2016年西藏自治区交通事业发展综述

受自然条件恶劣、经济基础薄弱等因素的制约，西藏自治区交通曾长期处于落后状态。近20多年来，中央不断加大对西藏交通基础设施的投入力度，进出藏的交通环境已然得到极大改善。目前，全区已形成以铁路、公路、航空、邮政等多种运输方式组成的现代综合交通运输体系。

“要想富，先修路。”2016年是“十三五”开局之年。在西藏自治区党委、政府的坚强领导下，西藏自治区交通运输系统围绕当好发展“先行官”的总体目标，统筹推进“四个交通”发展，以“开局就是决战，起步就是冲刺”的精神状态，继续加快交通基础设施建设、提高运输服务水平、构建综合交通运输体系，努力消除交通瓶颈制约、补齐发展短板、筑牢交通基础，为如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供交通运输服务支持，实现了“十三五”良好开局，一条条神奇的“天路”正在雪域高原不断延伸。

年终岁末，回首2016年，西藏交通继续在发展的快速轨道上持续前行。

建设投资增速全国领先

“2016年，西藏自治区全年交通运输固定资产投资完成402.7亿元，同比增长91.05%，约占全区全社会固定资产投资总额的四分之一，投资增速全国领先。”据自治区交通运输厅常务副厅长永吉介绍，自治区交通运输厅在项目前期工作和公路建设领域都取得了比往年更大的成绩。公路基础设施总量稳步增加，质量快速提升，路网结构和功能不断完善，供给能力和水平持续提高。

在项目前期工作方面，启动了70个项目前期工作，储备项目估算投资需求达6300亿元，积蓄了强大的发展动力。国道109线那曲至拉萨段等31个项目报批，日喀则机场至市区等15个项目获批。

全年共实施公路建设项目743个，其中续建项目270个，新建项目473个。拉林高等级公路二期、泽当至贡嘎机场、日喀则机场至市区3个高等级公路项目和“4·25”灾后重建等17个普通国省干线项目开始建设，改则至革吉等8个重点公路项目，背崩至格林等276条农村公路建成通车，嘉黎县忠玉乡至波密县八盖乡公路贯通。

至此，全区公路总里程达到82543.3公里，二级及以上公路1333.7公里，铺装路面里程20678公里，增幅分别为5.35%、24.59%、50.53%。

养护管理能力协调发展

随着全区公路交通建设步伐的不断加快，全区公路里程持续增加，对公路养护管理和应急能力建设提出了更高要求。

随着公路养护管理体制改革不断深化，2016年，全区公路养护管理工作成效进一步凸显。一年来，完成9800公里国省干线公路路况检测，实施预防性养护55公里，创建“美丽公路”200公里。

川藏公路过金沙江大桥，一进入西藏境内的40公里，就是有名的海通沟飞石区。这里气候多变、地质复杂，是川藏公路上地质灾害多发路段。2016年夏季，川藏线海通沟路段雨量激增，海通沟50余公里道路损毁，塌方水毁达190余处。在武警交通部门和西藏自治区公路养护系统的共同努力下，经过半个多月的努力奋战，特大水毁路段被抢通。一年来，西藏自治区公路养护系统先后完成丁青县“5·11”地震、阿里、日喀则强降雪等自然灾害公路保通任务，救助受困车辆近2700余辆、人员3000余人。同比之下，西藏自治区国省干线公路中断交通时间下降了23.8%。

据西藏自治区交通运输厅提供的数据显示，2016年，全区国省干线油路优良率66.4%，砂土路好路率56.5%；农村公路县道铺装路优良率58%，专用公路、乡道、村道铺装路优良率46.5%，公路养护管理水平和应急能力不断增强。

经济圈综合交通将提速

交通条件的持续改善，为西藏的发展打下坚实的基础。一项项工程代表着藏中南经济圈综合交通的提速。

面向“十三五”，西藏自治区国民经济和社会发展规划纲要提出：“打造以拉萨为中心，辐射日喀则、山南、林芝、那曲的3小时经济圈”。实际上，藏中南经济圈加速1小时具有的新内涵和带来的深远影响还会更多更广。

按照规划的布局，西藏自治区8快9纵3横20联省道网建设正在紧张进行。去年底，西藏自治区人民政府批准实施《西藏自治区省道网规划（2016—2030年）》（以下简称《规划》）。到2030年，实现7个市地所在地30分钟内上快速路，73个县城（新设的双湖县除外）15分钟内上国道，70%的乡镇15分钟内上国省干线；经济区、城市圈内外交通联系密切，重要城镇间形成多路连通的路网格局。

据悉，《规划》建设完成后，全区干线公路密度将达2.7公里/百平方公里，是实施前的2.7倍，将与国家公路网一起形成进出藏主骨架公路运输通道，连接全区所有县级行政区，覆盖约70%的乡镇（国道覆盖45%）、重要的旅游景区、产业基地、交通枢纽和主要边贸口岸，紧密衔接周边省区干线公路和其他层次路网，形成覆盖广泛、能力充分、衔接顺畅、安全可靠的区域干线公路网络，为推动西藏自治区经济社会长足发展和长治久安提供强有力的交通运输保障。