答卷亮出来群众给高分——六盘水市公安机关2017年工作亮点

王小秋　郭　维 

2017年,六盘水市公安机关,紧紧围绕党委政府中心大局,始终坚持“严打犯罪、严管队伍,服务发展、服务群众,提高安全感、提高满意度”工作主线,紧紧围绕平安凉都建设、提升群众安全感满意度这个总目标,紧紧围绕“迎接党的十九大、合力保稳定”主线,着力防风险、保稳定,补短板、提能力,破难题、求实效,从严从实从细推进公安工作和队伍建设,公安工作实现了从整体工作洼地向持续跨先创优的转变,从基层基础薄弱向实力活力增强的转变,从能力素质偏低向形象位次提升的转变。有力维护了全市社会大局持续稳定。

【关键词】　超前谋划　整体联动　确保社会大局绝对稳定 

六盘水市公安机关针对各个敏感节点、涉稳隐患和其他复杂情况,始终坚持“发现在早、控制在小”,全面加强隐患排查、风险管控和重点稳控。

该市公安局大力推进反恐维稳情报信息网络建设,不断提升“预知、预判、预警、预防”的能力水平,有效防范了暴恐案事件的发生；进一步做好重要节点稳控工作,进一步夯实对敌反邪斗争基础；牢牢把握网络舆情主动权,为各级领导科学决策、及时应对、妥善处置提供了有力支撑；持续滚动排查整治道路安全、涉爆安全、消防火灾等公共安全隐患1.2万余处。全市没有发生一起重特大地质灾害、道路交通、亡人火灾和涉危涉爆案事件；在市县两级公安指挥中心组建“公安、信访、维稳、网信、应急+行业部门”的安保信访维稳“5+X”联合指挥专班,以突出业绩打赢各项安保硬仗。

【关键词】　严打严防　综合施策　社会治安持续好转 

强力推进合成作战、立体防控和犯罪实时控制机制建设,着力提升动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势的能力。

立体防控成效显著。以基础信息化为核心,严密构筑体系完备、整体联动的防控网络。在城市城镇,在已建成1.27万个天网探头基础上,2017年新增天网探头2300多个,整合社会视频5万多个,基本实现社会面和重点要害部位技防监控全覆盖,新增技防入户5800余户,大力推行“平安守夜人”“驻点巡防”“视频巡查”等有效措施；在乡镇农村,扎实推进“一村一警”和农村技防建设,不断深化“民转刑”隐患治理和重点人员管控,安装“大牲畜”、摩托车技防装置4万多套。

2017年来,全市总体刑事发案同比下降30.2%。其中,八类犯罪下降18.5　%,盗窃下降32.2%,两抢下降54.3%,偷牛盗马下降56.38%,电信诈骗下降38.2%。

与此同时,严打犯罪战绩凸显。针对突出治安,强化“五侦合成、体系打击”作战机制建设,扎实推进夏季严打。2017年以来,共破刑案3034起,抓获在逃人员125人(命案逃犯17人)；所发现行命案全部告破；破毒品案件576起、抓获毒犯728人、强戒2439人、缴毒151.65公斤。

群众安全感和对公安工作满意度,分别从2012年的87.19%和87.37%(均全省挂末),升至2017年的98.49%和97.92%(升幅分别达11.3%、10.55%,升幅均为全省第一,排名均为全省第4)。

据省公安厅通报,2017年来,六盘水市打击盗抢骗、命案追逃、禁毒斗争始终位居全省前列,严打整治取得重大战果。

【关键词】　公正执法　优化服务　公安公信力稳步提升 

六盘水市公安机关以打造法治公安为目标,针对执法服务环节中存在影响群众满意度提升的突出问题,强化执法规范化建设。2017年来,持续开展执法突出问题专项治理,健全完善“命案质量”“执法档案”等10多项执法制度,自主编制“民警执法勤务指引”“民警执法执勤规范用语汇编”和“刑事案件示范卷指南”,组织派出所民警执法培训41次2135人次；全市公安机关共投入800余万元对执法办案区进行新建和改造升级,确保执法安全隐患全面消除。2017年以来没有一起案件引发国家赔偿和行政败诉,没有一起案件办理被检法两院预警。

不断优化公安行政管理,服务群众效能进一步提升。出入境管理服务方面,共办理因私出国(境)证件及各类签注5万本(份),护照同比增长10%。治安行政管理方面,大幅精简行政审批项目,大幅缩短审批时限,部分审批改为即时办理。针对留守儿童、孤寡老人、残疾人等弱势人群开通“绿色通道”,主动***服务；通过“户籍直通车”、驻村警务助理“口袋服务”、“驾考”下乡等便民举措,为群众代办各类业务6万人次,切实打通服务群众“最后一公里”。

