心灵的好场所。“从早上开门起，就陆续有人来玩，人最多时一天达到200至300人……”谢国成说。

68岁的谢国成搬迁前，在青林乡灰依村任村干部。2018年6月，一家人告别老屋搬进了新居。为了发挥余热，2019年1月起，人退心不退的谢国成开始无偿管理农耕文化园。

每天，居民们不约而同到此，在闲聊中怡情、在观赏中养心。那些从各地收集而来的“农耕宝贝”，也让搬迁群众在忆苦思甜中感受着“老家记忆”。

2016年实施新一轮易地扶贫搬迁，我市共规划建设易地扶贫搬迁安置点78个，搬迁116142人，其中建档立卡贫困人口80540人。

为让搬迁群众尽快融入新家，我市在易地扶贫安置点建设“邻里和睦、守望相助”的和谐社区，加快从人齐向心齐转变。

搭建搬迁群众增进交流、充实自我的平台载体，已建成文化广场35个、老年人、儿童看护中心15个。

开展全民阅读、文化表演、全民健身等丰富多彩的文体活动，参与群众达38602人次。

通过“新时代文明实践中心（站）”“道德讲堂”“凉都妇女夜校”等平台，组织开展各类教育活动100余次，培训群众1.2万人次。

组建红白理事会、邻里互助组等，引导搬迁群众自我管理，形成相互帮助的良好风尚。已成立红白理事会28个。

贴心服务 开启搬迁户幸福新生活

“刚搬来的时候实在是住不惯，各项业务根本不知道怎么办理，总想往老家跑；现在有了‘智慧红山’这个平台，各种生活琐事都能得到顺利解决，生活方便多了。”水城经济开发区安置点便民服务大厅里，35岁的王检飞一边用手机扫描“智慧红山”二维码，一边开心地说。

“智慧红山”是水城经济开发区安置点精细化服务搬迁群众的一个数字化管理服务平台，该平台将搬迁户就业、就学、就医、家庭人口信息综合台账信息录入系统进行管理。管理人员可以通过系统查询每个搬迁户所住楼层、楼号、家庭就业、就学、就医情况，提供精准服务；搬迁群众也可以通过该平台办理各种业务，查看就业等各种信息。

要让搬迁群众真正“稳得住”，快速融入和适应城市生活是关键。

在易地扶贫搬迁后续工作中，我市在各搬迁安置点建设“平安稳定、精神充实”的和谐社区，让搬迁群众尽快“稳”下来。

开展普法宣传教育，引导搬迁群众合理表达利益诉求，解决利益矛盾，促进社区和谐稳定。

坚持防范在先、打防并举，建立人防、物防、技防相结合的社区综合网络防控预警系统，处理治安案件18起、刑事案件6起。

在大安置点设立联合党委和社区服务中心，在200户至1000户安置点设立党支部和居民委员会，选优配强“两委”班子，每100户设立一个网格，配齐网格员、楼长，实行网格化管理；配套建立工会、团委、妇联组织。目前，已建立35个党支部、24个居委会、21家工会、31个共青团、41个妇联、13所凉都妇女夜校等组织。

完善社区“一站式”服务，服务事项实行台帐化、差异化、精准化管理，精准到人。建立搬迁户“一户一袋”档案，制作帮扶明白卡，注明“三就”“三保”等基本信息，做到情况清、底数明、服务优，群众满意。

惠民政策 搬迁群众没有后顾之忧

“老家的土地已经租给企业种植茶叶，搬来这里后，每天在基地务工，一天还有70元务工费，没有后顾之忧了。”正在六枝特区落别乡抵耳村玛瑙红樱桃基地锄草的蒋恩秀，是从落别乡木厂村搬迁到六枝特区落别乡安置点的易地扶贫搬迁移民，对于目前的生活，她很是满意。

“刚搬来的时候的确有顾虑，最大的担心就是怕搬来后没有收入。”如今，跟蒋恩秀一样，大家的心“稳”住了。

为解决搬迁群众的“前瞻之虑”，我市在易地扶贫安置点建设“入住充分、就业充足”、“生活便利、内外相融”的活力社区。

组织动员搬迁群众及时搬进新房、拆除旧房、复垦复绿，消除“两头住”现象，全市已搬迁入住近9万人。

盘活“三块地”，增加搬迁群众资产性收入。全市易地扶贫搬迁群众承包地流转37791.5亩，退耕还林4423.68亩，山林地流转5593.4亩。参与“三变”改革16196户。

整合人社、工、青、妇等各部门资源，实行劳动力全员培训，提高人岗匹配度。共培训5883人次，举办专场招聘会47场，提供岗位26765个。

建立38897人就业信息台帐，在29个安置点建立就业创业基地56个，累计实现就业30230人，户均就业1.83人。

基础设施、功能用房、公共服务、生活服务等硬件实施建设基本完成，为用心、用力、用情服务好搬迁群众。

完善水、电、路、讯、气、广电云、文体娱乐、绿化靓化等基础设施和超市、广场、便民服务窗口等公共服务和生活设施，新建46个卫生室，新建改扩建中小学及幼儿园65所；将优质教育、医疗资源下沉到安置点，让搬迁群众享受到好的教育和卫生服务。

“搬出来”需要决心勇气，“稳得住”需要用心用力。我市正举全市之力，做好易地扶贫搬迁“下半篇文章”，实现“安置”与“安心”同在，“安居”与“乐业”同行。