2009年工作总结

兴义市档案局（馆）

2009年工作总结及2010年工作打算

今年以来，在市委、市政府的领导和省、州档案局的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、政府的工作大局和年度工作要点，全面推进兴义市档案事业建设，取得了一定成绩。现将一年来工作总结和2010年重点工作初步打算如下：

一、加强学习，不断提高档案队伍素质

组织全体党员干部职工深入贯彻学习党的十七大、十七届三中、四中、省委十届四次、州委五届八次、市委六届六次和市纪委六届四次全会精神，以及邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观等有关文章，深入开展学习实践科学发展观活动。重点学习省、州档案工作会议精神、《贵州省档案条例》、《黔西南州档案管理条例》及《电子文件档案管理规范》、档案信息化、新农村建设和林改档案等业务知识。一年来，组织政治理论和业务学习62次、支部学习24次、深入开展学习实践科学发展观活动学习22次及参加组织系统拓展“讲党性、重品性、作表率”学习4次。

二、统筹安排，促进档案事业整体发展

1、制定计划，签订责任状。按照《兴义市档案发展“十一五”规划》要求，制发了《兴义市2009年档案工作要点》（兴档发[2009]1号）到全市各单位，与市委、政府签订了《兴义市“五·五”普法工作目标管理责任书》、与市纪委、监察局签订了《2009年主要工作目标责任书》、与黄草街道办事处签订了2009年社会治安综合治理“创安”、禁毒工作责任状。各股室分别制定了工作计划，并与档案局签订了股室工作责任状、个人签订《保密承诺书》14份，确保了档案工作的正常运转。

2、抓好党风廉政建设。一是利用支部和职工学习时间，深入学习《两个条例》和《关于建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及市委的《实施意见》和《关于重申严禁领导干部私驾公车和公车私用的通知》等文件，认真领会精神实质，把握党风廉政及纪检工作方向。二是将党风廉政建设责任制进行了分解，层层抓落实，制定了《关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划实施意见的任务分工方案》、《2009年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》和《2009年党建工作计划》。三是认真开展副科级以上领导干部党风述职述廉工作，完成局（馆）长、副局（馆）长和纪检组长述职述廉报告汇编3篇，配合市委搞好单位领导班子及成员届中述职述廉考察工作。四是召开了党支部会议，讨论通过了曹仕贵、马艳波和姜元波的入党转正申请，同意3位同志按期转为***党员，做好档案人才队伍的科学发展。五是按照《关于在以“ 科学发展、促进跨越”为主题的专题民主生活会中开展好党员党性定期分析评议活动的通知》文件要求，指导党员对照党章规定，结合征求意见的情况，撰写党性分析材料及登记表14份。召开专题组织生活会，认真开展批评与自我批评和党员党性分析评议，评出谭诗祓、雷华2人为优秀党员、其余12人为合格党员。

3、抓好档案业务监督指导。一是指导市委办、组织部、市科发办、农行南盘江支行、万屯镇、桔山办峡谷村等62个单位（含乡镇、街道及社区、村林改办），整理文书档案6845盒（80586件）、会计档案772盒、工程档案556盒、人事档案177盒。合计完成指导归档62个单位8348盒（80586件）。

