市委农村工作会议强调全力打造新时代三变改革升级版

2月26日，市委农村工作会议召开。会议强调，要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央农村工作会议和省委农村工作会议要求，坚定信心决心，正视问题挑战，加快补齐“短板”，全力打造新时代“三变”改革升级版，不断开创我市“三农”工作新局面。

市委书记王忠，市委副书记、市长李刚出席会议并讲话。市政协主席杨宏远出席会议，市委副书记魏雄军主持会议。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市法院、市检察院、六盘水师院、六盘水职院负责人出席会议。

会议指出，进入新时代，我市“三农”工作迎来了前所未有的发展机遇，农村改革取得突破性进展。率先在全省免除农业税，对种粮农民进行“四补贴”。“三变”改革连续两年写入中央1号文件，荣登中国“三农”十大创新榜，获批创建全国农村改革试验区。农村土地“三权”分置改革、农村集体产权制度改革深入推进。

会议要求，各级各部门要深学笃用******“三农”思想，以奋斗的新姿态抓住新时代的机遇，全力打造新时代“三变”改革升级版。要高扬“三变”改革大旗，坚定不移地以“三变”促“三农”，持续在清产核资和确权登记颁证，集体经营性资产股权量化，土地经营权、住房使用权入股，财政扶贫资金整合投入和量化入股，金融工具支持和社会资本下乡，城市资源流动入股，完善利益联结机制，收益分红兑现，有效防控风险，以及“三变”企业上市和股权村打造等方面攻坚突破，进一步唱响六盘水“三变”改革发源地、全国农村改革试验区、“三变”改革新时代升级版、农民增收致富“金腰带”、乡村振兴“新引擎”的时代最强音，切实在全市上下形成“学三变、讲三变、抓三变、用三变”的强大合力和浓厚氛围，为决胜脱贫攻坚和推动乡村振兴提供源源不断的强大动力。

会议强调，要按照省委副书记、省长谌贻琴在省委农村工作会议上提出的“要把‘三变’改革作为我省农村改革的统揽，落实农户在产业链、利益链、价值链中的环节和份额，让农村沉睡的资源活起来、各类分散的资金聚起来、农民增收的渠道多起来”的要求，重整行装再出发，推动“三变”改革全面提档升级、提质增效，全力打造新时代“三变”改革升级版。一要在“三权分置”上攻坚突破。落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，重点推进土地经营权入股；探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，最大限度盘活闲置农房和宅基地；推广扶贫资金所有权、使用权、收益权“三权分置”，切实解决农户无经营能力、无技术、无资金等问题，最大限度增加农民财产性收入。二要在做细做深做实基础工作上攻坚突破。加大清产核资力度，做到台账清、底数明。土地确权已完成的要及时发放证书，住房使用权确权颁证等缓慢的要抓紧补上，夯实基础性工作，撬动更多资源入股“三变”。三要在农村集体经营性资产股权量化上攻坚突破。今年，农业部将选择50个市州作为集体产权制度改革试点，并将试点县区扩大到300个，我们要抢抓机遇，加强对接，加快行动，力争纳入试点。四要在财政扶贫资金量化入股上攻坚突破。优先把财政扶贫资金整合投入到深度贫困地区参与“三变”，把各项扶持政策落实到具体项目，做到使用规范、量化合理、监管有效。五要在有效防范各类风险上攻坚突破。逐步扩大农业特色产业保险覆盖面，加大财政投入力度，撬动商业性保险进入，强化法律服务保障，防范好自然风险、市场风险、法律风险、道德风险等各类潜在风险。六要在利益联结更加紧密上攻坚突破。全面推广“公司+合作社+农户”模式，完善“保底分红+收益分红”等利益分配方式，紧盯股份收益分红的兑现，加大督查指导力度，确保群众实际增收。七要在“三变”助推乡风文明上攻坚突破。倡导将村规民约纳入合作社章程，用获得股份的多少和是否优先入股来引导和约束村民明礼诚信、遵纪守法、勤劳致富，总结推广盘州海坝“五共经验”，用“三变”思维***乡村治理难题。八要在城乡资源有序流动入股上攻坚突破。推动“三变”改革向城镇、企业拓展延伸。加快健全市、县、乡、村四级农村产权交易平台体系，组建股权金融资产交易中心，推动城乡各类资源要素有序流转入股，实现保值增值。