百花齐放助推营商环境优化——2018年全省产业大招商第一次大比武交流会嘉宾发言摘登

□本报记者 晏华超 李熙妍 杨小敏

省投资促进局副局长、大比武指导组副组长杨春富：“引资”+“引智” 提高招商项目质量

这次大比武交流会进入第三片区以后，实地观摩了安顺、黔西南、六盘水的一些园区和项目，刚才各地负责人、招商一线负责同志还有企业代表作了很好的发言，特别是一线同志的发言，讲经历、讲感受、讲经验，也讲教训，非常生动感人。企业代表讲了投资感受，也对我们提出营商环境方面的改进建议，讲得很贴切到位，通过这几天的看和听，收获很大。

下面分别谈一下四个方面的感受和启发。

感受：我们观摩以后，感觉产业招商关键是研究透彻补业强业的环节，精准提出招商项目，制定和兑现优惠政策，全面优化营商环境，吸引外来投资者前来投资；有园区的建设速度已经跟不上招商速度的情况，这给我们增强了产业大招商的信心和希望；在产业大招商行动中，要注意把“引资”和“引智”结合起来，这样才能提高项目的质量；招商项目也可以是很好的扶贫项目，促进一方经济发展，还能带动当地贫困人口脱贫，他们设计的运作模式符合当地的实际，又有强大的生命力，值得各地学习借鉴。

启发：一是政府招商的着力点应该主要放在营商环境的打造上，我们这次大比武，凡是招商引资搞得好的地方，除了硬环境、硬资源以外，无一不是政策好、服务好。

二是政府招商的聚焦点应该主要放在主要产业的建链上，有了关键的龙头企业，与之配套的链条企业会蜂拥而至，但这个也必须投资环境要好的前提条件，如盘州的铜箔项目引来了东森新能源锂电池这样的下游企业，又比如水城经开区的玄武岩纤维项目等等，都是如此。

三是要认真研究好安商问题，要研究长久安商的政策措施，保持对企业的关心扶持，尤其是在招商竞争愈发激烈的形势下，更需要这样做。

四是我们拿出去招商的项目必须是精准的项目，要抓住企业最关心的问题，梳理清楚有关的要素，能提供什么配套服务以及各要素价格分别是多少等，在此基础上最好能够了解目标企业当下的要素成本，做到心中有数，知己知彼，提高招商的成功率。

省投资促进局副局长、大比武指导组副组长白鲁建：打好“组合拳” 打造优良营商环境

安顺、黔西南、六盘水三个市州每个地方每个项目，不管是工业项目、能源项目、还是农业项目，产业招商和营商环境两个方面都得到了体现。

一路看过来，有启发、有收获，我结合今年的两大行动着重谈下一步营商环境建设，各个地方都有很好的做法，有特点、有热情，现阶段我们要打造高于地域周边门槛服务的优良营商环境。

下一步，将从三个方面着手：一是要加大宣传力度，深化对营商环境的认识，进一步营造良好的营商氛围，要加大对营商环境整治方案以及出台的外来投资保障条例的宣传，让大家广泛地熟悉营商环境整治的内容、条例和代办服务、投诉通道等，牢固树立营商环境就是生产力、发展力的观念意识；营商环境是一个系统工程，打造优良的营商环境，需要各级党委政府、部门的共同参与、共同努力和推动，打好“组合拳”。二是要按照省委、省政府的安排部署，对照营商环境整治方案的六个方面下大力进行整治，全面优化、保障要素、坚持问题导向，认真梳理、建立台账，每一个问题都要找准关键环节，实行挂图作战、限时完成，解决我们当前营商环境存在的问题。三要坚持高标准，营商环境关系到企业生命周期，结合贵州省实际，建立长久有效的机制，从系统层面有效地从整体上打造全省的营商环境，实现可预期、国际化、法治化、透明的营商环境。

