求实创新的蓝色方阵——钟山经济开发区国家税务局17年发展扫描

省局调研组到钟山经济开发区国税局调研。 

□乌蒙新报记者 王瑞刚

税收是反映一个地方经济建设的晴雨表,它数字上的每年细微变化都会牵动这座城市的神经中枢。钟山经济开发区国家税务局，这支从由弱变强的蓝色劲旅，正在日益走向辉煌和壮大。沐17年风雨，酬凌云壮志；一幅聚财为国、执法为民的宏伟画卷，在活力红桥的热土上铺展开来……放眼今天的钟山经济开发区国税，税收收入突飞猛进、治税环境日益完善、热情服务蔚然成风、基础建设卓有成效、干部队伍奋发有为、各项事业正一步步地沿着钟山经济开发区国税17年的发展轨迹得以明证。

激情铸就事业 创新开创未来

近年来，钟山经济开发区国税局认真抓好组织收入，扎实开展单位自身建设，办税服务厅荣获贵州省妇联表彰的“贵州省巾帼文明岗”荣誉称号和六盘水市总工会授予的“六盘水市五一巾帼标兵岗”，钟山经济开发区党支部被六盘水市委授予“六盘水市先进基层党组织”荣誉称号，在地方目标考核中连续4年获得“优秀”等次，2012—2014年度和2015—2017年度被贵州省委省政府授予“全省文明单位”荣誉称号。

钟山经济开发区国税秉承省局“12345”工作思路，以市局“六个引领”为主线，以补齐短板、提质增效、品牌塑造为重点，加快区局实体化进程，坚定不移地聚焦主业、建强基层，努力在稳增长、降风险、强管理、优服务、管好党、带好队等六个方面取得新突破。

党群共学，掀起学习精神大热潮。系统学习知根本，发挥个人自学和集体学习优势，深入开展研讨，准确掌握新思想的原理，让学习的热潮在区局持续开展；纵向联动接地气，实现理论到实际的结合，着眼当前，又立足长远；创新载体传党音，建立新时代税务干部讲习所，既在局内作宣讲，又在纳税人中间传播党的十九大精神。走进结对友好党支部和非公企业党支部宣讲***新时代中国特色社会主义思想党的十九大精神，实现精神与税收政策同步学习。

以大调研大谋划开启新征程。邀请市局领导班子成员组成调研组到区局带队赴联系点开展调研，通过“一对一”把脉问诊，组织班子成员和各部门负责人围绕党的建设、服务发展、依法治税等九个方面开展自查；到园区企业问需求并征求企业对国税工作的意见建议，结合实际做好新年度工作规划。

以大整改大落实激发新动力。围绕调研和活动中查找到的差距、风险、短板和弱项，逐条研究，逐条制定改进措施，限期整改，挂牌销号，切实解决存在的突出问题和薄弱环节。同时，加强各领域探索创新成果运用，提炼、完善、推广工作中涌现的优秀创新举措，打造具有开发区国税特色的创新品牌。

提升干部队伍素质 做好党建工作

钟山经济开发区国税局通过开展示范带头引领发展，以党组中心组学习、辅导讲座等多种方式，坚定理想信念，提高党组成员整体理论水平，做政治上的明白人、清醒人，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，维护班子团结。并以落实组织领导责任为核心，细化任务分解，定期研究部署，使“两个责任”落实到位。同时，规范和完善区局干部选拔任用程序，认真执行干部选拔任用工作全程纪实制度，线上线下相结合，推动各岗位责任，教育党员干部模范遵守党规党纪，开展日常谈话提醒、诫勉、明察暗访等监督工作，对苗头性问题及时批评教育，防止小问题变成大错误。

坚持以学促能，着力提升干部队伍自身素质。采取集中学习、专题研讨、红色教育等多种形式，组织学习贯彻党的各项路线方针政策、党内法规、党史及最新理论成果，争做廉洁“税收卫士”。

创新学习求实。开辟微信公众号、微信群、微党课的“微3+”党建新平台，打造集政策宣传、学习教育、工作部署等一体的指尖党建新阵地，让干部在指尖学习中点滴积累，开展“美丽红桥·书香国税”活动，建设“健康、快乐、和谐”国税队伍，促进干部争做优秀“税收卫士”。