【关键词】　做强基础　做实基层　社会治理能力持续提升 

强力推进派出所三年攻坚。在全市137个居委会配置社区民警151人、警务助理210人,在全市891个行政村配置警务助理4762人(专职442人、兼职4310人),实现“一村(居)一警多警助”全覆盖,派出所三年攻坚考评名列全省第二。

2017年以来,村居警助共协助采集常口信息394388条,排查管控肇事肇祸精神病1330人,清查流动人员29002人次,开展各类安全检查27712次,协助抓获犯罪嫌疑人134人。

与此同时,着力完善“五情联动”(情指、情勤、情侦、情治、情基)警务机制,探索创新“五联融合”(组织联建、工作联动、数据联享、问题联治、平安联创)基层综治中心工作模式,深化推进“五微一体”(微互动、微侦查、微防范、微管理、微服务)警民融合建设,六盘水市钟山区因此被中央综治委评为全国平安建设先进县(区)。

【关键词】　创新引领　改革驱动　全力***发展瓶颈 

围绕城镇化发展战略,统筹抓好户籍改革政策的配套实施。截至2017年11月底,全市户籍人口城镇化率为35.65%,比2016年提高4.75个百分点。2017年1月至今全市完成农业转移人口及其他常住人口落户城镇23322万人。

围绕大扶贫战略,探索创新立足本职“阻返贫”、关爱三留“促扶贫”、多措并举“帮脱贫”的精准扶贫模式,组织完成全市20个重点景区、39个易地扶贫搬迁点的安全风险评估。

建成公安“大数据”仓库,汇聚海量数据110类300多亿条,每天新增800万条以上；深入实施千兆带宽提速工程,大力推进边界平台建设,实现公安网、专用网、互联网信息数据安全顺畅交互。

【关键词】　正本清源　严优并举　队伍形象大幅提升 

紧紧围绕******“四句话、十六字”总要求,牢固树立“四个意识”,深入践行“两学一做”,强力推进“迎接十九大、忠诚保平安”主题实践和“三个不发生”创建活动,始终坚守纪律红线和规矩底线,持续深化纪律作风教育整顿,进一步纯洁了公安队伍。

组织8个先进集体和个人,开展“迎接十九大、忠诚保平安—先进事迹报告会”,队伍内生动力不断激发。2017年全市在职突发疾病去世民警5人,因公负伤民警15人。牺牲民警邓常文被公安部追授二级英模；胜境关毒品检查站获评全国公安优秀基层单位；1名民警获评全国特级优秀人民警察；2名民警获评全国优秀人民警察。

【关键词】　一把手挂帅精准扶贫　为群众办实事见成效 

按照六盘水市委、市政府关于脱贫攻坚的系列部署安排,六盘水市公安局对口帮扶六枝特区关寨镇实施精准扶贫。市公安局把脱贫攻坚与公安工作紧密结合起来,作为头等大事和第一民生工作来抓,一把手亲自挂帅,做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。包括一把手在内的局领导亲自包村包户,到现场调研问题、***难题。同时,组织一支有责任心,脚踏实地,会干事、肯干事、能干事的扶贫工作队。这支接地气的扶贫工作队,抱着“不破楼兰终不还”的勇气,把工资关系和组织关系都转到所在的乡镇,和驻村群众打成一片,急贫困群众所急、想贫困群众所想,通过深入实际、深入基层、深入群众察实情,切实做到精准识别、精准施策、精准落实,实实在在为贫困群众办实事,求实效。

不仅自己实干,活跃在乡村的驻村工作组,还带领群众一起干。组织群众用土地入股成立合作社发展多种经营,做好“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”文章。动员和带领群众修公路、建大棚、办养殖场,让群众得到看得见摸得着的实惠。

目前已取得阶段性的成效,贫困发生率,由原来的17.4%降到9.11%,2017年计划减少贫困户532户2474人,左坝等5个贫困村出列。

【关键词】　探索建立“回归工程”　提升吸毒人员管控水平 

盘州市公安机关大胆创新,依托戒毒所、监管康复中心和“回归体验中心”,将强制隔离戒毒与融入社会有机融合,探索建立了集“生理脱毒、身心康复、教育挽救、技能优化、生活体验、融入社会”六位一体的强制隔离戒毒“回归工程”,有效***了戒毒场所容量、看守警力不足,戒毒人员“转戒工作难、功能恢复差、回归社会难、复吸频率高”等瓶颈问题,填补了强制隔离戒毒与“阳光工程”之间的工作盲区,提升对吸毒人员的有效管控,促使因吸毒引发的各类社会问题大幅减少,辖区治安形势持续好转。