总的来说，这次学习收获很多，感受也很多，通过这样的学习，希望在今后的工作中可以更好地提升思考、创新工作方法，理清思路，找准切入点，扎扎实实地把我们的产业招商和优化营商环境工作做得更好。

省投资促进局巡视员、大比武指导组副组长刘京渝：坚持“五个化”助推产业发展

“产业招商大比武，五比六赛看一看；各地项目来亮相，眼界体验很震撼；高端科技新材料，园区集聚好平台；招商干部看今朝，苦干实干加油干；产业项目促发展，多彩贵州富起来。”此次大比武就是要比一比、看一看，转变观念。看了安顺、黔西南、六盘水三个市州的项目资源，也听大家介绍了很多经验和好的做法，我为三个市州产业项目点赞、喝彩。

观摩过程中发现有项目涉及研发生产销售出口一体化，甚至有产品远销海外多个国家，出现“墙内产品墙外响”的情况；企业有引进先进的净化设备，厂区无异味、无污染、无黑烟等；产业规模都比较大，都是上亿、几十亿的规模，同时政府服务、项目要素保障、协调等方面都做得比较好，另外，项目都围绕决战脱贫攻坚，为脱贫攻坚作贡献。总之，这次的观摩项目体现了先进性、开放性、示范性，归纳有“五个化”，即产业项目高端化、绿色化、规模化、扶贫化、要素化。

在招商引资过程中，我们要按照省委、省政府的部署，大力增强产业招商理念，立足实际、立足优势、立足园区，做到项目配套产业链、产品配套产业链、园区配套产业链，大力引进先进产业项目、龙头项目、绿色产业项目、农业加工产业项目、大健康产业项目等，特别要注意在引进产业项目当中，要引进人才，引进技术，把引进人才和技术相结合，还要充分了解当地文化，坚持“五个化”助推产业发展。

安顺市西秀区委常委、区政府副区长武宗科：让大招商成为 脱贫攻坚“助推器”

近年来，西秀区紧紧聚焦大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，把招商引资作为决战脱贫攻坚、决胜同步小康的重要“助推器”，深入开展“大招商”，有力助推了全区经济社会加快发展。

随着我省大数据战略行动的不断深入，大数据产业发展已然成为了我省的一张重要名片。为了抢抓这一难得机遇，西秀区立足自身实际，以西秀产业园区为重要载体，通过引进龙头企业、强化政策支持、建立招商机制等举措，着力打造智能终端产业园，实现了从“空白”到“赶超”，从“种子”到“大树”的产业发展。

为进一步凸显招商引资在决战决胜脱贫攻坚中的引领作用，去年，西秀区抢抓东部沿海、长三角和珠三角劳动密集型产业向中西部转移的机遇，聚力引进以服装加工、鞋帽制作等为代表的劳动密集型产业，并以政府引导、企业自愿的原则，让产业项目向乡镇延伸，真正实现了群众在家门口就业。

长期以来，良好的生态和宜人的气候已逐渐成为全省得天独厚的又一优势。西秀区依托安顺市借助良好生态大力发展旅游业的良好契机，围绕生态旅游扩大招商；不断完善旅游配套设施，营造招商良好氛围；出台专项优惠政策，加大招商吸引力度，充分发挥生态优势，做好旅游产业招商引资这篇“大文章”。

下一步，西秀区将继续围绕珠三角地区智能终端制造企业招大商，进一步强化全区智能终端产业链；将继续完善基础设施及水电、技术、厂房等产业要素，同时解决乡镇企业用工培训，确保乡镇劳动密集型企业能够长期稳定发展；将继续加大旅游产业发展力度，借助省、市各级更大招商平台，进行联合招商，依托西秀区生态优势实现旅游产业井喷发展。

黔西南州兴仁县园区管理办公室主任白美宏：加快推进“双千”工程建设

一直以来，乘着全省“工业强省”东风，兴仁县紧紧围绕“产业大招商”和黔西南州“大电强网+大产业”发展战略，以传统产业为基础、支柱产业为经济增长点的产业体系，有力地推动兴仁工业经济实现转型跨越。

