清除蝇贪蚁腐全面从严治党就在身边

【2018年全市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作综述】之六

□施纪轩

“我们村2015年就搞农网改造，其他村的电杆窝、坠子窝补助早就得了，只有我们几家的没得，五年多了心想‘打水漂’了，哪防你们今天把补助亲自送***来了……”

当南开乡纪委工作人员将该乡自乐村村主任陶庆龙截留的补助款返还给村民马红华时，马红华感慨万千。

2018年，全市纪检监察机关紧紧围绕中央、省、市决策部署，切实扛起政治责任，突出“护民生、促脱贫”主题，围绕“七个方面查找问题、七个重点查处问题、七项制度保障治理”系统推进民生监督，全市民生领域共发现问题1572个，立案1165件1235人，党纪政务处分1222人。

聚焦脱贫攻坚专项治理，提供坚强纪律保证

“六枝特区落别乡板照村党支部书记伍廷意精准扶贫弄虚作假问题；盘州市淤泥乡下营村党支部书记康绍先贪污购苗结余款问题；水城县阿戛镇中坝村妇代会主任王道艳截留农户脱贫贷分红资金问题；钟山区月照社区独山村独山组组长李永发违规套取对口帮扶资金问题……”

2018年，全市纪检监察机关点名道姓通报曝光民生领域违纪违法典型案例51期151起，开展“案说民生”1195场次，通报案例3676起（次），返还群众15.82万元。

制定下发《关于扎实推进2018年至2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》和《六盘水市关于开展乡镇片区联动协作监督执纪问责的指导意见》，聚焦扶贫领域监督执纪问责和监督调查处置，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。

基层走访找问题，常态化开展“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动，发现问题线索205个，立案173件183人。

数据比对找问题，运用“贵州省民生资金监督管理系统”比对模型，发现问题线索193个，立案143件155人。

巡察监督找问题，紧盯贫困县区、13个极贫乡镇、162个深度贫困村及扶贫项目涉及重点县直部门开展专项巡察，发现问题线索70个，立案40件41人。

专项监察找问题，对2015年至2018年全市脱贫攻坚项目实施情况开展专项监察，发现问题线索105个，立案59件***人。

信访举报找问题，畅通来信、电话、来访、网络等渠道，发现问题线索142个，立案67件70人。

网络舆论找问题，对市长信箱、新闻媒体、网络、信访平台反映的扶贫领域突出问题及群众关注的焦点、重点问题进行分析研判，挖掘可查性强的问题线索4件，立案4件4人。

部门协作找问题，建立问题移送、调查核实、结果反馈等协作机制，整合运用好组织、公安、扶贫、督查等部门的督查成果，发现问题线索243个，立案182件185人。

……

扶贫资金岂是“唐僧肉”，一切胆敢向扶贫资金“伸黑手”“耍把戏”“捞油水”的行为必将受到严惩。2018年，全市扶贫领域立案747件786人，党纪政务处分782人。

聚焦扫黑除恶专项斗争，坚决清除“保护伞”

“组织领导黑社会性质组织罪、职务侵占罪、强迫交易罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、诈骗罪、非法倒卖国有土地使用权罪、贪污罪、受贿罪、非国家工作人员受贿罪……”

谁能想到，周光宇作为一名村干部，竟然涉黑涉恶，一个案子牵涉多重罪名，令人触目惊心！

2018年5月，钟山区监委对广场社区八一居委会党支部书记周光宇等3人采取留置措施，联合公安机关对周光宇等人涉黑涉恶案件进行同步调查，一举查清该居委会长期被黑恶头目把持、部分黑恶成员充当居委会干部的问题，该案涉嫌犯罪嫌疑人达26人，已依法逮捕16人，挖出“保护伞”14人。

全市各级纪检监察机关聚焦职能职责，紧扣重点任务，突出问题导向，把扫黑除恶专项斗争监督执纪问责作为扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重点，将扫黑除恶同反腐败斗争、基层“拍蝇”有机结合，强化协作、齐抓共管，扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作取得重要成果。

市县两级纪委监委分别成立扫黑除恶专项斗争工作专班，明确一名班子成员牵头，专抓涉黑涉恶腐败案件及其“保护伞”的查办。

——排查公安机关在侦案件，寻找黑恶“保护伞”问题；

——将涉黑涉恶和充当“保护伞”问题作为巡察工作重点；

——梳理巡视巡察、专项监察、信访举报等渠道问题线索，着重发现涉黑涉恶腐败问题；

——既要从严查处党员、监察对象涉黑涉恶、充当“保护伞”的问题，也要从严查处其中失职失责的领导干部。

2018年，全市纪检监察机关收到问题线索100条，已立案查处党员、监察对象涉黑涉恶问题8件8人，立案查处涉黑涉恶“保护伞”问题16件17人。

聚焦群众身边“微腐败”，为惠民政策保驾护航

群众身边的腐败和作风问题易发多发，有的在项目实施、资金发放中吃回扣、索要“辛苦费”，有的在落实惠民政策过程中滥用职权、优亲厚友、吃拿卡要……

蝇贪蚁腐，直接损害党委政府的形象，啃食党委政府的公信力，影响党的执政基础，严重破坏人民群众的获得感、幸福感、安全感，必须重拳出击，予以清除，以实际行动确保广大人民群众高质量享受惠民政策的实惠。

让民生监督插上科技的翅膀。建立“民生资金监督管理系统”后，只需要进行模型比对，就能精准发现以前耗时费力也不一定能发现的问题。

2018年7月，通过“民生资金监督管理系统”模型比对，发现水城县比德镇中心村一组村民陈某某死亡一年了仍在“领取”低保金。

“死亡人员领低保？”发现问题后，镇纪委立即介入调查。

很快，中心村一组包组人员向昌林没有认真履行职责，在低保对象陈某某死亡后没有及时按照程序上报取消低保金，给国家造成经济损失3336元的事实被彻底查清。

专项监察，一项政策一项政策肃清，一个领域一个领域整治。

顾典龙2017年7月被聘为盘州市保田镇劳保协管员，2018年7月被立案查处，2018年11月被判处1年零6个月有期徒刑。顾典龙参加工作仅1年，担任村劳保协管员5个月期间，挪用其收取的2018年度新农合医疗保险费和养老保险费23万余元。

因为专项监察，顾典龙的问题发现得及时，以顾典龙胆大包天、肆意妄为的性格，若非及时发现，让其继续发展下去，后果不堪设想。

惩治“蝇贪蚁腐”，纪检监察机关始终利剑高悬，为的是激浊扬清，为的是提高群众的安全感、获得感。

为夺取脱贫攻坚战决战之年的根本性胜利提供坚强保障，是纪检监察机关的政治责任。新的一年，六盘水市纪检监察机关将在专项治理扶贫领域腐败和作风问题，坚定不移维护群众利益上一以贯之、持续发力、注重提升，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。