对区第十六届人大第六次会议第C061号代表建议的答复

对区第十六届人大第六次会议

第C-061号代表建议的答复

罗倩怡代表：

您提出的C-061号“关于‘十四五’期间建设杨浦区国家数字传媒双创基地的建议”收悉，非常感谢您对数字传媒工作的关心和支持，现将办理情况答复如下：

一、建议办理概况

收到您的建议后，我局十分重视，召开会议专题进行研究，认为您提出的‘十四五’期间建设杨浦区国家数字传媒双创基地的建议，对我们立足杨浦区域实际、促进文创产业高质量发展具有很好的参考价值和现实意义。为此，我们严格落实办理责任，明确由产业服务科牵头，通过深入研讨、电话沟通等方式，进一步对建议进行认真分析，结合实际提出办理意见，努力推动工作进步。

二、建议答复

2016年，杨浦区入选国家“双创”示范基地，其中“数字出版技术创新产业中心”和“水丰路创业创新街区”被列入杨浦区“双创”建设实施方案。

（一）积极加强政策引领，推动国家数字传媒双创基地建设

近年来，我区紧跟市级步伐，积极加强政策顶层设计。通过我区《积极发力数字新基建培育在线新经济打造发展新高地的行动计划》、《关于加快本区文化创意产业创新发展的实施意见》和促进“影视网络视听产业发展”35条、“电竞产业发展”21条及实施细则，《杨浦区促进直播经济发展的若干政策规定》和实施细则，推出区块链企业认定、文创园区管理办法等，积极推动全产业链发展。

2021年，为贯彻落实市委、市政府关于推进上海城市数字化转型的决策部署，按照“一区一特”的工作导向，全面推进杨浦城市数字化转型，赋能经济高质量发展，推动城市有机更新，提升人民生活品质，我区研究制定了《打造上海市数字化转型示范区、全面推进杨浦区城市数字化转型行动方案（2021-2023年）》、《全力打造长阳秀带，实现在线新经济产业跨越式发展行动方案（2021-2023年）》。根据方案，到2023年，以“长阳秀带”在线新经济生态园建设为引领，打造杨浦滨江在线新经济总部集聚区，大创智-五角场数字化生活新地标，构建若干数字化特色场景链，形成数字化双创生态链，打造上海市数字化转型示范区。同时，政策聚焦、梯度培育，发展10家以上创新型头部企业，培育100位以上的行业引领者，形成1000家以上创新性强、特色独具的在线新经济创新型企业，吸引10万在线新经济及相关领域的从业人员，形成经济发展新增量，产业规模超过1500亿元。

（二）紧抓数字经济快速发展历史机遇，做优做强数字传媒

杨浦区紧抓数字经济快速发展的历史机遇，挖掘杨浦优势基础，全面推进人工智能和大数据、5G、区块链、位置服务、电子竞技、智能制造等数字赋能领域发展，集聚了达达京东到家、爱回收、阿里体育、优刻得、流利说等一批高质量、高能级企业，推动电子竞技、数字出版产业做强做优。联合人民网上海频道举办“促进在线新经济发展”恳谈会，与腾讯、哔哩哔哩、小红书等10余家企业掌门人，探讨以内容科技为特质、以在线经济为引擎的数字文创产业发展态势，并与人民网合作共建内容科技产业基地，打造“人民·秀带”直播间、内容科技TED秀等。

加快发展以内容科技为特质的数字出版产业，扶持流利说、晓黑板等一批知识付费企业加速成长，支持复旦大学出版社、财经大学出版社等高校出版社转型升级。支持上海出版印刷高等专科学校集结校区优势，依托社区资源，建立三区联动、三城共融合作机制，打造“水丰汇”国家数字传媒产业街区，为街区建设提供智力支撑的同时延伸创新创业空间，充分释放社会创新创业潜能，推动双创向更大范围、更高层次、更深程度发展。一是积极建设“环版专”文化创意产业带，开展产教融合、搭建“产、学、研、用”一体化实践育人平台，促进创新创业人才培养。二是根据学校特色及有利条件，立足专业，依托行业优势资源，结合产业发展需求，不断探索创新创业与产业发展创新融合的模式，形成具有学校特色的创新创业工作，积极培养创新创业人才。三是定期面向街区群众开展多样化人文活动和服务，营造创业氛围，立足企业发展满足群众需求，服务街区群众，通过开展多样化人文活动和服务，激发街区群众对双创的热情。

（三）与上海市委宣传部签约，共建中国近现代新闻出版博物馆和产学研协同数字传媒创新基地

2008年7月，原国家新闻出版总署和上海市人民政府签订了《部市合作框架协议》，初步达成“力争共同建设中国出版博物馆”的合作意向；2011年，新闻出版总署批复同意在上海建设“中国近现代新闻出版博物馆”。结合上海“十三五”时期重大文化设施规划布局，最终选址杨浦区定海街道138街坊西块C1-2地块，并初步形成了筹建方案。2019年5月31日，上海市委宣传部、上海市杨浦区签约共建中国近现代新闻出版博物馆和产学研协同数字传媒创新基地。中国近现代新闻出版博物馆以国家一级博物馆为建设目标，建成集“征集保护、陈列展示、学术研究、公共教育、文化交流、产业创新”等于一体的新闻出版专业博物馆，打造新闻出版业文献档案中心、文物修复中心、创新发布中心和文创展示中心。同时，积极探索产学研协同创新，集中展示新闻出版业等数字传媒最新应用成果，联动区域资源建设国家级传媒基地，影响和吸引年轻人群，成为有热度、可活化的创新创业产业集聚区。在杨浦区区委书记谢坚钢，区委副书记、区长薛侃，区委常委、宣传部长刘东昌，副区长徐建华，副区长王浩的关心下，区重大办、区科委、区规资局、区建设管理委、区文化旅游局、区国资委、滨江公司等部门多次召开会议推进落实。目前，该项目已完成基建，预计今年将正式完工。

下一步，我们将继续推动杨浦在线新经济产业生态园建设，布局“一带两区”，建设融生态带、文化带、创新带三位一体的滨江新经济秀带，重点发展“总部秀园”和“研发创园”。通过建设美团点评上海总部基地、哔哩哔哩总部基地，与人民网共建“两基地一平台”，共同打造城市建设示范样本。发挥杨浦知识创意底蕴与互联网文化元素跨界融合的优势，全力打造“长阳秀带”，推进新技术、新模式、新业态率先落地，吸引更多头部企业集聚，以乘数效应促进产业集群化发展，滨江功能品质不断提升。

最后，再次感谢您对我区数字传媒工作提出的宝贵意见和建议，希望您继续对我们的工作予以关注、监督和帮助！

   杨浦区文化和旅游局    

 2021年5月13日