4、加强林改档案工作。一是在市林改办成立了档案资料组，负责对全市林改资料的收集、整理和立卷归档工作的监督指导。二是与市林改办联合下发《关于做好兴义市集体林权制度改革档案工作的意见》和《关于做好林改资料归档工作的通知》文件到相关单位，作了具体要求。三是在市林改办进行了林改资料归档工作培训，参加培训25个单位100人，加强了林改资料的收集和整理工作。四是选定桔山街道林改办和峡谷村为试点，在抓好试点取得经验的基础上，在桔山街道办再次召开了林改资料归档工作现场培训会，培训全市林改工作分管领导和林业站负责人27个单位80余人，夯实了林改资料归档工作业务基础。五是市林改办下发了《关于做好林改资料归档工作有关事宜的通知》，由市林改办牵头，市档案局抽派刘宽成、雷华、曹仕贵等6名业务人员组成2个指导小组，深入各乡镇（街道）林改办进行统一归档指导整理工作。从今年2月起至8月底，完成全市26个乡镇、街道办及30个村及社区的林改资料立卷归档5105盒（493***件），指导整理市林改办立卷归档812盒（4559件），其中永久570盒（2490件）、30年5盒（238件）、10年237盒（1831件）；照片档案2册（154张）；录入文件级机检目录4713条。同时，各乡镇（街道）及其所属村的林改资料归档工作也有序进行，现已基本完成。

5、做好非物质文化遗产资料收集。积极与市委宣传部、文体广电局、马岭镇等单位联系，完成了瓦嘎布依族高台狮灯、布依族器乐勒尤等非物质文化遗产的文字、照片、宣传资料和实物档案的收集整理及上报。

6、加强档案编研。在召开《兴义市档案志》征求意见审稿会和广泛征求意见的基础上，深入做好《兴义市档案志》的编辑、审核、校对和协调经费、办理上报审查出版等工作，现已于今年9月1日由市政府办组织召开了州档案局、各县市档案局、市直有关部门、乡镇（街道）等60个单位参加的出版发行座谈会，出版《兴义市档案志》400册，发行并赠送给相关领导及单位291册。完成了《兴义年鉴2008年档案事业》编撰稿、《档案目录数据库及全文数据库建设研究》科研课题计划任务书、《兴义市现行文件阅览中心已公开现行文件利用工作情况》、《兴义市退耕还林档案工作情况汇报材料》、《兴义市档案局（馆）基本情况》和《搞好档案开发管理，发挥信息资源作用》等的编写上报工作。

7、开展依法治档工作。根据兴档联发（2009）2号文件要求，在各单位自查的基础上，由市人大教工委、市政府法制办、市政协文史委、市档案局联合组成档案执法检查组，于11月2日至11月6日对兴义市黄草街道办、白碗窑镇、洛万乡、市建设局等32个单位贯彻执行档案法律法规、档案安全管理、归档文件整理情况进行了执法检查和抽查，并将检查情况进行了总结和通报。对存在的问题提出了建议和要求，对未完成的工作限期整改完成，同时对工作开展得好的单位部门进行了通报表扬。

8.抓好新建档案馆工作。在州发改局、档案局和市委、政府及发改局的高度重视和大力支持下，完成了《新建兴义市档案馆上报材料》等文字资料的拟写、查阅、复印、整理和装订，以及图片光盘资料的拍摄、编刻制作等12册1524页和光碟9盘（含备用）的上报。积极联系上级相关部门，做好新建档案馆立项等前期有关资料的报送。

9、档案学会工作。制定了2009年档案学会工作计划，办理了社团法人年检工作，积极开展档案信息化和网络化建设及开发工作，努力探索档案行政执法的有效途径。

10、爱国主义教育基地工作。完成了《兴义市档案馆爱国主义教育基地申报材料》的编报，积极收集各单位重大活动照片资料，为完善爱国主义教育基地打下基础，接待省、州档案局及市领导、档案同行和退休老同志等参观80多人次。

11、加强培训学习。2月、4月和10月，谭诗祓到市委党校和市招商局参加组工干部及黄草街道办参加学习实践活动业务骨干培训班学习3次。3-4月，戴时飞到黄草街道办参加学习实践科学发展观领导干部专题培训班、研讨班培训学习2次。4月14-17日，戴时飞、房元泽、雷华和李大伟4人到省档案局参观学习档案现代化管理、馆库基础设施建设等情况，办理了《兴义市档案志》出版的相关事宜；职工13人参加了专业技术人员职业道德考试。1月12日，在桔山街道办再次召开了林改资料归档工作现场培训会，培训全市林改工作分管领导和林业站负责人27个单位80余人。5月14-15日，房元泽、姜元波等人到黔西南移动分公司举办该企业档案人员培训班1期，培训16人。10月15-17日曹仕贵和市民政局查兰周2人到昆明市参加国家档案局新农村建设档案培训。11月5日-13日刘天松、姜元波2人到四川成都参加参加国家档案局文档一体化务实培训，猪场坪乡刘丽丽、则戎乡李涛到贵阳参加全省乡镇档案管理人员培训。12月，黄草办张明献参加全省社区档案业务培训。

