州委农村工作暨全州扶贫开发工作会议召开

    2月27日上午，州委农村工作暨全州扶贫开发工作会议在兴义召开。州委书记陈鸣明强调，坚持“三化”兴“三农”，加快民营经济、县域经济发展，不断开创“三农”工作和扶贫开发工作新局面。
    会议由州委副书记、州长龙长春主持。
    州人大常委会主任贺登祥，州委副书记、兴仁县委书记廖飞，州委副书记付贵林，州委常委杜丹、康新平、汤向前、杨骏、刘建明、李宏亚、李景辉、桑维亮、陈国芳，州人大常委会副主任陈文发、冯永光、郭玉海，副州长周玉仁、曾孔祥、邓家富、范华，州政协副主席王立辉、罗春红、黄榜泉出席会议。
    会议的主要任务是，认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议、中央农村工作会议和省委农村工作暨全省扶贫开发工作会议精神，全面总结“十一五”以来全州“三农”工作，研究统筹推进当前和今后一个时期“三农”、扶贫开发、民营经济、县域经济等方面工作，努力开创全州农业农村工作新局面。
    陈鸣明在讲话中指出，“十一五”以来，州委、州政府始终把“三农”工作作为全州工作的重中之重，把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，把促进农民增收作为“三农”工作和扶贫开发工作的重中之重，围绕农民增收这个核心，积极调整农业结构，大力推动农业特色产业发展，努力促进农民增收，全州“三农”工作总体上保持了良好发展势头，为我州农业农村工作积累了宝贵的经验，为加快推进全州农业产业化奠定了坚实的基础。但是，我州农业产业化发展速度总体上滞后于经济社会发展步伐，现代农业发展尚处于起步阶段。各级各部门必须深刻认识“三农”工作和扶贫开发工作在基本州情下所具有的全局性战略意义，深刻认识解决我州“三农”问题和扶贫开发工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，抢抓机遇，攻坚克难，奋力推动我州“三农”工作和扶贫开发工作又好又快、更好更快发展。
    陈鸣明要求，各级各部门要抓好有关会议精神的贯彻落实，通过推进工业化、城镇化、农业产业化等“三化”，统筹解决农业、农村、农民等“三农”问题，促进民营经济、县域经济加速发展，加快脱贫致富奔小康步伐。要找准推进“三化”兴“三农”的工作着力点，着力推进农业产业结构调整，扩大非农产业就业规模，推动农民向城镇有序转移。要大力发展民营经济，不折不扣地落实支持民营经济发展的各项政策措施，倾力打造优质服务的高地、要素聚集的洼地、投资创业的福地，切实为民营经济营造良好的发展环境；加大招商引资力度，继续采取项目招商、园区招商、以商招商、产业链招商、存量资产招商等多种形式，增强招商引资活动实效；继续引导民营企业向园区聚集，引导民营企业实现“三个转变”，引导民营企业突破所有制、地域界限、行业分类，实行强强联合、优势扩张和资产重组。要加快发展县域经济，做大做强我州经济实力，切实抓好扩权强县工作，拓展县域经济加快发展的空间；加快推进经济强县建设，走出一条以民营经济为主体，以特色产业为主导、以中小企业为主角、以城乡协调发展为主线的县域经济发展道路；完善考核评价机制，形成比发展快、比民生好、比后劲足、比生态优的导向，在全州形成加快发展县域经济的良好氛围。要牢固树立扶贫开发是“第一民生”的意识，紧紧抓住当前全国、全省对未来十年扶贫开发作出重大战略部署的机遇，进一步抓好集团帮扶、定点帮扶和对口帮扶对接工作，创新工作协调机制，创新投入保障机制，创新联动帮扶机制，改善基础设施条件，推进公共服务完善与提升，向贫困发起“总攻”，坚决打赢新一轮扶贫开发攻坚战。要用好用活政策，争取税收、用地、投资、人才、转移支付、对口帮扶等政策支持，强力推进扶贫开发重点项目建设。要突出工作重点，抓好基础条件改善、特色产业培育、人口素质提高工作，着力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。要落实工作责任，建立和完善“定部门、定目标、定任务、定时限、定奖惩”的考核奖惩机制，确保完成扶贫攻坚任务。
    陈鸣明要求，各级党委政府要进一步从领导分工、干部配置、财力投放方面体现三个“重中之重”的要求，切实加强组织领导，切实把各项强农惠农富农政策落实到田间地头，兑现到千家万户。要以开展基层组织建设年为契机，进一步加快农村基础组织建设，切实解决好基层组织有人办事、有钱做事、有章理事、有场所议事的问题，增强基础组织的创造力、凝聚力和战斗力。从事“三农”工作和扶贫开发的各级干部，要围绕农村经济社会发展重大问题，围绕农民群众反映强烈的热点难点问题，转变工作作风，深入实际、深入基层、深入群众，体察民情、了解民意、化解民忧，不断提高做好“三农”工作和扶贫开发的能力和水平。
    陈鸣明强调，要强化过程管理，全面提升工作水平。严格执行“过程管理、半年促进、黄牌警告、诫免谈话、一票否决”制度。要落实管控措施，全面整顿生育秩序。要抓好宣传教育，转变群众婚育观念。要加强领导，形成合力，为实现“双降”和“升位摘帽”目标提供坚强的组织保证。人口计生工作是“天下第一难事”，要继续实行党政“一把手”工程，把人口计生工作列入党委、政府的重要议事日程抓紧抓好，要以对党和人民高度负责、对子孙后代高度负责、对黔西南州发展高度负责的态度，把人口计生工作抓得紧而又紧、实而又实，确保实现“双降”和“升位摘帽”目标。
    龙长春要求，各级各有关部门要以人为本，真抓实干，各乡镇要把主要精力集中在抓计划生育工作上，认真抓好薄弱环节，使各项计生工作落实到位。一要强化措施，确保实现“双降”和“升位摘帽”目标。二要统筹兼顾，找准实现“双降”和“升位摘帽”目标的难点和重点，严格控制早婚早育和政策外生育。三要加大力度，齐抓共管，继续实行州级班子包县（市）、县（市）包乡（镇、街道）、乡（镇、街道）包村（居、社区）的领导体制和工作机制，同考核、同处罚。坚持以目标责任书作为任务载体，定硬指标、硬任务，下更大的决心，花更大的力气抓好人口计生工作，确保“双降”和“升位摘帽”目标的实现。
    会上，邓家富还与各县（市）签订了2012年度人口计生“双降”和“综治线”目标责任状，州人口计生委负责人对全州2011年度人口计生工作进行总结，兑现了2011年度人口计生过程管理的各项奖励，晴隆县、普安县、册亨县的主要负责人作了表态发言。
    州人口计生领导小组成员单位和综合治理成员单位主要负责人，各县（市、区）党（工）委、政府（管委）主要负责人及分管领导、人口计生局领导班子成员，各乡（镇、街道）党（工）委、政府（办事处）主要负责人及分管负责人参加会议。