自全省产业大招商暨营商环境整治行动动员部署会议召开以来，兴仁县高度重视，全方位、高起点制定工作方案，形成产业大招商工作格局。聚焦聚力，构筑制度高地。通过完善“一对一”服务机制，配置企业服务“管家”，全面提升服务企业的能力和水平，全力做到让企业舒心、员工安心；建立双组长机制，为全县招商引资工作提供组织保障；搭建招商引资项目代办中心、投诉中心和服务中心“三个中心”，提高招商引资项目服务效率，进一步营造良好发展环境；构建“四位一体”机制，全面系统推进整个园区的建设、招商及管理服务等工作；组建五大招商专班，有效推进项目快速落地、建设；出台六个方案，完善招商引资工作体系。

精准定位，多产业融合发展。围绕产业转移，打造劳动密集型产业，解决群众致富“接二连三”的问题；围绕优势资源，打造特色优强产业，突破传统模式，全力推动薏仁米规模化、信息化、市场化、国际化发展，推进以薏仁米为核心的服务贸易、养生体验、特色旅游产业发展，建成“产-研-服-养-游”一体的薏仁生态产业园，打造一二三产耦合发展模式；围绕“大电强网”，全力打造主要支柱产业，依托煤炭、水利、地方电网等“组合拳”优势，通过以商招商，进一步健全煤电纺全产业链。

精准发力，推动支柱产业大突破。2018年，结合产业大招商突破年和优化营商环境整治，抓“内功”强基础，提升营商环境；抓项目引外力，招商精准对接，在“煤电网铝加”及煤电纺等支柱产业上做到“两手抓、两手硬”，推动支柱产业取得重大突破，以时不我待、只争朝夕的干事创业精神，全面加快推进千企引进、千企改造“双千”工程建设。

安顺市投资促进局局长程灿：掀起招商、营商“两大行动”新高潮

在大比武的阵阵战鼓声中，全省产业大招商和优化营商环境集中整治进入了战斗状态。为认真贯彻落实省委、省政府决策部署，安顺市切实按照我省提出的“五步工作法”和大比武“五比六赛”要求，狠抓重点、猛攻难点、直抵痛点，迅速掀起了落实招商、营商“两大行动”的新高潮。

围绕“两大行动”，安顺市充分立足实际，积极分析调研，认真做好政策设计，制定工作方案，成立了产业大招商工作领导小组，持续实施“一二四”攻坚战，把招商引资和固定资产投资作为推动全市经济社会又好又快持续发展的两个关键，坚持一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实。

根据省有关精神，结合安顺实际，推动市直部门、县（区）、驻外招商分局“三级联动”抓落实，不断优化工作部署。一是强基础，补短板，立足本地资源禀赋、产业基础、环境条件等，加强全市经济社会发展战略性问题和产业链、高科技、东部产业结构等关键性问题深入开展调查研究，找准龙头企业、关键环节以及核心要素，明确产业定位，因地制宜开展招商，夯实招商基础，加强驻外招商，从而实现特色突出、优势互补、错位发展。二是早动员，早部署，不断推动招商工作落实到位。三是集众智，共推动，成立招商攻坚专班，确保做到与省投资促进局行动步调一致，同频共振，营造出比、学、赶、超、帮的浓厚氛围。四是对标准，理清单，认真开展营商环境整治。五是走出去，请进来，主动出击精准招商。

为顺利推进“两大行动”贯彻落实，安顺市将2018年招商、营商工作任务完成情况纳入年度目标绩效考核，制定考核具体办法，通过加强督查检查、抓好干部培训、严肃追责问责等方式，力争高质量完成“两大行动”工作，奋力夺取招商引资和整治营商环境双线作战的胜利。