三、搞好档案开发管理利用，发挥信息资源作用

1、档案开发与利用。接待档案资料查阅1120人次，提供借阅档案资料3047卷（盒、册），复制1237页，利用者提供效果证明10件，提供档案为单位和个人解决土地权属、明确工作时间参加养老保险、住房遗产分割、养殖场产权等，产生了显著的社会经济效益。接收市税改办档案235盒（809件）、市档案局文书档案25盒（789件）、州史志办胡维屏捐赠图书资料59册折价1659元，共接收档案260盒（1598件）、资料59册。向州档案馆转交兴义民航有限责任公司工程档案471盒，完成档案库房清理盘点文书档案166个全宗38584卷（盒），鉴定档案并在网上发布《兴义市档案馆开放档案第3号公告》96个全宗1633卷（盒）。

2、档案利用突出事例6例，挽回经济损失981.14万元。一是州民政局将背后原属于市烈士陵园所有的欧家坡地界向后移约40亩，与市殡葬管理局发生土地权属争议，市档案馆提供档案给市殡葬管理局覃炳荣、周培宏查阅，在市政府全宗1号目录第162卷找到该地块的“征用土地协议书、示意图”等，明确该地块属于原兴义县民政局所有，为兴义市殡葬管理局挽回经济损失200多万元。二是市旅游局在开发旅游景点飞龙洞附属用地工作中，为收回原属于前期开发景点被布雄村大山脚组村民占用的4.5亩土地纠纷，提供档案为市旅游局查找到相关依据，促成村民自动归还，挽回经济损失10万元。三是原县轻工局组织解散退职、并一次性发给退职费的兴义县烟花炮竹厂29名职工，集体组织向后来烟花炮竹厂养殖场以陈荣芬为法人代表、属于集资和资产重组等形式办起来的位于下五屯街道办冷风口的19.73亩厂房索要增值费、分土地等，并告上法庭。市档案馆提供档案给陈荣芬父子查找到相关依据后，为其挽回经济损失750万元。四是建设村七组李华富奉养并安葬孤寡老人李明华后，李明华的0.3亩承包土地应归其所有，但该组土地出卖后未将此土地款划拨给当事人，李华富经到市档案馆查到依据后，领回该土地赔偿款1.14万元。五是桔山办新场村胡泽军承包土地被征用后，为土地补偿款与桔山新区发生土地纠纷，后因查阅资料换回胡经济损失20万元。六是坪东办拍卖“四荒”使用权遗留问题等群体性事件因提供档案得以解决。

3、加强局（馆）综合治理、消防安全和内保工作，制定了兴义市档案馆《档案收集实施细则》和《突发事件应急处置预案》，坚持24小时门卫值班制，随时检查并及时处理不安全隐患，保持干净整洁，做好元旦、春节、清明、五一和端午节假日期间的值班工作，无任何事故发生。

四、做好档案法规宣传

2月26日，利用召开全州档案工作会议时间，向与会人员发送《兴义市档案利用效果实例汇编》宣传资料26册。4月19日，局（馆）党员干部职工13人，分别到街心花园、坪东广场举行的“科学发展观社会宣传直通车”系列活动启动仪式、演讲比赛活动，向赶集群众发送《档案法律法规汇编》、《兴义市档案利用效果实例汇编》和《兴义市现行文件阅览中心简介》等小册子200多份，开展科学发展和档案工作宣传。9月，利用档案法制宣传月悬挂布标和召开《兴义市档案志》出版发行座谈会，赠送给相关领导及单位291册。10-11月，利用档案行政执法检查，大力宣传《档案法》和《档案法实施办法》。完成州档案局和市人民政府学习实践科学发展观调查问卷2份，出档案工作简报9期。

