自治区住房和城乡建设工作扫描

沿着纳金大桥往东出发，先是整洁干净的教育城，再往东是达孜新开发区，工人、机器正如火如荼地工作着……这是家住纳金山脚下念扎父亲几年前想都不敢想的事，老人家站在家门口往南眺望，令他感叹不已：“这里的变化真大啊！”

站在“文成公主”实景剧点观拉萨城全景，更是美不胜收，这就是拉萨，短短几年间，七市地的百姓在拉萨城区都住上了属于自己的舒适住房。

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全区住房和城乡建设系统深入贯彻落实党的十九大精神，高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照自治区第九次党代会、区党委九届三次全委会和全区经济工作会议部署要求，坚持问题导向，深化改革创新，突出发展重点，着力补齐住建事业短板，奋力开创新时代我区住房和城乡建设事业新局面。

创新投融资方式，确保年度住建领域投资任务全面完成

“今年全区住建系统要完成300亿元投资，其中已明确的中央预算内投资和财政资金仅79亿元，221亿元需要通过社会投资或引入其他资金解决，任务十分艰巨啊……”这是自治区住房和城乡建设厅厅长斯朗尼玛参加完全区经济工作会议后，召开动员部署会议传达会议精神时的感慨。

全区经济工作会议和2018年政府工作报告明确指出，市政方面力争完成投资300亿元，占全区社会投资总额的12%，比2017年投资任务翻一番。自治区住房和城乡建设厅专门召开动员部署会议，进行系统安排并提出具体举措，全区住建系统上下联动，精准发力，力争完成300亿元投资任务。

斯朗尼玛表示，要想啃下这块硬骨头，各级住建部门就要正确处理国家投资与社会投资的关系，按照“两条腿走路”的方式，在积极争取国家投资的同时，创新投融资机制，通过政府债券、银行贷款、援藏资金、民间投资、市场购买、企业参与、园区共建等多渠道筹集资金，解决资金配套难度大等问题，将资本、技术和运营管理引入住建市场，确保年度住建领域投资任务全面完成。

与此同时，还要一方面狠抓项目前期工作，认真履行好项目前置审批的责任，主动服务，做到严要求、高质量、快速度，加快完成项目前期审批工作；另一方面围绕住建领域重点推进的垃圾污水、地下综合管廊、棚改、“厕所革命”等民生保障项目，在确保安全生产和工程质量的前提下，抢抓工期、加快项目建设进度，对于续建项目要全面复工。

督办环保督察结果 ，补齐环境基础设施建设短板

“当时，我们拨了环保督察电话后，专家组第二天就来解决我们小区自来水管老旧的问题了，速度快、力度大。”家住城东老安居院的永宗大叔告诉记者。

“以前这里是垃圾场，每次送孩子上学都要绕道走，如今这里变成了宽阔的马路，送孩子上学方便多了。”央吉的孩子在藏热小学上学，以前藏热小学后面的垃圾场一直是那一片居民的头疼事，如今却变成了宽阔的柏油路。经过几个月的环保督察，拉萨城区污水、垃圾、旧水管等基础设施都得到了相应改善。

“污水垃圾处理是我区住建领域生态文明建设的薄弱环节，中央和区党委、政府高度重视，并召开专题会议，就我区县城以上垃圾污水处理问题进行讨论。吴英杰书记作出重要批示，要求集中资金，确保垃圾污水处理设施建一个成一个。”斯朗尼玛说。

自去年环保督察以来，全区各级住建部门深入贯彻落实自治区领导的重要批示精神和部署要求，切实抓住机遇，借势借力中央环保督察反馈问题进行整改落实，重点推进城镇污水垃圾处理设施建设。

斯朗尼玛继续说道：“我区以23个试点县的污水、垃圾处理设施和配套管网建设为示范重点，其余县城相应推进，确保建一个成一个，力争三年内实现县城以上城镇污水集中处理全覆盖，提升城镇污水处理能力和运行效率，努力补齐环境基础设施建设短板。”

加大保障性住房建设，努力推进住有所居

——扎实推进棚户区和农村危房改造。加大棚户区改造力度，全面实施2018—2020年棚改三年计划，2018年全区计划改造城镇棚户区2.9万套（户），年内要全部开工建设，年底前要基本建成50%以上，这是硬性目标任务。

——加大公共租赁住房建设力度。中央关怀支持我区继续实施公共租赁住房项目，明确2018—2020年建设公租房5.7万套，2018年全区完成2万套建设计划。

——积极发展住房租赁市场。积极吸引企业或金融机构参与我区住房租赁服务信息平台建设，运用信息化手段提高服务管理水平。

全区住房和城乡建设工作会议明确指出了我区今年保障性住房建设的目标任务，要求各市地抓紧开展项目前期工作，加大保障性住房建设。在分配公共租赁住房入住工作时，优先保障环卫、公交等行业困难群体，及时足额发放租赁补贴，确保资金6月底前发放到保障对象手中。

与此同时，按照今年全区住房和城乡建设工作会议要求，各市地在有条件的城镇要加快培育和发展住房租赁市场，鼓励社会资本开发建设租赁住房市场，着力发挥政府和大型企业对市场的引领、规范、激活和调控作用，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。

全面启动农村人居环境整治工作，着力改善农牧区人居环境

农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的重要载体，中央已明确将其作为今后三年中央环保督察的重要内容。为了落实这一精神，区党委、政府高度重视，研究制订了《西藏自治区农牧区人居环境整治三年行动实施方案》。

记者驱车来到海拔3926米的日喀则市仁布县查巴乡玉拉村，此时，驻村工作队正组织当地群众在仁帕公路玉拉村段进行植树造林活动，大家干得热火朝天。

“在驻村工作队的帮助下，村里的环境卫生、村容村貌都发生了很大变化，除此之外，工作队还自筹10万元资金，群众投工投劳重建玉拉自然村群众活动场所，这一系列举措使玉拉村人居环境越来越好。”老党员多布杰充满感激地说道。

“我们要深入贯彻落实关于农村人居环境整治三年行动方案，科学确定各项指标，明确重点任务和方法途径，抓紧制订工作方案和整治项目计划，以试点带动农村人居环境整治工作全方位启动。要按照‘轻重缓急、分布实施’原则，围绕农村人居环境整治的重点任务，突出重点内容和重点区域，集中力量‘打歼灭战’，加强农村垃圾、污水、供水等基础设施建设，做好本地农村生活垃圾清扫、收集、运输和处置的监督管理，推进农村人居环境全面改善。”斯朗尼玛表示，“厕所革命”是农村人居环境整治的一部分，要按照******对“厕所革命”作出的重要批示精神，结合我区旅游景区景点升级改造、交通沿线新建附属设施、易地扶贫搬迁、边境小康村建设等实际，按照旅游景区景点公共厕所要求达标、城市公共厕所合理布局、农牧区厕所干净整洁和卫生实用的原则，多方筹措资金推进“厕所革命”项目建设。