黔西南州发展改革委副主任、投资促进局局长罗佐臣：整治营商环境引进产业项目

近年来，黔西南州不断探索在招商和安商上的制度设计，加强制度建设，紧紧围绕“州推动、县落实”的职能定位积极搭建项目库管理平台、客商投资意向信息平台、客商洽谈对接平台、招商引资协调调度平台等“四个平台”，建立项目评审工作机制，组建重点招商引资项目服务队工作机制，制定招商引资项目投诉处理机制，建立信息联动工作机制，建立重点工作督办督察工作机制，各项制度不断优化。

领导重视进一步加强。成立各级领导小组，统筹协调有关招商引资工作全局性、方向性的重要事项，确保各项工作落到实处；落实领导包保工作制度，指导各地分析本地经济发展战略优势，对接洽谈重大招商引资项目，协调解决招商引资重大问题，帮助嫁接招商资源与渠道，推进县（市、区）招商工作；组建八大攻坚专班，明确专班目标任务和工作职责，开展项目谋划和编制，绘制产业作战地图，牵头做好招商引资项目的外出对接、邀请考察、项目***，做好招商引资项目在签约、落地、投产、运营等环节的各项服务工作。

通过不断调整招商引资思路和目标，进一步明确招商引资重点和方向，全州的招商引资产业项目占比更加合理，经济贡献效果更加凸显。2017年，围绕工业、大数据、高效农业、旅游业等产业链上中下游，梳理空白及薄弱环节，谋划、编制产业链配套项目，编制项目运用取得明显成效。在国家政策强力支撑下，全州基础设施不断改善，要素配置进一步强化，产业配套逐步完善，通过打造高效廉洁的政务环境、公平正义的法制环境、公开透明的市场环境、安定有序的社会环境，努力营造亲商、安商、富商的良好氛围。

下一步，全州将通过科学制定专项招商规划，谋划编制产业链项目，完善招商引资政策体系，强化领导干部带头招商，着力引进产业项目，着力整治营商环境，着力提高产业投资占比。

安顺经济技术开发区管委会副主任于一丁：发挥“磁力”作用促进以商招商

招商引资工作是一项复杂、涉及面广的系统工程，要想取得实效，一定要坚持高位推动，确保力量聚焦，充分发挥“引擎”作用。地方党委政府的诚意是招商引资的重要形象，地方领导对招商工作的重视和具体参与程度，对招商引资能否成功有相当大的影响。要抓住机遇，充分发挥“盯、粘、抢”的精神，主动向企业“推销”自己，解答企业提出的疑问，对企业提出的要求在政策允许的范围内尽量满足，对项目建设过程中存在的问题主动出面协调解决，用高效和诚意去打动企业。

要优化营商环境，促进以商招商，充分发挥“磁力”效应。一直以来，我们都坚信“营商环境就是生产力”，甚至将“造环境”看得比“找项目”重，一系列符合企业需求的针对性服务，让企业在安顺经济技术开发区更有获得感，成为了最实在的“广告员”。

近两年，贵飞公司在自身不断扩大生产规模的同时，还积极参与招商引资，力促安顺经济技术开发区与多家企业签约成功。总结下来，正是”五星级服务”抓住了贵飞公司这只“金凤凰”，引来了“百鸟群栖”，使得安顺经济技术开发区工业联合体不断发展壮大，产业发展捷报连连。

黔西南州贞丰县投资促进局局长张顺：诚心服务 以情感商

盘清家底，精心谋划。招商引资，首先要解决拿什么去招、引，那么必须盘清自己的家底，才知道自己有什么、要什么，否则就会事半功倍，瞎忙活。其次，要用谋划好的项目吸引客商，结合目前国内外产业发展趋势、产业布局、优强企业，瞄准目标找准定位，谋划出有针对性的优质项目，当这些项目和客商见面的时候，要让客商感觉到这个项目是为他（企业）量身定做的。

“心有多大，舞台就有多大”，作为一线招商人员，一定要思想解放，眼光长远。还要注重过程，久久为功，注重过程，诚心服务，以情感商。其次要强化学习，自我锤炼，真正达到内强素质，外强形象，才会在招商引资活动中挥洒自如，游刃有余。