黔西南州多举措促计生双降
按照“工作目标从高、计生指标从低、落实从紧从严、监督从严从重”的要求,切实做到思想不放松、决心不动摇、工作力度不减弱,全州多措并举,全面落实工作机制,不断促进人口出生率和自然增长率“双降”目标的实现。
一是强化领导机制。始终坚持党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓落实的人口计生领导机制,全面推行州、县(市)、乡(镇、街道)三级党委或政府主要领导抓计生、党委和政府各一名副职协助分管的领导机制。州委、州政府每年召开一次全州人口计生工作会议,专题研究部署人口计生工作,做到层层签订人口计生目标管理责任书,乡(镇、街道)党政一把手直接分管人口计生工作,各级党政主要负责人亲自抓、负总责,直接对人口计生工作进行全面安排部署,对人口计生有关重大政策措施督促落实。
二是开展综合治理。州、县(市、区))两级人口计生部门除严格贯彻落实好省委精神外,结合“双降”任务,明确人口计生综合治理部门的工作职责,进一步强化人口计生综合治理目标管理责任制,加快建立人口与经济社会政策制定、实施和反馈的协调制度,在各种重大经济社会政策措施制定出台前,开展对人口发展影响的综合评估,并征求人口计生部门的意见,推动部门间、区域间相关经济社会政策与人口政策有机衔接和良性互动,进一步形成优势互补、各负其责、相互配合的工作局面。
三是加强队伍建设。全州高度重视计生干部队伍建设,州委常委会已研究决定,州人口计生委设立副处级人口和计划生育协调督查支队,增设奖励扶助科,州计划生育协会专职副会长职位可享受正处级待遇,各县(市、区)也将设立相应的机构,不断加快建立和完善各级人口计生执法督查机构,在乡(镇)设立计划生育协会。注重从基层选拔大局意识强、履职能力强、工作作风硬、德才兼备的优秀人才充实、配强人口计生部门领导班子,注重选好配强一把手。
四是落实投入保障。健全完善以公共财政投入为主、稳定增长、分类保障、分级负担、城乡统筹的人口计生投入保障机制,落实计划生育利益导向政策、计划生育技术服务机构基本建设、基层网络阵地队伍建设、人口计生经常性工作、计划生育免费基本技术服务等经费。同时,各级财政投入人口计生事业费增长幅度要高于经济性财政收入增长幅度,逐年递增,征收的社会抚养费全部用于人口计生事业,农村税费改革后中央财政转移支付的10%用于人口计生事业。