兴义兴仁顶效经济工作调研报告
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于2021年12月22日发表
| 按照州委办字 [2009]86 号文件要求，为做好全州经济工作会议文稿起草工作， 12 月 21 至 22 日，州委调研组一行 7 人在州委副秘书长尹琛（组长）、州经贸局副局长王敬贵（副组长）带领下，先后到兴义市、兴仁县、顶效开发区开展调研工作，对兴义火电厂、兴义日产 4500 吨熟料新型干法水泥生产线、兴仁县南部现代烟草农业示范区、顶效开发区境内州打叶复烤厂等 10 多个项目建设情况进行实地调研，听取了三县（市区）主要领导及主要经济部门的汇报，现将有关情况报告如下： 一、 2009 年经济运行现状 兴义市： 2009 年全市生产总值预计完成 120 亿元，为年计划数的 100% ，比 2008 年增长 16% ；财政总收入预计完成 16 亿元，为年计划数的 100% ，比 2008 年增长 22.2% ；固定资产投资预计完成 55 亿元，为年计划数的 114.58% ，比 2008 年增长 37.5% ；农民人均纯收入预计达到 3850 元，为年计划数的 100% ，比 2008 年增长 7.3% ；城镇居民人均可支配收入预计达到 14500 元，为年计划数的 100% ，比 2008 年增长 7.4% ；招商引资到位资金预计完成 24.6 亿元，为年计划数的 106.9% ，比 2008 年增长 25.3% 。 兴仁县： 2009 年全县生产总值预计完成 33.46 亿元，比上年增长 27.9% ；人均生产总值预计完成 1000 美元；截止 11 月，累计完成财政总收入 5.1273 亿元，同比增长 26.3% ，预计全年完成 5.5555 亿元，比上年增长 32.9% ；全社会固定资产投资预计完成 16 亿元，比上年增长 38.17% ；社会消费品零售总额预计完成 7.2 亿元，比上年增长 12.5% ；农民人均纯收入达到 2960 元 , 比上年增长 12.55% ；城镇居民人均可支配收入达 11000 元，比上年增长 9.19% ；提前实现“十一五”主体指标。 顶效开发区： 预计全区实现生产总值 22 亿元，同比下降 4.5% ，为计划数的 78.57% ；完成固定资产投资 10 亿元，增长 35% ，为计划数的 100% ；财政总收入完成 2.40 亿元，增长 13% ，为计划数的 100 % ；实现社会消费品零售总额 3.5 亿元，增长 28% ，为计划数的 112.9% ；城镇居民人均可支配收入达 13800 元，增长 14.9% ，为计划数的 100.23% ；农民人均纯收入达到 4860 元，增长 17.36% ，为计划数的 100.4% ；万元 GDP 能耗降低率为 3% ； 万元工业增加值能耗比上年同期下降 8.23% ；常住人口符合政策生育率 94.32% 。 二存在的困难和问题： 兴义市：一是工业和交通运输业受国际金融危机的负面影响较为明显，工业经济增速放缓。同时，由于降雨量不足，导致水电发电总量急剧下滑，发电量及税收也因此大幅减少。二是部分重点项目和重大基础设施建设项目推进困难，如威舍生态工业园、梅家寨煤矿、汕昆高速、晴兴高速、那坡立交桥等，受土地、资金、拆迁、方案调整等因素影响，进度较缓。三是财政增收困难，收支矛盾突出，运行压力较大 , 在很大程度上制约了市级财政对促进消费、解决民生支出的提高，降低了财政对扩内需项目建设的保障能力。 兴仁县：一是经济结构单一，产业化水平较低，制约发展的诸多体制机制问题还没有得到有效解决 , 在落实科学发展观、统筹经济社会事业、推动城乡共同繁荣、引进开发与环境保护等方面还有不足之处。二是农业基础薄弱，农业基础设施建设滞后。三是城镇基础设施建设仍然滞后，城镇建设、管理水平还有待进一步提高。四是农村贫困面大，扶贫攻坚任务繁重。五是干部队伍公信力、执行力、落实力还需进一步加强。 