市发展改革委积极引导党建扶贫点践行五先五后攻坚法助力脱贫攻坚

水城县顺场乡法德村是市发展改革委的党建扶贫点，地处水城县西南部，全村辖14个村民小组，全村现有人口1221户5235人，其中少数民族人口3135人，占60%。总面积22平方公里，耕地面积0.9万亩，荒山荒坡面积0.15万亩，林地面积2.1万亩，全村森林覆盖率63.5%，境内最高海拔2100米，最低海拔900米，具有典型的立体型气候特征，生态良好，有耕地面积9150亩，境内少数民族以苗族、彝族为主。法德村原有建档立卡贫困户383户，1608人，已脱贫118户526人，现有建档立卡贫困户265户，1082人，一般贫困户133户626人、低保贫困户119户442人、五保贫困户13户14人。

在市委书记王忠同志提出“五先五后”攻坚法后，该村村支两委、驻村扶贫工作队深入学习，切实践行“五先五后”攻坚法，努力推动法德村脱贫攻坚。

一是抓精准谋划，践行“先谋后动”。法德村深入学习后一致认为，“先谋后动”就是谋定而后动，首先要强化顶层设计，而后用清晰的思路、正确的方法推动工作的落实，确保事半功倍。法德村在市发展改革委的支持下，组织编制了《水城县顺场乡法德村产业扶贫实施方案》，编好编实，作为我们下步工作的指导意见。同时，市发展和改革委员会制定了《2018年领导干部驻村轮战工作计划》，驻村扶贫工作队制定了《2018年法德村帮扶工作计划》，法德村制定了《2018年法德村工作计划》，不管哪个计划，都是以脱贫攻坚统领整个村的经济发展。目前，整个工作都在按照计划推进。

二是抓短板突破，践行“先难后易”。“先难后易”就是要先把贫困程度最深、脱贫攻坚任务最艰巨的地方攻下来，然后再逐次“回打”贫困程度相对不太深、脱贫攻坚相对容易的地方，确保在时间和空间上都掌握主动权。法德村目前最大的困难和问题有2个方面：一是住房方面还存在问题，由于法德村是少数民族聚居区，现存的木房还较多，住房保障成为法德村脱贫攻坚的瓶颈和短板；二是生活习惯还比较落后。针对这两个方面的问题，法德村在乡党委政府的领导下，在上级各部门的支持下，能易地移民搬迁的就搬迁、不能搬迁的就启动人居环境整治，以解决住房困难突出问题。同时发动驻村工作队、乡包村工作组、贫困户包保责任人加强走访宣传，帮助群众逐步改变生活习惯。

三是“从水塘抓起”，践行“先远后近”。法德村是由以前的法德村和水塘村合并而成，相对而言，无论是基础设施、产业布局还是生活水平，水塘片区都要落后很多，而且距村活动室也相对较远。只要解决了水塘的问题，就解决了法德村的问题。先远后近就是要在基础设施建设、产业布局、干部选派等方面都要优先考虑最偏远地方，由远及近地逐个攻坚，这样就会越打越有信心。现在，人居环境整治、三改三化是从水塘开始启动，桃花鸡养殖项目在水塘片区正抓紧推进，谋划中的养牛项目也准备放在水塘，就连县轮战工作组也把住的地方选择在水塘，以便更好的开展工作。

四是抓产业调整，践行“先内后外”。“先内后外”就是首先要考虑把群众的腰包鼓起来，把钱的事情解决好，教育也好、医疗也好、产业也好，都是围绕着钱来做实各类保障。法德村属于纯农业乡村，无任何工业企业，农业产业基础也十分薄弱，虽然种植了3000亩左右的经果林，单除了传统桃子、樱桃外，其他多是2014、2015年才种植的，尚未形成经济收益。为切实推进脱贫攻坚，我们按照“结合实际、依托资源、长短互补”的原则，做好以下工作：种植黄心洋芋260亩，覆盖贫困户83户350人，户均种植3.1亩，因农业局提供种子及肥料，预计每亩纯收入2000元左右，每户纯收入6200元。 种植烤烟400-430亩，涉及贫困户86户373人，户均种植4亩左右，预计每亩纯收入2500元，每户纯收入10000元左右。种植小黄姜300亩，涉及贫困户58户250人，户均种植3.5亩左右，预计每亩纯收入2500元，每户纯收入8750元左右。

五是抓项目落地落实，践行“先快后慢”。“先快后慢（细）就是从“面上”形成覆盖态势的动作要快，然后再用“绣花”功夫来逐一进行细节处理，做好“点上”的工作。积极向上对接，争取项目支持。市发展改革委轮战领导、驻村扶贫队以问题为导向，瞄准法德村发展的薄弱环节，积极为扶贫点争取项目资金，以项目为带动，助力脱贫攻坚。争取通组公路资金102万元，蔬菜交易市场资金100万元，石漠化综合治理工程（龙头山蓝莓基地灌溉项目）85万元，规划方案前期费用20万元,放山猪养殖项目资金15万元，活动室维修资金15万元，网络户户用项目资金200万元，农村电网改造升级工程资金260万元，火把节活动经费7.6万元，小厨房建设资金2万元，购买垃圾箱资金2万元，共争取到项目资金808.6万元。