矿山促进会催开和谐花

          　　兴仁县，是全国200个重点产煤县之一。煤生财，煤也生事。　　现在，走进兴仁矿区看到的是运煤车络绎不绝，挖掘机轰鸣作响，一派欣欣向荣的景象。但前几年的兴仁矿区，空气中都弥漫着火药味，一触即发，矿群两方可谓是一个“乱”字了得。　　乱，主要来自矿群两方：　　首先是矿主，因开采造成的人畜饮水困难，以及地面塌陷、山体滑坡、矿渣堆积、水土流失、农田污染、房屋开裂等问题，矿主视而不见，只顾赚钱。由此引发矿区当地老百姓的强烈不满。但这些群众在主张合法诉求的同时，也有部分人存在漫天要价、“大闹大解决，不闹不解决”的认识，把合理的、不合理的、历史的、新发的要求，绞在一起，要挟政府和矿主，堵路、砸矿都干。如何构建和谐的矿群关系，成了兴仁县委、政府的工作重心。　　成立促进会搭建矿群沟通平台　　“以前没得促进会，堵车、堵矿、打架斗殴是经常的事，也不存在啥子收入，春天种包谷，冬天包谷酒，混日子，现在那就不一样了，在促进会、村委会、矿区的联系下，自己买了两个车，每月跑个七八趟，个把月下来，万把块钱到手。”11月25日，兴仁县真武山办事处三村岔二组村民徐明亮跟记者欣喜的谈起“矿山促进会”给家乡和自己带来的巨大变化。　　兴仁县是我州的产煤县，随着煤炭资源的开采，矿群之间、群众与群众之间利益冲突频繁，群众堵路、堵矿和集体上访事件不断发生，矛盾产生后，当事双方不主动协调解决，而是将矛头直接指向地方党委、政府，加之部分群众认识上的偏差，矿群矛盾突出。如何化解矛盾，如何搭建沟通平台，成为“和谐矿山促进会”的成立催化剂。“‘和谐矿山促进会’成立以后，把矛盾纠纷化解在第一线，有效地促进了矿群关系和谐。现在因为矿群矛盾到镇、县上访的和以前相比，真是少之又少了。”真武山办事处党工委书记陈刚深有感触地说。　　“过去，由于矿区群众和企业得不到很好的沟通，矿群矛盾得不到及时有效的解决，导致很多小问题拖成大问题，小矛盾拖成大矛盾，最终矛盾越积越多，矿群对立情绪越积越深。现在好了，有了促进会，矿群双方加强了沟通，增进了了解，矛盾纠纷调解起来就容易得多了。”如今走上和谐办主任岗位的三村村委会主任朱威对和谐促进会对村里工作带来的好处如数家珍。　　“促进会是我们贴心的‘娘家人’！”真武山办事处三村岔一组村民罗红英说。罗红英由于土地被煤矿堆放的矿矸石占据，向和谐促进会反映情况后，促进会主动出面协调，由煤矿支付罗红英补助。几年来，兴仁县委、政府积极探索和搭建群众、煤矿业主和地方政府三者沟通交流平台，相继在全县各煤矿生产区成立村“和谐矿山促进会”，促进会组成人员涵盖地方党政、企业、职能部门负责人，包村干部、村干部、村民代表、矿区代表等，同时代表着群众、政府、企业三方的利益。促进会会员通过进村入户与群众交心谈心，了解群众疾苦，倾听群众呼声，掌握群众急需解决的问题；与煤矿业主座谈，了解他们在生产过程中遇到的障碍，帮助他们想办法扫清障碍。同时，为切实帮助群众解决热点难点问题，更好地服务群众，各村两委和村“和谐矿山促进会”实行坐班制，5名村常务干部轮流值班，每天至少有1至2名村常务干部同“和谐矿山促进会”理事在村办公室办公，有效地方便了群众解决困难。 　　发挥作用让群众得到合理赔偿　　2005年，三村顺发煤矿的开发，使村民杨某瓦房地墙壁出现裂缝。为此他多次找煤矿业主解决未果，后在促进会的沟通协调下，2006年，煤矿补偿了其5.4万元，现在杨某在本村建起了120多平方米的平房，开起了小卖部和诊所，一个儿子还在矿上上了班，每月有近2000元收入。2008年由于雨量集中，持续时间较长，三村岔河等村民组不同程度地出现滑坡，造成群众土地被淹埋、树木受损，群众反映强烈。三村两委、促进会及时与受灾农户联系，实地丈量，并争取县矿区救灾基金22万元进行赔偿。对安全隐患严重的农户，采取临时搬迁方式，按每户每年1200元，特殊困难户每年2400元进行临时安置避险。2008年至今落实了临时搬迁费，解决了119户临时过渡搬迁问题。为解决群众生活用煤问题，在促进会的联系下，三村辖区的煤矿按照所承担的任务，以每个村民年450元生活用煤补助标准，出资解决三村所有农户生活用煤问题，并对因煤矿污染而“田改土”的问题，每年由煤矿出资37.45万元，对因水资源遭到破坏、影响浇灌的768.44亩农田进行“田改土”补偿。如今的三村，农户生活稳定了，生活环境改善了，矿区也更加和谐了。谈起煤矿对村里带来的变化，三村中心组小组长杨坤道出了自己的心声：“由于有党支部的关心，促进会沟通，煤矿业主给了我们不少帮助，我们的日子过得一天比一天滋润！”　　促进会给三村群众带来实惠只是兴仁县努力构建和谐矿区的一个缩影。据统计，和谐矿区建设以来，兴仁县已投入资金上亿元，初步解决了地质灾害、人畜饮水、环境污染、生活用煤等问题。目前，预计投入1.8亿元在县城高标准建设移民新村，对真武山街道办事处三村矿区地质灾害隐患466户进行移民安置，并先后举办24期培训班，培训矿区农民工2168人，合法煤矿吸纳本县农民工3700余人，矿区参与运煤的车辆达6000辆，年收入达2.5亿元，矿区妇女就业2800余人，年收入达5000万元。