关于册亨县甘蔗产业发展的调研报告

    甘蔗是中国乃至世界第一大糖料作物,世界上的食糖生产绝大部分以甘蔗为原料，也是中国南方的重要经济作物之一,发展甘蔗产业前景广阔。册亨县是农业大县，经济落后的贫困县，做大做强甘蔗产业对农业农村经济发展具有十分重要的意义。        

    册亨县位于贵州省西南部，地处珠江上游两大支流南、北盘江交汇的夹角地带，东隔北盘江与望谟毗邻，南隔南盘江与广西田林、乐业、隆林三县相望，西北与安龙、贞丰两县相接，辖9镇5乡，2个社区，7个居委会，123个行政村994个村民组，总人口23万，其中农业人口占94%，布依族占75%，建州前是全国唯一的布依族自治县。国土面积2598平方公里，其中山地和丘陵占92.8%，耕地面积55.41万亩。县境内最高海拔1634米，最低海拔375米，平均海拔830米，是贵州纬度最低的县份，年均日照1514小时，年均气温19.2℃，年均降雨量1340.7毫米，无霜期345天，素有“天然温室”之称，适宜各类作物生长。                        

    一、种植现状      

    早期，册亨县就有种植甘蔗、自产红塘的历史，但均处于传统的自给自足经济状态，没有形成规模。于2010年底，县委、县政府积极招商引资，引进南华糖厂在巧马工业园区安家落户，占地面积约300亩，投资2.8亿元建设糖厂，目前已完成总投资2亿元，预计在2012年2月份竣工投产，建成后日处理糖蔗4000吨，预计正常年处理甘蔗约50万吨，年生产白砂糖约6万余吨，年经营收入约4亿元，年税收约3500万元，可增加群众收入约2.46亿元，解决300多个就业岗位。另外，今年预计投入500多万元维修和新建蔗区公路，已完成投入300多万元，不断改善蔗区交通条件。出台一系列优惠政策，对种植户给予适当扶持。由糖厂无偿为种植户提供地膜3公斤/亩，有机耕的补助120元/亩及50公斤复合肥，无机耕的补助100公斤复合肥。另外先提供优质蔗种给种植户种植，回收时再扣除，2011年度发动群众种植了2.6万亩甘蔗。由糖厂与种植户签订回收协议，统一以520元/吨回收，形成了订单产业，解决了甘蔗销路问题，降低了风险。虽然今年遭遇严重的干旱，很多乡镇出现水稻、玉米绝收现象，但引进的蔗种具有耐旱、抗旱、高产等功能，目前长势很好。据该县糖蔗办统计，今年产量高的可达12吨，旱地平均单产达3吨左右，水田平均单产在6吨以上；常年旱地平均单产在5吨左右，水田平均单产在7吨左右。以今年水田平均单产6吨为例，按南华糖厂收购价520元/吨计算，亩收入高达3120元，扣除投入（含劳动力）每亩纯收入1360元。而一亩水稻的产量在400公斤（干谷）左右，以目前的市场价2.70元/公斤计算，每亩最多收入1080元，扣除投入（含劳动力）每亩纯收入330元。种植糖蔗比种植水稻增加收入1000元以上。并且，糖蔗具有宿根2—3年的特点，可节省种子费用，加之从第二季起就进入丰产期，收入将会大幅度增加，由此可推算出种植一亩糖蔗比种植水稻等其他农作物增收1500元以上，种植甘蔗明显比种植粮食效益高，具有良好的经济效益。册亨县还将不断扩大甘蔗种植面积，计划2012年度增加种植5万亩，力争到2013年实现15万亩，将逐步成为一大支柱产业。                                                      

    二、发展前景      

   （一）国内市场需求。食糖关系到国计民生的重要产品，既是人民生活的必需品，又是重要的工业原料。蔗糖业作为册亨县的经济支柱产业，且刚兴起不久，在国内外农业产业化的背景下，迎来了绝好的发展机会。册亨县只要抓住这些机遇，集中主要力量发展甘蔗产业，将科学技术应用于甘蔗种植，发展循环经济产业，拉长产业链，打出自己的甘蔗特色品牌，将为该县的甘蔗发展注入新的发展血液的。      

   （二）蔗糖产业发展潜力。该县拥有得天独厚的气候和地理条件，土地广阔，土壤肥沃，气候温和，热量充足，是典型的低热河谷地带，非常有利于甘蔗生长。交通条件优越，乡村公路较为完善，并且糖厂不断改善蔗区公路等基础设施建设，有利于甘蔗的运输。甘蔗销路好，买主固定，糖厂距离近，甘蔗销售有保障。若能将甘蔗种植规模化、销售组织化，则蔗糖业的发展前景将是不可限量的。      

   （三）蔗农积极主动性强。大部分的蔗农都认为种植甘蔗所得的收益比种植其他作物效益高，能使他们的生活水平提高，蔗农会通过各种渠道使自己的甘蔗高产，利益的驱使将提高农民种蔗的积极性和主动性，将不断推进册亨县蔗糖向规模化发展。      

    三、存在的问题      

    一是自然原因。大多是山地和丘陵，加上近几年来气候干旱，导致缺乏水源，不利于甘蔗生长。二是劳动力紧缺，产业布局不合理，产业与产业之间争劳动力、土地突出。许多青壮年都外出打工，现常住人口为老人、妇女、小孩，对甘蔗的管理和收砍不到位，导致产量降低。三是群众科技种植观念淡薄。据调查，蔗农种植甘蔗主要是依靠施加化肥量来增加亩产，只能靠增加投资来提高产量。甘蔗种植技术水平低下，特别是大部分青壮年外出，在家种植甘蔗的蔗农的年龄普遍偏大，文化不高，观念陈旧，种蔗技术落后，跟不上形势发展的需要，生产效率不明显，严重影响该村甘蔗业的整体发展。四是环保意识差。在蔗地、水源头都能看到废弃的农药袋，这对土地和水源有一定的污染，会对农作物的生长产生不利的影响和恶性循环。五是市场波动大，甘蔗收购价不稳定。农用物资价格上涨，生产成本投资增大，部分群众不愿种植。六是基础设施落实，蔗区公路、水利等基础条件跟不上。      

    四、建议及对策      

针对上述问题，笔者就册亨县做大做强甘蔗产业提出以下几点建议及对策。
    一是要统一思想，提高认识，坚定信心。用科学发展观的高度来充分认识甘蔗产业在册亨产业发展中的地位和作用，它的兴衷，将直接影响全县经济社会的发展。要坚定干部群众发展甘蔗产业的信心，稳步推进甘蔗产业的发展。
    二是合进布局，稳步发展。在产业发展布局中，要把甘蔗产业发展为重点，稳定种植面积在15万亩之间，亩产量提高到6吨以上，总产量90万吨以上，保住甘蔗产业稳定发展。
    三是强化技术，推广甘蔗“六化”生产。深化体制改革，实施甘蔗“六化”生产，即良种化、机械化、水利化、智能化、规模化、契约化。农民按约种蔗，蔗价与糖价挂钩，让蔗农和企业形成紧密的利益共同体，以此调动农民的生产积极性。引进优良品种，推广机耕，健全天气预报、病虫害防治等相关信息反馈制度，着力抓好以蔗路、水利为主要内容的甘蔗区基础设施建设，优化甘蔗地生产条件，增强抗御自然灾害能力，增强甘蔗业发展后劲。同时，引进现代管理方法，减员增效，依靠技术进步和科技创新，提高经营效率。            

四是组建甘蔗生产专业合作社，发挥服务和协调功能。要加快组建甘蔗专业合作社，集中劳动力资源，规范管理，规模连片发展，把甘蔗产业做大做强，为农民的增收、财政的创收打下很好的基础。

    五是引导蔗农发展循环经济，将原料“吃干榨尽”。要用循环经济的眼光看甘蔗，提高综合利用效益。甘蔗浑身是宝：除制糖外，蔗叶可用作饲料，蔗渣可用于造纸，废糖蜜可用于生产酒精和味精，滤泥壳用于生产有机肥；还有一种新种法“蔗—牛—菇”循环种养，具体做法是利用蔗叶、蔗尾（梢）饲养牛，用牛粪和蔗渣种菇，用菇泥做肥料还田，这将推进农村经济不断发展。      

    六是培养与引进人才相结合，科技兴农。要注重教育，培养一批有真才实干的科技人员带领蔗农科学种植甘蔗，提高甘蔗的产量和质量，真正实现科技兴农。

    七是举办甘蔗节，评选出每年的甘蔗王，并设立奖金，以激发他们的生产积极性，促进蔗农之间的良性竞争。甘蔗节的举办又可以丰富乡村文化生活，提高村民的社会质量。

册亨县贸易和科学技术局