州消防支队十条措施深入推进廉政消防建设
为进一步加强全州消防部队惩治和预防腐败体系建设,根据孟建柱部长、刘金国副部长关于“廉政消防”建设的一系列指示和《贵州省公安消防部队“廉政消防”建设的指导意见》精神以,日前,黔西南支队制定台出方案,明确“十条措施”深入推进全州消防党风廉政建设。
一要深入开展层次廉政教育,丰富廉政教育内容和形式。要针对重点领域、重点对象和重点时机分层次开展廉政教育,引导官兵及家属不破“底线”、不踩“红线”、不碰“高压线”。要建立日常与专题廉政教育相结合的长效机制,将廉政教育纳入部队思想政治教育总体规划、党委中心组理论学习计划、部队经常性管理教育及干部培训内容。
二要加强廉政文化建设。要在全州消防部队部署开展廉政文化进机关、进基层、进家庭、进岗位“四进”活动。整合内部资源,开展“廉政教育大讲堂”和廉政文化创演,组织读廉政图书、播放廉政影片、举办征文、书法、美术比赛等形式多样的活动。在营房、营区设置廉政雕塑,建立廉政文化长廊和宣传专栏等廉政文化阵地。整合外部资源,建立廉政文化教育基地。开展发送家庭助廉倡议书和评比表彰“廉内助”、“贤内助”等活动,激发参与“廉政消防”建设的自觉性和积极性。
三要全面落实党风廉政责任制,完善党内民主和党内监督制度。要将党风廉政建设与业务工作、队伍管理有机结合起来,健全督导、考评、奖惩机制。军政主官作为反腐倡廉工作第一责任人,对部队的“廉政消防”建设和反腐倡廉工作负总责。要保持人权、财权、事权管理的制度化、规范化、程序化,严格党委议事规则和决策程序。健全民主评议、谈话诫勉和个人重大事项报告制度。严格执行党委成员向上级纪委述廉、任前谈话等党内监督制度,落实干部选拔任用前征求纪委意见制度和反腐倡廉责任追究制度。
四要完善业务工作制度,实施廉政风险防控管理。要将“廉政消防”建设融入各项业务工作流程,大力推行营职领导干部公开选拔和士官选取公推公选公考制度。进一步规范预算编制、执行、报告制度。完善装备物资采购招投标制度,建立招投标、工程建设开工前廉政提醒和承诺制度;要针对重点岗位和关键环节存在的廉政风险问题,定期开展队伍廉情分析监测和廉政风险评估,及时实施廉情预警处置,着力构建廉政风险防范动态管理机制。
五要强化督察工作职能,强化对领导班子和领导干部的监督。要强化制度执行的监督检查,加大对权力运行过错责任的追究力度。要加强对执行民主集中制情况的监督,坚决反对和防止个人或少数人专断。加强对领导干部廉洁自律情况的监督,严肃整治违法违纪问题。同时要加强领导干部任期经济责任审计,严格落实领导干部任前、任期和离任经济责任审计,坚决执行“先审后离”,对审计不合格的,一律不得提拔使用。
六要强化对消防执法行为、干部选拔任用和人财物管理等重点环节权力行使的监督。要建立社会单位消防安全管理信息和消防监督执法数据库,实现监督信息化,合理分解执法权力。结合“三访三评”活动,全面推行消防执法干部“双述双评”制度,严格执行干部选拔任用、表彰奖励提交党委讨论前征求同级纪委意见制度,建立完善财务网络管理,不断提高党委理财能力。同时深化警务公开,健全信访举报机制,自觉接受地方监督。
七要建立健全查办案件工作机制,从严查处违法违纪案件。支队开通网上举报平台,设置举报信箱,设立公安内网、互联网举报邮箱,加大明查暗访力度,拓宽、畅通案件线索和信访诉求渠道,加强对信访举报的分析研判,提高初核率、查办率和违纪人员处理率。重点查处违规收受礼金、买官卖官、失职渎职、贪污受贿,以及违反公安机关领导干部“五个严禁”、公安消防部队“四个严禁”和公安部“五条禁令”等违法违纪案件,做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度,发挥查办案件的治本功能。
八要开展单位廉情、个人廉警和社会问廉评价活动。要建立定期研判机制,建立纪检和业务部门联合检查考评机制,积极协调公安机关纪委开展对消防部队廉政建设的专项考评。结合干部个人履职情况,建立“年初诺廉、年终述廉、群众评廉、组织考廉”机制,对干部廉洁从警情况进行综合评价。同时要建立社会化廉政评价体系。深入开展“三访三评”和“大走访”活动,把主动登门走访、邀请进门座谈等传统形式与微博、QQ交流等新的沟通平台有机结合,积极参与地方政府组织的政风行风评议,高度重视廉情评估结果。
九要配齐配强纪检干部队伍,关心纪检干部队伍成长,设立大队党委纪检委员。要按新编制配齐配强纪检干部队伍,提高纪检督察队伍的能力素质。在干部晋升考核时,实行“优进高出”原则,对表现突出的纪检干部,应予提前晋升职务。实行大队级法制员担任大队党委纪检委员,负责组织开展党风廉政教育,建立干部廉政档案,对涉及部队长远发展和官兵切身利益的重大事项进行有效监督。
十要创新教育管理手段,提高认识,加强领导,明确责任,狠抓落实,搞好结合,统筹推进。要将“廉政消防”建设同各项业务工作同部署、同执行、同检查、同考核。加强分类指导,坚持试点先行、以点带面,注重发现、总结、探索“廉政消防”建设有效做法和成功经验,统筹推进全州消防部队党风廉政建设和反腐倡廉工作,用典型引导和推动“廉政消防”建设,努力实现“班子廉政、机关廉勤、干部廉洁、部队风正”的总体目标。确保廉洁意识明显增强,队伍风气持续好转,突出问题有效遏制,制度机制更加健全,部队形象显著提升。