搬得出稳得住能致富——六枝特区易地扶贫搬迁工作综述

新窑镇那玉坝安置点

新窑镇桥梁坝子安置点

牛场乡安置点

落别乡安置点

抽签分房现场

贫困户“变”清洁工

周光照正在收拾床铺

龙河镇安置点

□乌蒙新报记者 胡兴文

核心提示

近年来，六枝特区坚持守住发展和生态“两条底线”不放松，坚持以脱贫致富奔小康为第一要务，全力聚焦地贫业穷、地险路难、地少人多等地区建档立卡贫困农户，实施易地扶贫搬迁，集中火力打好脱贫攻坚战，千方百计为搬迁群众谋幸福。

六枝特区按照“抓关键、聚合力、找差距”的思路，有效实现精准扶贫、稳定脱贫，全区易地扶贫搬迁工作取得显著成效。2016年，在省易地扶贫搬迁工作成效考核中，六枝特区以97.45的综合得分，获全省第四；同年，六枝特区搬迁安置1424户6034人，贫困人口占63.72%；2017年，六枝特区搬迁安置1372户5989人，贫困人口占比99.6%。

面对崭新的2018年，六枝特区将继续做好易地扶贫搬迁工作，让困难群众“搬出”新希望、“搬出”新生活，过上好日子，同步奔小康。

贫困户搬新家 欢笑声溢满楼

隆冬时节，在六枝特区关寨镇易地扶贫搬迁安置点，一栋栋装饰一新的新房格外引人注目，一条条宽敞的柏油路呈现眼前。三三两两的安置群众，迈着轻盈的步伐，打量着眼前这个曾经做梦也想不到能住上的“新家园”，各个方向不时传来阵阵欢声笑语，呈现出一派和谐、安详、宁静的场景。

在安置小区内，搬迁户周光照像往常一样，左手提着豆腐，慢慢地往他的新家——关寨镇易地扶贫搬迁安置点3栋2单元走去。

2017年3月以前，周光照一家3口居住在关寨镇荒田村，那里山高沟深，离关寨镇有数十里之遥，属于典型的喀斯特地貌。靠着仅有的一点贫瘠土地和微薄收入，大多数群众连养家糊口都成问题，日子过得越发艰难。

得益于易地扶贫搬迁的好政策，2017年4月，周光照一家终于搬出祖祖辈辈生活的穷山沟，搬进了配套完善、设计科学的“高大上”新房。

如今，在六枝特区相关部门的关心和帮助下，周光照家安装了漂亮的地砖，买了50英寸的数字电视，以及电炉、洗衣机、热水器等家用电器，一家人过着舒适、幸福、快乐的生活。

截至目前，关寨镇易地扶贫搬迁安置点已搬迁入住198户870人。

“我们小区的环境比以前住的老房子好多了，这里不仅交通便利、就医方便、出门不沾泥，而且孩子还可以在周边的公立幼儿园上学，简直太方便了，太感谢国家的好政策了。”谈及搬迁前后变化的相关话题，周光照的脸上洋溢出幸福的笑容，“这辈子能够搬出深沟，到这里生活，真是做梦也想不到啊！”

据了解，周光照准备利用自己维修电视机这一技术活，在关寨镇易地扶贫搬迁安置点租上一个小门面，做点小生意。“这样一来，比种庄稼划算多了。”周光照称，他虽是一名残疾人，但他身残志坚，自搬迁以来，就得到关寨镇政府多方帮助，他坚信，通过自己的不懈努力，一定能过上幸福的日子。“我镇结合搬迁农户人口实际，安置点有80平方米和100平方米两种户型，并将一楼全部建成商业门面，为搬迁户就业创业、参与分红创造便利条件。”关寨镇易地扶贫搬迁安置点有关负责人说。

当前，随着六枝特区易地扶贫搬迁政策的深入实施，像周光照一样发生命运“变形记”的真实故事，目前正在“画廊”六枝大地上一一上演……

2016年，六枝特区易地扶贫搬迁新建6个安置点，分两批实施，均采用统规统建模式，新建住房1405套，统筹保障性住房19套，完工率100%，基础设施配套率100%，搬迁入住率为100%；2017年，六枝特区易地扶贫搬迁以中心城区集中安置为主、重点集镇安置为辅新建2个安置点，新建住房1372套；2018年，六枝特区将严格按照省政府有关要求，围绕深度贫困村，不通公路、群众愿意搬迁的组，确定拟搬迁总人数为1067户4574人，目前，2018年新增4个安置点已全部动工。