升蓝行动突破。建立班前一小时学习和午间小课堂，集中学习政治理论和税收业务知识，按季开展比武练兵考试，检测学习成效，同时，拟定干部职工参加三师、从业资格证等社会化考试规划，签订考试承诺书，建立考核机制，推动干部争做先进“税收卫士”。

树立“以人为本”理念，把队伍建设作为可持续发展的根本动力，把文化建设融进血脉，已经成为钟山经济开发区国税局的精神代码，着力打造“政治过硬、业务熟炼、作风优良、执法公正、服务规范”的干部队伍，已经成为钟山经济开发区国税局永远不变的追求和誓言。

该局树立“抓好党建是最大的政绩”理念，严格落实基层党建责任制，做大知责、尽责、履责、负责，细化责任链条，落小、落实、落准工作责任，严格做实“三会一课”制度，设立“主题党日”，固化活动时间，确保组织生活经常、认真、严肃，有效发挥支部政治功能。同时，深化国地税合作实现党建共建发挥“1+1＞2”的作用，共同开展“两学一做”进道德讲堂活动，牵头联合地税制作税收公益广告获全省税务系统第3名的好成绩。

精细化管理 减轻纳税人办税负担

在减轻纳税人办税负担上，钟山经济开发区国税局树立“以纳税人为中心”的服务理念，认真关注纳税人需求的每一个细节，大力实施政策减负、管理减负和法律减负通过。通过实施“征管变职能，股室变团队，局长变股长”的扁平化专业化的“三变”改革，压缩管理层级，克服人少事多矛盾，实现人力资源最大集成。“征管变职能”，征管科工作由业务统筹到从事出口退税、电商等税源管理，充实税源管理力量。“股室变团队”，打破部门界限，组建纳税服务、风险管理、行政管理三个团队，设置一名干部对接市局一个处室工作，减少上传下达环节，同时每个岗位实行AB角，达到“人人牵头、事事配合”的团队化运转，提升工作合力。“局长变股长”，班子成员下层一级，直接参与分管部门工作，实现“一般事务参与干，重点事务带着干，难点事务动手干”。

另外，围绕“四个转变”和“放管服”工作要求，以强化基础事项管理与风险应事项应对为核心，全面打造综合办税服务实体和风险应对实体，率先在全市转变征管方式，实现“纳税服务质效、纳税遵从度、业务衔接、人力资源效力、国地税合作”方面的五个提升，按照强化事中事后管理的思路，将基础登记信息核实、资格认定核实等19项税源基础管理事项和低风险管理事项前移到办税服务厅，打造全职能综合办税服务实体，专司纳税服务、基础事项和低风险管理，设置前台服务组、基础管理组、综合服务组3个团队，使纳税人需办理的所有日常涉税事项在综合办税服务实体一次性办结，实现了精细化管理。

个性化服务 增进税企沟通

新事物新作为。基于手机行业的日常税收管理工作，在市局支持下，打造出口退税专业团队，主动思考，积极作为，不断完善出口退税企业和供货企业管理，为全市出口退税管理工作提供学习样本。

针对出口退税这项新税源，新工作，该局组织干部向书本学、向上级学、向兄弟单位学，建立出口退税资料文库，对遇到问题进行集体剖析等，快速提升业务素质和能力。通过座谈会，宣传相关政策，收集工作中存在的问题，开展个性化服务，点对点解决企业个性问题建全财务核算，健全企业内部管理机制，在规范正确引导，细微服务暖心的基础上，公开、透明、一次性告知相应企业在涉及出口退税相关业务时应提供的资料，及税务机关对资料的逻辑性、真实性、完整等的审查要求，提高了办税效率，增进了税企沟通。2017年，累计增值税进项税额转出1755.31万元，缴纳税收479.04万元，补缴增值税21.16万元，加收滞纳金184万元。

另外，与钟山经济开发区组织部拟订《钟山经济开发区非公有制企业党组织工作经费税前列支实施办法》，进一步提高非公有制企业党建工作水平，制作《高新技术开发区税收政策汇编》，在钟山经济开发区招商引资中奉献国税智慧，极力发挥法治“税收卫士”职能，为创建国家级高新区献力。