全区首个跨境人民币流通监测站在吉隆口岸建立

2017年6月，全区首个“跨境人民币流通监测站”在吉隆口岸建立。建站以来，人民银行拉萨中心支行加强实地调查，积极发挥其作用和优势，进一步掌握了口岸跨境人民币流通情况第一手资料，为下一步在全区其他地市口岸建站工作奠定了基础、吸取了经验。

一、口岸跨境人民币流通基本情况

据口岸跨境人民币流通监测站监测显示：截至2017年9月末，个人出入境9386人次，携带人民币出入境总额达1999.75万元，其中：出境6163人次，携带人民币出境734.4万元，占总额的36.72%（旅游591人次，金额达70.35万元；经商1704人次，金额达203万元；探亲1180人次，金额达140.7万元；公务66人次，金额达8万元；其他2622人次，金额达312.35万元），入境3223人次，携带人民币入境1265.35万元，占总额的63.28%（旅游2679人次，金额达1051.55万元；经商342人次，金额达136万元；探亲101人次，金额达38.9万元，其他101人次，金额达38.9万元）。

二、口岸跨境人民币流通主要特点

（一）个人携带人民币出入境金额主要集中在旅游方面。监测数据表明，个人携带人民币出入境旅游1121.9万元，占总额的56.10%。

（二）个人携带人民币入境流量大于出境。数据表明，个人携带人民币入境1265.35万元，占总额的63.28%；而出境734.40万元，仅占总额的36.72%，人民币入境流量远大于出境流量。

（三）人民币已成为边境口岸主要结算货币。数据表明，非居民携带人民币出入境流量呈逐渐上升趋势，许多小额贸易外商来华持人民币交易。这些商人都流露出对人民币的信赖感，不少在口岸安营扎寨的老商户更愿意持有人民币并愿意用人民币进行交易。

三、需关注的问题

（一）流通领域的高度集中，流通领域狭窄，不利于人民币的广泛使用。从监测数据来看，口岸跨境人民币流通领域主要集中在旅游和小额贸易两方面，流通领域窄势必会影响人民币跨境流通总量，不能更好地服务边境贸易的长足发展。

（二）人民币跨境流通总量较小、使用频次较低，未能充分体现人民币的优势。数据显示，三季度口岸个人携带人民币出入境总额与国内其他边境省市相比还处于较低水平，以云南省西双版纳勐腊县、勐海县两个口岸2016年全年携带人民币出入境总额达480.58亿元，一个口岸每季度均达到50亿左右。相比这些成熟发达的口岸，吉隆口岸人民币跨境使用频次较低，携带量少，目前只局限于部分出入境旅游和小额互市贸易，未能体现人民币在边贸交易中稳定、方便、快捷的优势。

（三）尼泊尔公众对人民币跨境流通的认知度不高，不利于推进人民币国际化。数据表明，目前，居民携带人民币入境占主导地位，尼泊尔当地公众对人民币跨境流通情况的认知程度还较低，进而对人民币国际化的持续推进产生了不利影响。

四、政策建议

(一)拓宽人民币跨境流通领域，扩大人民币跨境流通市场，实现人民币跨境流通总量扩张。制定和完善适应口岸经济发展的政策制度，吸引更多不同行业领域的对外贸易企业在口岸设立分、子公司，激活口岸外贸增长动力，有效带动口岸经济发展，为拓宽人民币跨境流通领域和总量扩张提供有效的市场主体。

（二）持续加大跨境人民币业务宣传和市场推广力度，继续做好对口岸所在地边民人民币管理及反假货币知识的宣传工作，积极落实《中国人民银行和尼泊尔国家银行双边结算与合作协议》及其补充协议，引导市场主题加大跨境投资力度，不断扩大跨境投资发展规模，有效提升境外市场对人民币的认知度。