以“三变”改革为统领 用活用好扶贫政策

为了扩大规模、形成产业、发挥各方优势。2016年11月，在六枝特区党委、政府的指导下，由该区强农农业开发有限公司联合六盘水佳水产养殖公司共同打造、建设板照特色水产养殖基地。如今，通过扩大生产，该项目可带动400户贫困户入股参与分红，每户贫困农户每年可获得分红收益3432元，这是六枝特区落别乡板照村水产养殖基地“三变”改革取得的初步成效。

近年来，六枝特区以种植市场前景好、附加值高的经果林、茶叶、中药材等项目为引领，确保搬迁农户产业全覆盖，实现农户增收与生态恢复双赢，解决好“能致富”的问题。六枝特区坚决防止短期行为，注重持续发展，确保产业发展持续，以“三变”改革为统领，用好用活国家扶贫政策，统筹搬出地、迁入地资源，盘活好承包地、山林地和宅基地三大资源，实现“三地”资源向“三变”转变，引导群众采取土地入股或流转方式，将原有耕地和复垦耕地流转给农业经营主体集中开发经营。

截至目前，六枝全区2016年6个安置点共涉及搬迁群众承包地3204亩，实现入股2521亩，入股率83.37%；林地面积1504亩，实现入股437亩，入股率29%，自主经营1067亩，占全部林地71%，山林地盘活率100%；宅基地面积17.6万平方米，目前正在有序地开展旧房拆除及复垦复绿工作，确保在2018年3月底全部完成。

上下拧成一股绳 易扶搬迁斩穷根

“近年来，六枝特区认真贯彻落实中央，省委、省政府和市委、市政府相关易地扶贫搬迁决策部署，按规划、分年度、有计划组织实施易地扶贫搬迁工作，确保贫困户搬得出、稳得住、能致富。”日前，六枝特区政府有关负责人称。

近年来，为了扎实有效推进易地扶贫搬迁工作，六枝特区团结一心，上下拧成一股绳，从坚持防止返贫陷阱，注重稳定脱贫等方面，紧盯建档立卡贫困人口，认真开展搬迁对象精准识别和“回头看”，将有搬迁意愿、符合条件的贫困户全部纳入搬迁范围，确保做到不漏搬一户一人，不错搬一户一人，解决好“搬迁谁”的问题。

与此同时，六枝特区针对搬迁群众的贫困人口与非贫困人口，落实自筹差别化，严格按照建房补助标注执行，待工程审计结算完成后，按照贫困人口人均自筹资金不超过2000元、非贫困人口人均自筹资金不超过10000元的标准收取差额部分；并加大对非搬迁贫困户的帮扶力度，对未纳入易地扶贫搬迁的贫困户通过教育扶持、医疗保障、民政救助、危房改造、结对帮扶等措施实现“两不愁、三保障”。

注重科学搬迁方面，六枝特区坚持规划先行，狠抓建设质量，打造“安全工程”“放心工程”，确保精准搬迁、安全搬迁、阳光搬迁，解决好“搬到哪里”的问题。“我们搬进新家后，住得很放心，因为住房不仅采光好，而且质量有保障，我们住得很安心、很幸福。”新窑镇那玉坝安置点村民杨江称，“大家自去年上半年住进该小区以来，对房子的设计、建设等方面非常满意。”

俗话说，一份耕耘，一份收获。

近年来，六枝特区易地扶贫搬迁工作取得显著成绩。截至目前，六枝全区2016年6个安置点组织培训465人，落实就业“金八条”实现一户一就业1000余户；已解决移民就学人数1462人，做到解决搬迁对象就学问题；建设医疗卫生服务站共计8个，服务范围覆盖1424户6034人，建立健康服务档案全覆盖；新窑镇桥梁坝子安置点、牛场乡安置点（中心村安置）建立农耕场所共计***亩，涉及农户256户；6个安置点均建立公共服务场所，共计2万平方米。

今后，在易地扶贫搬迁工作上，六枝特区将通过提高认识，强化责任意识等方面，按照中央、省、市的统一部署和要求，增强打赢脱贫攻坚战的自信与投身易地扶贫搬迁工作的自觉，主动思考、善抓机遇，强化责任、担当有为；围绕项目建设要求，把必要的准备做在前、工作做到位、方案制定好，确保易地扶贫搬迁工作忙而有序、忙而有度、忙而有力、忙出成效；继续推进目标任务倒逼机制，督促各乡镇、各部门严格按照时间节点要求，加快推进项目实施进度，确保六枝全区易地扶贫搬迁工作顺利推进。