顶效开发区：一是金融危机对开发区工业经济的影响还在继续，一些企业抗风险能力弱，生产经营仍然较为困难，经济回暖的基础不稳固；二是建设项目用地资源紧缺，项目用地难、征地拆迁难、进场建设难的困境还未解除，建设进展不理想；三是建设发展与生态环境矛盾突出，开发建设与群众利益矛盾凸现，阻碍了发展进程；四是法制环境有待加强，违法用地、违章建筑及群体性阻工等情况有所抬头，依法治理难度加大；五是部分干部作风飘浮，工作没有思路、缺乏创新，主动服务意识、责任意识、大局观念不强，干部队伍素质有待提高。 三、 2010 年奋斗目标 兴义市： 2010 年的主要目标任务是：全市生产总值达到 135 亿元，比上年增长 15% 以上，其中第一产业达到 15 亿元，第二产业达到 65 亿元，第三产业达到 55 亿元；财政总收入达到 19.2 亿元，增长 20% 以上 , 力争突破 20 亿元大关 , 增长达到 25.0% ；农民人均纯收入达到 4050 元，增长 5.5% 以上；城镇居民人均可支配收入达到 15500 元，增长 7% 以上；社会消费品零售总额达到 60 亿元，增长 21% 以上；全社会固定资产投资达到 60 亿元，增长 10% 以上。 兴仁县： 2010 年我县经济社会发展的总体目标是：生产总值完成 39 亿元，比上年增长 16.6% ；财政总收入完成 6.6 亿元，比上年增长 18.81% ，力争完成 7 亿元；粮食总产量完成 19.05 万吨 , 比上年增长 1.33% ；烤烟收购量完成 14.5 万担 ; 煤炭总产量实现新突破，完成 500 万吨，力争完成 550 万吨；黄金总产量完成 1200 公斤，力争完成 2000 公斤；农民人均纯收入达到 3200 元 , 比上年增长 8.1% ；城镇居民人均可支配收入达 12000 元，比上年增长 9.1% ；人口自然增长率控制在 7 ‰以内；全社会固定资产投资完成 23 亿元，比上年增长 43.75% ；社会消费品零售总额完成 8 亿元，比上年增长 11.1% 。 顶效开发区： 2010 年开发区经济社会发展的预期目标是：地方生产总值完成 25.5 亿元，增长 15.9% 以上 ; 工业总产值完成 10 亿元，增长 11% ；固定资产投资完成 11 亿元，增长 10% ；财政总收入完成 2.8 亿元，增长 16.6% ；社会商品零售总额完成 4 亿元，增长 14.28% 以上；城镇居民人均可支配收入达 13950 元，增长 7.3% ；农民人均纯收入达 5000 元，增长 2.8 元；人口自然增长率控制在 7.65 ‰以内；协议引资额 3 亿元，争取引进投资 1000 万元以上企业 5 家；万元规模工业增加值能耗比上年同期下降 6% 。 四、调研组建言： 1 、统筹兼顾，抓好“十二五”时期全州经济发展规划编制工作，确定一批重点工程，提高规划的科学性和针对性，保证规划目标的战略重点、产业布局、投资安排和政策措施的合理衔接，认真研究处理好发展与资源合理利用、发展与环境建设、发展与节能减排、“重工业不重”与“轻工业太轻”等方面的矛盾与关系，积极探索“两欠”地区超常规跨越式发展之路，加快新型工业化发展步伐。 2 、建议加大项目资金配套投资的比例，提高省州重大项目、重点工程投资配套的投入比例，以缓解县级政府资金配套压力，确保项目实施进度。根据各县（市、区）不同产业的特点及优势，重点加大产业布局和产业建设的引导和指导，使资源在州内及县际之间有序流动、合理配置，加大财政资金扶持和投入，全力打造兴义、兴仁、顶效轻工业园区，提高轻工业在全州经济中的比重好贡献。 3 、 抓好重点项目和重点工程的建设，确保经济社会持续健康发展，加大兴义火电厂、黔桂公司兴义日产 4500 吨干法水泥技改项目、兴义木浪河扩容、兴义顶效开发区南昆货场扩建、顶效开发区物流配送中心、顶效汽车城、 兴仁煤炭产业转化升级等重点建设项目的工作进度，形成“竣工一批、建设一批、报批一批、储备一批”的接续机制。 |
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