山海携手共建小康——六枝特区与大连市甘井子区东西部扶贫协作工作综述

木岗蔬菜扶贫产业示范项目基地里甜菜心长势良好。

□本报记者 李熙妍 翟汉元

“以前在电视上我看到过大连这座城市，感觉离我们很远很远，知道那里靠近大海，大楼林立、经济发达。”

“现在没想到大连就在我们‘身边’，和六枝特区党委、政府一起，齐心协力，共同攻坚，让六枝特区大山里的群众生活，变得越来越好，越来越幸福。”

在位于六枝特区木岗镇木岗冲村的大连市援助扶贫资金援建的木岗蔬菜扶贫产业示范项目基地里，一片片绿油油的甜菜心长势良好，村民潘中华两口子正忙得不亦乐乎，小心翼翼地把刚摘下来的菜心一筐一筐装好，然后由公司统一送往粤港澳大湾区。

说起现在的生活，老俩口笑逐颜开地说，生活有了盼头。

木岗蔬菜扶贫产业示范项目只是大连对口帮扶六枝特区的一个缩影。

自大连市甘井子区对口帮扶六枝特区以来，在大连市及甘井子区的大力援助和真诚帮扶下，双方充分发挥各自优势，聚焦脱贫攻坚，积极协调沟通，强化责任落实，切实改善了六枝特区贫困地区的生产生活条件，为六枝经济社会快速、持续、健康发展和脱贫攻坚、同步小康建设打下了坚实基础。

特别是2018年以来，经过双方不懈努力，东西部扶贫协作机制不断健全、帮扶层次不断深化、合作领域不断拓展，在组织保障、干部选派、资金投入、企业落地、社会捐赠、民间往来等方面实现历史性突破，扶贫开发工作取得了阶段性成效。

强交流，开创协作空间

经过六枝特区和大连甘井子区的不懈努力，双方扶贫协作形成了全方位、全领域的扶贫协作框架体系。

六枝特区成立了以区委书记、区长为双组长的东西部扶贫协作工作领导小组，并组建工作专班，全面加强对工作的调度、协调和督促。坚持以问题为导向，聚焦东西部扶贫协作工作的重点难点，定期研究问题***难题。

要想发展，少不了一次次的面对面交流，实打实做事。两区坚持把主要领导互访对接，作为推进工作落实的重要手段，建立两区高层联席会议制度，实现两区互访常态化、制度化。2018年以来，甘井子区与六枝特区党政交流频繁，经常开展互访交流。

双方坚持多方联动，使结对援建更加紧密。要深化扶贫协作，必须畅通渠道、凝聚力量。双方在县区“一对一”结对帮扶全覆盖的基础上，积极推动“一对一”帮扶协作向乡镇、村延伸；大连市甘井子区工商联和商务局协调多家企业，与六枝的深度贫困村结对，进一步拓宽帮扶领域。同时，两地农业、旅游、教育、医疗、经信等部门均建立了衔接联动关系，多形式开展对口帮扶。

强招商，推动经贸合作

按照“产业对接、优势互补、合作共赢、转型升级”的思路，充分发挥大连市资金、技术优势和六枝丰富的资源优势，组织引导帮扶城市实力雄厚、带动能力强的企业到六枝投资兴业、开发项目、共谋发展。通过主动走出去招商、热情请进来考察的方式，加快项目的选定和落地。

利用甘井子区的区位优势和六枝特区的农特产品优势，在甘井子区建立六枝特区农特产品展销中心，打开了农特产品“黔货出山”的大门。与大连市合作举办专题旅游推介会和文化宣传活动，互推双方文化旅游产品和精品旅游路线。

在大连甘井子区大力协助下，大连佛伦德公司投资400万元在六枝特区建设大樱桃研发基地，为基地提供技术服务；碧桂园项目落地六枝特区并开工建设；中国民营企业500强企业环嘉集团有限公司与六枝特区人民政府达成合作，出资5000万元先后注册3家公司，将开展总部贸易和再生资源回收加工业务，预计总投资3亿元；金地（集团）大连地产公司投资5000万元在六枝特区注册公司，正在开展项目前期论证、选址等工作；大连凯洋世界海鲜股份有限公司（大连凯洋国际马术俱乐部）拟投资的六枝马术产业项目、大连国礼医院拟投资的六枝特区残疾人托养项目等项目正在进行洽谈。

强教育，深化智力帮扶

为改善深度贫困村学前教育办园条件，坚持把帮扶教育发展摆在优先地位，投入大连帮扶资金950万元建设六枝深度贫困村幼儿园。同时，六枝和大连市甘井子区两地教育实现了行政层面的联动、业务层面的联结、学校层面的联通。

通过行政联动、业务联结、学校联通等方式，达成了教育帮扶协作相关协议。甘井子区与六枝特区建立友好学校关系并签订帮扶协议；六枝特区选派校长、教师到大连甘井子区挂职学习、跟岗研修；大连市第80中学、大连市甘井子区周水子小学、大连市甘井子区实验幼儿园分别与六枝特区第九中学、六枝特区第一小学、六枝特区实验幼儿园建立友好学校关系，并签订帮扶协议，实现了两地学校之间教育资源和管理资源的全方位共享。

强人才，助推劳务对接

“人才是第一资源”。2018年以来，六枝特区借助东西部扶贫协作结对帮扶有利时机，紧紧抓住东部对口帮扶城市——大连市甘井子区在教育教学、医疗卫生、工业经济等领域人才技术资源优势，实施人才引进思路、人才交流方式、人才作用发挥、人才管理机制四项创新行动，在干部挂职、教育培训、人才选派等方面加强双向合作，确保东西部协作人才交流工作扎实推进，为全区决战决胜脱贫攻坚提供坚强的人才保障和智力支持。

同时，双方人社部门还召开工作联席会议，就“劳务合作、人才平台建设、技能培训交流、信息化建设”达成共识，并签订扶贫协作合作协议。六枝特区举办了2018年就业促脱贫专场招聘会，招聘会设东西部协作招聘专区，大连市多家企业参与招聘。

强帮扶，携手脱贫攻坚

六枝特区与大连甘井子区建立了各级各层全面联动的“一对一”帮扶合作机制，推动对口帮扶工作向纵深延伸。

搭建部门帮扶桥梁。大连市发改委、经信委、民委、农委、统战部、机关工委6家市直部门和六枝特区6个乡镇结成对子；甘井子区革镇堡、营城子2个街道办在结对帮扶2个市级极贫乡镇的基础上，新增结对帮扶2个村（村帮村）。大连帮扶部门定期对帮扶乡镇开展交流活动，在资金和项目方面给予了大力支持。

畅通企业帮扶渠道。大连润能热力有限公司、大连东兴工业机械有限公司、大连金百味集团有限公司、大连大久建设工程集团有限公司、大连奥远电子股份有限公司、环嘉集团有限公司、大连中盈科技股份有限公司、大连名成广隆建设集团有限公司等8家企业，与六枝特区9个深度贫困村结成帮扶对子，并分别为结对村提供5万元的援助资金。

构建联动帮扶体系。两地团委、妇联、残联等群团组织积极动员社会力量参与脱贫攻坚帮扶活动。大连亿达房地产公司捐赠8万元为龙河镇老马小学购买教学器材；甘井子区团委募集资金18万元筹建落别乡新寨村“留守儿童关爱中心”，组织5名青年志愿者赴六枝特区易扶搬迁点开展“四点半课堂”活动；甘井子区妇联募集1.8万元为30名贫困儿童发放助学金等。