那曲地区召开2016年政府系统廉政工作部署会

下午，那曲地区行署党组在行署办公楼501会议室召开政府系统2016年廉政工作部署会议，地委副书记、行署专员松吉扎西同志主持会议，行署在家各专员，地（中）直57家单位主要负责同志参加会议。

会上，松吉扎西同志要求各级各部门认真学习、深刻领会***、自治区廉政工作电视电话会议精神，李克强***、洛桑江村主席***精神，牢固树立那曲虽然高寒缺氧、条件艰苦、处于反分裂斗争主战场，但在党风廉政建设和反腐败问题上没有任何特殊性的思想，切实增强忧患意识和责任意识，坚持一手抓改革发展稳定，一手抓反腐倡廉，以更加坚决的态度和更加有力的措施，毫不松懈地推进政府系统廉政工作，着力营造风清气正的政治氛围。

会上，松吉扎西同志就做好那曲地区2016年政府系统廉政工作，作了初步安排部署。

（一）认真学习领会会议精神。各级各部门要把学习贯彻***、自治区廉政工作电视电话会议精神，特别是李克强***和洛桑江村主席的***精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，立即行动、精心组织，认真组织干部职工认真学习领会，切实把干部职工的思想和行动统一到***、自治区关于廉政工作的决策部署上来，统一到李克强***、洛桑江村主席的***精神上来，凝聚起推进廉政工作的广泛共识和强大合力。各级理论中心学习组和党委党组要把会议精神和领导的***精神列入学习主要内容，组织专题学习。各级领导干部要先学一步、学深一层、学实一点，在学深吃透原文上下功夫，在深刻理解会议精神内涵和科学实质上下功夫，力求做到掌握精髓、吃透要义、学用结合，为政府系统全体干部职工树立标杆、当好榜样，发挥好以上率下的示范作用。在学深、学透的基础上，各级各部门要认真对照会议精神，全面查找本单位廉政工作的问题、不足和薄弱环节，并结合实际制定切实有效措施加以整改，不断推进本单位廉政工作再上新台阶。

（二）落实党风廉政建设责任制。要坚决贯彻落实中纪委十八届六次全会精神、区纪委八届六次全会精神，把廉政工作放在更加突出的位置，严格执行党风廉政建设责任制，自觉履行好一岗双责。政府系统各级各部门一把手，要切实担负起党风廉政建设的主体责任，把廉政建设同业务工作同部署、同安排、同落实，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，管好班子、带好队伍、干好工作；从一项一项具体事情抓起，抓好党风廉政建设各项任务的落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责。班子其他成员既要做好职责范围内的工作，又要切实担负起分管领域内党风廉政建设的领导责任，做到两手抓、两不误、两促进。领导班子要带头遵守中央、区党委、地委关于廉政建设各项规定，带头遵守社会公德和职业道德，带头尊崇法治、敬畏法律，做遵法的模范。

（三）严格执行法律法规。一要认真执行两部党内法规。认真学习贯彻新修订的《***廉洁自律准则（试行）》、《***纪律处分条例》，严格执行党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，结合各自工作实际，划出红线，标出雷区，制定措施，提出要求，确保哪里有问题积弊，哪里就有铁面问责，哪里有违规越界，哪里就有警告训戒，决不允许在实际操作执行中打折扣、搞变通。二要驰而不息纠四风。认真对照中央八项规定、区党委约法十章九项要求及地委实施细则，紧盯四风问题的新特点、新形式、新动向，警惕穿上隐身衣的四风问题，做到始终警觉、露头就打，让各种歪风无所遁形。继续严厉整治公务接待铺张浪费、公款吃喝送礼、公款旅游、公车私用、进出高档娱乐场所、担当进取精神不足、工作作风漂浮等群众反映强烈的突出问题，加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度，坚决防止四风问题反弹。三要坚持依法行政。认真落实中央、区党委、地委关于建设法治政府的决策部署，坚持依法履职，把政府活动全面纳入法制轨道。各级政府及工作人员要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。进一步健全依法决策机制和法律顾问制度。

（四）着力优化政务环境。一要进一步简政放权。按照***、自治区和地委的要求，持续加大简政放权力度，尤其是对激活市场活力、提高便民为民服务能力的事项，能取消的都要取消，真正让市场发挥作用，为民众提供便利便捷服务；非行政许可审批要全部取消，坚决堵住权力寻租空间这个偏门；对于确需保留的审批事项，进一步规范和简化审批流程，以权力瘦身为廉政强身。在放权的同时，要制定有效措施，加强事中事后的监管，决不能一放了之、放任不管。二要推行权力清单制度。各县、各部门要对照地区编办编制的《那曲地区行政审批事项目录》和三定方案，对本县、本部门进行清权确权，建立权力清单制度，明确谁来办、怎么办、在什么时间办结，进一步压缩自由裁量权，逐步消除行政审批中的灰色地带，以刚性的制度来管权限权。三要强化政务公开。各县、各部门要加强行政决策公开，对涉及群众切身利益的重大政策制定、重大项目审批、重大工程立项、重大举措出台等，采取公示、听证等方式，广泛听取群众的意见和建议。扎实推进基层政务公开，健全公共企事业单位办事公开制度，重点加强对惠农政策、为民办事、财政收支、城乡低保等群众最关心问题的公开，对涉及群众切身利益的教育、医疗卫生、食品安全、就业培训、征地补偿、环境保护等问题要及时公开，切实提高政府公信力。同时，要接受人大、政协、社会和舆论的监督，让权力在阳关下运行。四要切实做到勤政为民。各级政府及工作人员要进一步增强效率意识，解决好快速推进、快速落实问题，真正做到说了算，定了干，不推不拖，不延不误，切实提高政府的执行力。要进一步增强服务意识，以强烈的事业心和责任感，真心实意为人民群众做实事，解难事，以实际行动赢得群众拥护和赞誉。

    （五）加大监督问责力度。监督检查是抓好廉政工作的重要手段，要大力支持监察、审计等部门围绕政府重点工作和群众关心的热点问题，开展执法监察、效能监察和审计监督。一要强化对重点工作的监督检查。紧紧围绕推进地委、行署的中心工作，通过强有力的监督检查，确保每个目标、每项任务、每个要求都有部署、有落实、有问责、有结果。尤其要加大对重点项目、重点改革事项、重点民生实事落实情况的监督检查，对措施不力、敷衍了事，甚至弄虚做假、失职渎职的单位和个人，严肃追究责任。二要强化对群众反映突出问题的监督检查。重点围绕征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、医疗卫生、教育收费等方面，加大问责力度，突出解决部门和行业不正之风、损害群众切身利益、工作方式简单粗暴等突出问题，及时处理和通报一批典型案件。三要强化对资金和项目的监督检查。加强政府预算管理，加快预算支出，加大预算审核，开展专项监督检查，确保资金管理使用的安全性、有效性、时效性。加强项目的监督检查，今年是十三五开局之年，即将召开的那曲工作会议也将对我地从项目、资金、政策等方面给予特殊支持，项目数量多、投资规模大，各级审计、财政、发改等部门要发挥职能作用，加强监督检查，发现问题及时纠正，给那些经不住诱惑的人早打招呼、拧紧螺丝钉，确保项目保质保量按时竣工，并发挥出应有的效益。四要强化对违纪违法违规行为的问责。坚持腐败没有特区、反腐没有禁区，坚持有案必查，有腐必惩，有贪必肃。重点查处滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件；重点查处工程建设、惠民政策落实、行政审批、资源开发、扶贫救灾、土地征收等领域的腐败案件；重点查处群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件；重点查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。对于发现的腐败案件和腐败分子，不管涉及什么单位、什么人，都将依法严惩、绝不手软。