五、积极开展深入学习实践科学发展观活动

   （一）筹备部署。2月23日-3月6日，成立了以党支部书记、局（馆）长为组长，宣传委员、副局（馆）长房元泽和组织委员、纪检组长刘宽成为副组长，秘书股副股长谭诗祓、保管利用股股长张厚田、秘书股工作员唐兴权和田圆为成员，马艳波为联络员的学习实践科学发展观活动领导小组；领导小组下设办公室在秘书股，由谭诗祓兼任办公室主任，负责具体工作。制定了学习实践活动《实施意见》、《实施方案》和各阶段计划表，明确了办公场所，召开了各阶段局（馆）深入学习实践科学发展观活动动员会和转段工作部署会。

（二）学习培训，明确调研课题。3月10-13日，深入开展学习实践科学发展观活动集中学习培训4次，参加学习60人次。通过深入学习和讨论，明确了三个档案工作调研课题：一是对全市林改档案收集整理利用的思考；二是关于对乡镇档案集中收集整理工作的探讨；三是针对新农村建设开展建立村级档案规范化管理试点的工作思路。5月27日，组织党员集中学习党章、《兴义市第二批深入学习实践科学发展观辅助读本》、邓小平理论、“三个代表”重要思想和有关文件，为开好专题民主生活会和党员党性定期分析评议活动奠定了基础。

（三）深入调研。一是针对全市各乡镇档案人员不断的提升流动、档案整理立卷工作普遍面临着很多困难等问题，戴时飞、房元泽等人深入猪场坪、仓更、白碗窑、万屯等乡镇，对近年来乡镇档案工作基本情况、档案工作存在的热点难点问题进行了调研。二是市档案局戴时飞、房元泽、谭诗祓同州档案局贺玉琼、邓海碧、卢兴华、周庆华等人，深入则戎乡冷洞村、下五屯办落水洞村和郑屯镇绒窝村，了解新农村建设、土地承包经营权流转、林改、扶贫、旅游开发、饮水工程等情况，开展对新农村建设建立村级档案规范化档案管理试点工作的联合调研。三是修改完善了《对我市“三农”档案工作的思考》和《我市深化林改档案工作的发展思路》调研报告2篇。

（四）联系点工作。4月17日，市档案局戴时飞、刘宽成、谭诗祓及李大伟等4人到扶贫点捧乍镇小寨村走访调研，走访贫困党员、贫困群众及五保户等12户，了解村务发展及打算、生产生活、子女入学等情况。市档案局继续从紧凑的办公经费里和党员干部职工个人工资中挤出经费，开展“城乡手拉手，爱心构和谐”关爱女孩捐资助学、扶贫济困等活动，积极联系、协调有关部门解决水、电等经费问题。5月6-7日，一是市档案局开展送文化下乡活动，积极协调市文体广电局、新华书店，为捧乍镇小寨、黄泥堡村“农家书屋”工程送去图书226册、音像制品2件，折合价值2890元。二是市档案局戴时飞、谭诗祓同市人大、畜牧局、烟办参加捧乍镇“五五”普法整村推进宣传教育动员大会。三是今年下半年，联系点调到猪场坪乡丫口寨和龙滩村后，市档案局领导及干部职工深入联系点座谈，开展扶贫及科学发展观调研和指导工作，为两个村分别配置档案柜各1个；同时也为下五屯办落水洞村配置档案柜5个、马岭镇平寨村配置档案柜2个、则戎乡平寨村配置档案柜1个。4月28日，全体职工13人向市民政局捐款1300元，开展慈善一日捐活动。

（五）解放思想大讨论。4月23日，围绕“档案工作怎样为三农服务、如何开展新农村建设档案规范化管理工作试点、如何加强乡镇档案资料统一集中报送市档案局整理工作、保管档案资料的馆库房扩建、人员老化、现行文件阅览中心无工作人员编制”等问题展开解放思想大讨论，将科学发展观融入到档案事业中，引导全体党员干部职工认真总结、解放思想，努力推进档案事业科学发展。

（六）开展“四联四帮”活动。一是5月14-15日，房元泽、姜元波等人到黔西南移动分公司举办该企业档案人员培训班1期，培训16人。二是6月16-17日，与市人大、畜牧局、烟办、农行南盘江支行等单位，深入更换后的扶贫联系点猪场坪乡猪场坪村，开展扶贫和普法调研活动，为贫困户捐款300元；三是7月17日，免费为胜利社区居民余崇发在市档案局水管中段破管接水解决饮水问题。

六、其他工作

办理了单位法人、组织机构代码和档案学会法人换证及年检工作。认真做好局（馆）列入参照公务员管理单位工作人员的登记、职务与级别的确认等13人相关材料的查找、复印及报送。在理清发展思路和发展重点的基础上，对历年来所有体制机制进行清理，拟废止15个、修改完善5个、新建15个，完成废止、修订完善和新建体制机制汇编2册。

七、取得成效

2月6日，市档案局（馆）荣获《贵州省国家级非物质文化遗产档案专题展》协办先进单位和布依八音坐唱二等奖，受到省档案局表彰。2月23日，档案安全保管利用工作获档案工作单项奖，受到州档案局的表彰。1月19日，被黄草街道党工委通报表彰为2008年度社会治安综合治理“创安”先进单位、平安单位和无毒单位。

八、存在问题

1、目前全市有上10万卷档案不能按期接收进馆，力争国家、省、州、市新建综合档案馆工作刻不容缓。

2、现行文件阅览中心机构虽得到补编但无人员，此项工作未正常开展；又因人员少，影响了爱国主义教育基地展厅资料的收集、充实和展出。

3、现有计算机已老化，数量不够、病毒严重、内存小和操作缓慢，复印机使用频率高、毛病多、经常维修和耗材大，须及时添置和更换。

4、按照档案保护的有关规定，现有馆藏近6万卷，每卷按2.00元计算，每年需12万元的档案保护费，因市财政未拨专款解决，不能满足档案管理工作的需要。

九、2010年初步工作打算

（一）加强档案基础业务建设

1、继续争取市档案馆的新建立项工作，切实解决馆藏档案严重饱和、无法接收全市到期档案进馆的实际问题。

2、争取解决兴义市现行文件阅览中心机构有编无人员问题，促进政府政务公开和有效服务。

4、做好兴义市重大庆典活动成果的收集工作，抓好完善爱国主义教育基地展厅内容。

5、加强电子文件档案及档案信息化建设，做好档案信息网站管理和数据库建设，推动信息化建设发展。

6、急需增加档案办公经费和档案现代化管理人才，确保档案现代化管理需要，保证全市档案事业的快速发展。

7、积极做好档案馆综合评估升级准备工作。

8、做好馆藏档案鉴定开放的相关工作。

（二）加强依法治档。积极开展档案法制宣传教育活动，加强档案执法检查力度，提高全民的档案法制观念；加强档案队伍建设，深入基层开展档案人员新标准业务培训和指导，提高档案人员的综合业务素质，促进全市档案事业健康发展。

（三）巩固抓好农业农村档案工作。重点抓好土地检查、新建社区和新农村建设试点档案业务监督指导和建档工作。

（四）档案改革新思路。从2010年开始，加强对重点工程档案的协调、监督、整理和指导。

兴义市档案局

2009年12月17日