中共黔西南州委六届五次全会举行

    张政主持会议并作***　杨永英作说明全会审议通过了《中共黔西南州委关于认真贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的实施办法》 会议号召：全州上下要紧密团结在以***同志为***的***周围，凝聚改革共识，发挥改革智慧，攻克改 革难点，全面开启黔西南深化改革新征程，为实现同步小康宏伟目标而努力奋斗！
 

    ***黔西南布依族苗族自治州第六届委员会第五次全体会议，于2013年12月29日至30日在兴义举行。州委书记张政主持会议并作***。
　　州委副书记、州长杨永英，州人大常委会主任贺登祥，州政协主席龙刚，州委副书记、兴义市委书记桑维亮，州政协巡视员张定书，州委常委杜丹、康新平、汤向前、周登涛、李宏亚、李景辉、陈国芳、罗春红出席全会。
　　州委委员37人、候补委员8人出席会议，州纪委委员和有关方面负责同志列席全会。
　　全会认真学习贯彻党的十八届三中全会、省委十一届四次全会精神，听取和讨论了张政代表州委常委会作的工作报告,审议通过了《中共黔西南州委关于认真贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的实施办法》（以下简称《实施办法》），杨永英就《实施办法》向全会作了说明。张政代表州委常委会向全委会报告了年度干部选拔任用工作情况并开展了民主评议（“一报告两评议”）。
　　全会充分肯定州委常委会一年来的工作。一致认为，一年来，全州上下高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和******系列***，以及省委十一届三次、四次全会精神，按照州第六次党代会的部署，一届接着一届干，继承历届州委在发展实践中积累的智慧和经验，充分利用打好的坚实基础，坚持主基调、主战略，围绕“稳中求进、提速转型”总基调、总目标，落实“好中求快、快中保好，能快则快、又好又快”总要求，进一步解放思想、开拓创新，转变作风、深化改革，真抓实干、迎难而上，全州经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得新进展。
　　全会指出，全面深化改革，必须坚持党的领导，坚持以人为本，立足全州发展实际，正确处理好政府和市场的关系、改革发展稳定关系，确保到2020年，在事关全州加快发展的重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，建立健全系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，改革开放更加全面深入，创新创业氛围日益浓厚；农村贫困问题基本解决，社会事业发展达到全省平均水平；公民政治参与有序扩大，依法治州深入推进；文化创造活力明显增强，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础更加坚实；社会治理体系更加完善，治理能力显著提高；生态环境持续改善，建设天蓝地绿水清人和业兴的黔西南，努力打造黔滇桂三省（区）结合部的商贸物流中心和世界旅游目的地。
　　全会提出，要加快转变政府职能，发展中既依赖于市场这只“无形的手”，又要充分利用好政府这只“有形的手”，建立政府与市场携手共进行动工作机制。要完善促进实体经济发展的体制机制，大力发展县域经济，深化国有企业改革，支持非公有制经济发展等，加快培育市场主体，激发市场主体活力。要加快完善现代市场体系，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，完善招投标和项目监管制度，提高资源配置效率和公平性。要健全城乡统筹发展体制机制，推进以人为核心、以产业为支撑的山地特色新型城镇化，促进新型城镇化和新农村建设协调发展，完善规划引领城镇化发展体制机制，着力打造“兴兴贞安”城市集群。要创新招商引资机制，巩固“安商百日行动”成果，改善投资兴业环境，办好“中国美丽乡村·万峰林峰会”。要推进扶贫开发体制机制创新，建立精准扶贫工作机制，改革财政专项扶贫资金使用和项目管理机制，改革贫困县考核机制，切实抓好扶贫开发这个“第一民生工程”。要推进文化体制机制创新，完善文化管理体制，健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，加强对外文化交流，推动多民族文化繁荣发展。要深入推进办学体制和教育管理体制改革，全面推进人才培养模式，大力促进教育公平和均衡发展，构筑大教育发展平台。要深化社会事业改革，健全促进就业创业体制机制，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革，促进基本公共服务均等化。要创新社会治理体制，创新有效预防和化解社会矛盾机制，健全社会治安和公共安全体系，构建和谐黔西南。要认真贯彻落实******守住“两条底线”的***，在加快发展的同时，注重保护生态环境，加快生态文明制度建设。
　　全会要求，全州各级党委要按照总揽全局、协调各方的要求，掌握深化改革的顺序和节奏，坚持胆子要大、步子要稳，抢抓战略机遇、强化组织领导、统筹推进改革，使各项改革更加富有成效。
　　全会号召，全州上下要紧密团结在以***同志为***的***周围，凝聚改革共识，发挥改革智慧，攻克改革难点，全面开启黔西南深化改革新征程，为实现同步小康宏伟目标而努力奋斗！
　　张政代表州委常委会，就贯彻落实党的十八届三中全会和省委十一届四次全会精神，全面深化改革各项工作作了***。
　　张政强调，全州各级党组织要站在全局和战略的高度，深刻认识学习宣传贯彻党的十八届三中全会和省委十一届四次全会精神的重要意义，进一步把思想和行动统一到党的十八届三中全会和省委十一届四次全会精神上来，切实增强改革自觉自信，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，坚持学在深处、谋在新处、抓在真处、干在实处，努力形成改革共识和改革合力，用改革发展的新成果，在全面深化改革的“大考”中交上一份满意的答卷。
　　张政强调，当前，我州正处在区位有优势、发展有空间、未来有前景的关键时期。全州各级各部门和广大党员干部要认真按照中央、省委关于全面深化改革工作的新要求，进一步解放思想、提高认识，经受住思路、意识、状态、速度的考验，切实把中央、省委的政策红利转变为加快发展的具体办法措施，确保我州深化改革各项工作有力推进。在州委《实施办法》的基础上，要抓好五个方面的工作。第一，建立政府与市场携手共进机制，着力深化经济体制改革。要正确处理好政府与市场的关系；正确处理好当前与长远的关系；正确处理好局部与全局的关系；正确处理好顶层设计和摸着石头过河的关系。第二，坚守加快发展和生态保护“两条底线”，注重深化生态文明体制改革。要认真落实生态补偿机制；建立鼓励发展循环经济机制；建立环境保护管理体制。第三，坚持推动基本公共服务均等化，切实深化社会管理体制改革。要加快发展步伐；完善健全制度；深化司法体制改革。第四，紧紧围绕促进多民族文化繁荣发展，不断深化文化体制改革。要牢牢占领思想文化阵地；做好新形势下的舆论工作；着力发展公益性文化事业；着力做大做强特色文化产业。第五，牢固树立以开放倒逼改革的理念，探索创新全方位扩大开放的体制机制。要先行先试、闯出新路；退二进一、全员招商。
　　张政强调，要加强组织领导和统筹协调，确保全面深化改革取得实效。全州各级党委要按照总览全局、协调各方的要求，掌握深化改革的节奏，坚持胆子要大、步子要稳，抢抓战略机遇、强化组织领导、统筹推进改革。要站在历史机遇的高度推进改革，加大组织领导力度推进改革，运用统筹协调的方法推进改革，使各项改革更加富有成效，为实现到２０２０年与全国、全省同步全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗。