三单一述写好脱贫清单——看钟山区采取措施力推驻村轮战工作

驻村轮战干部在和村民进行交流。

驻村人员开展村居环境整治工作。

驻村“第一书记”和有关人员到食用菌项目基地进行现场勘验。

驻村轮战干部在和村干部共同谋划下一步发展。

在驻村轮战干部和村支“两委”的共同努力下，“三改三化”后的月照社区大坝村风景秀丽。

□敖 倩 本报记者 邹弘毅

日前，在钟山区脱贫攻坚指挥部，驻村轮战干部述职评议会议氛围严肃而热烈。47名轮战干部就三个月以来的轮战工作比成绩、谈做法，并就自己轮战期间的失败教训总结原因、总结经验，在接受组织评判的同时，为下一轮的轮战干部“排雷”。

自2017年12月以来，为了更加切实解决驻村帮扶工作指导不力、统筹不够、落实不好等问题，钟山区所有有党建扶贫点和选派有驻村干部的单位班子成员均要求到党建扶贫点轮战，配合村支“两委”及驻村干部全力以赴开展脱贫攻坚工作。

为使轮战干部真正发挥作用，该区还科学地提出“三单一述”工作法，即走访群众台账单，工作任务交接单，轮战工作测评单和轮战工作述职会，以最优、最实、最直接的攻坚举措，确保驻村轮战轮出脱贫实效、轮出工作成绩、轮出群众的满意。

一套走访群众台账单，解决轮战方向不明问题

“到村时间本来就短，没个方向简直不知从何做起。”针对以往轮战干部到村后工作不知从哪里入手，工作没有方向、没有重心，工作不成体系的情况，钟山区指导轮战干部深入村间院落、田间地头，通过拉家常、院坝会等形式，把新思想、新政策送到村民身边，同时听取群众关于脱贫的真心话，解除他们在脱贫中的顾虑，把群众从封闭守旧的思想中解放出来，和驻村干部一道，自觉加入到脱贫致富的道路上。

走访中，轮战干部把群众提出哪些问题、收集了多少条、已经解决了哪些、哪些还未解决、解决的措施是什么、成效如何等情况每日形成工作记录，建立走访群众台账单，形成工作的“作战图”，组织村支“两委”干部、同步小康驻村工作队员及时“议账”，明确“结账”时限。

“以前总在办工桌前指挥调度工作，真正下来了才发现基层工作是真难做，贫困群众生活是真的苦。”北部五乡镇保华镇二道坪村轮战干部许传胜感慨地说。自轮战以来，许传胜认真完成了二道坪村贫困户漏评、错评、错退等更正信息台账的工作，积极参与基层组织建设、“三变”改革、人居环境综合整治“4510”工程、产业发展、安全饮水、教育保障、医疗保障、基础设施等工作。

走访群众台账单在本轮轮战工作结束时移交下一轮轮战干部，帮助新到任的轮战干部熟悉情况和工作，一轮轮接着一轮的推进帮扶工作。目前，轮战干部累计走访贫困户1349人，更正错评、漏评等未精准识别贫困户73户。

一套工作任务交接单，解决工作断档问题

“新官不理旧账”一直是钟山区轮战工作的“痛点”。轮战时间本就不长，如果人人都从头开始，就会无形中导致轮战工作的断档。

为此，钟山区引导轮战干部建立了工作任务交接单，本轮轮战干部在工作结束时对工作任务哪些已经完成、哪些正在推进、推进的举措是什么、完成的时限及成效等进行明确，以便新到任的轮战干部对照任务交接单继续推进。

在保华镇海螺村轮战的钟山区文联副主席施昱轮战结束后，将未实施完成的半夏扶贫产业移交给了接替他轮战的钟山区文明办副主任丁毅。之后，丁毅继续采取强有力的措施推进项目落地见效，帮助解决贫困户就业36人，每人每年能够增收3100余元。

“有了这个任务交接单，来干啥、该干啥、该咋干心里都有数了，站在‘前辈’的肩膀上干事，让我们这些新来的轮战干部‘事半功倍’。”丁毅说。

随着任务交接单越来越规范，钟山区轮战干部形成“一轮接着一轮干，实事一件接着一件办，人人轮战有作为”的轮战工作格局。目前，通过工作交接，轮战干部收集贫困户存在困难93个，制定帮扶措施89个，帮助解决62个，移交给下一轮轮战干部解决的问题和困难31个。

一套轮战工作成效测评单，解决帮扶责任不实问题

为进一步压实轮战帮扶责任，同时也让每一位轮战干部工作实绩看得见，钟山区通过发放轮战工作测评单的方式，对轮战干部工作成效进行测评。

“李雅娟工作很有一套，他来了以后经常深入走访群众，为我们村党员及村支‘两委’上党课，还带领我们运用院坝会、群众会、入户调查、走访等方式宣传党的方针政策、党的十九大精神等，让我们村在党的基层组织建设、激活贫困群众内生动力、群众满意度等方面得到很大的提升。”测评中，木果镇蒿枝村支书赵音缘对轮战干部李雅娟给予了高度评价。

每三个月轮战工作结束后，由脱贫攻坚指挥部牵头，科学设置测评内容、测评等次、权重系数等，组织轮战干部所在村的包村领导、村支“两委”干部、驻村工作队以及部分贫困群众和党员代表，对轮战干部工作开展情况进行民主测评。在测评基础上，增加对村民监督委员会成员、镇（乡、社区）党委书记、分管扶贫领导个别谈话环节和通过查阅资料、实地走访等方式的调查核实环节。

通过多维度的评议评价，一方面可以对驻村轮战干部工作开展情况进行全面客观、公平公正的评价评比；另一方面，测评的结果可作为述职考评的重要依据，使驻村轮战帮扶责任得到进一步压实。

一次轮战工作述职会，解决轮战成效验收问题

“轮战之前听说还要闭卷测试，我心里悬吊吊的，担心自己考不好，结果三个月轮战下来，试卷上就没有我不会的题。其实，测试的内容都是工作中实际用到的东西，只要干了，肯定就能考好。”才从考场出来的轮战干部王金翠说。

据悉，每次轮战工作结束后，钟山区脱贫攻坚指挥部都要统一组织开展轮战工作述职，并在述职之前进行一次轮战知识的闭卷测试。

脱贫攻坚指挥部结合轮战干部工作测评单和述职情况，对其按优秀、合格、基本合格、不合格四个等次进行综合评定。对评定为基本合格及以上等次的，可以按照轮战计划结束轮战工作；被评定为不合格等次的进行处理，同时要求单位主要领导陪同轮战。对于情况特别严重的，则按照《钟山区关于在脱贫攻坚一线从严管理干部的实施办法（试行）》要求严肃追责问责，轮战成效纳入干部管理使用的结果运用，以此倒逼轮战干部敢于干事、敢于担当、积极作为。

目前，第一轮的测评工作正在开展，测评出优秀9人、合格38人，4人因继续轮战未参与测评。

通过“三单一述”工作法，钟山区轮战干部责任实、思路清、方向明、战法准，更好地践行了“五先五后”攻坚法，为优化提升驻村轮战工作，坚决打赢脱贫攻坚战提供了切实可行的方法。