浙江乐清市委书记方晖冀三化两跨勇开新局

中心公园。乐清市融媒体中心供图。

“乐清要坚持强链壮链、推动制造业‘长高做强’，坚持数字赋能、推动制造业‘三化两跨’。”正在此间举行的浙江省两会上，浙江省人大代表、乐清市委书记方晖对“十四五”时期乐清发展的关键路径了然于胸。

地处温州大都市区北翼副中心的乐清，于改革开放浪潮之中，成为了民营经济先发地，打造了温台地区首个千亿级电气产业集群，综合实力稳居中国县域经济百强县市。在奋进征程中，乐清完成了从一穷二白的农业小县到GDP上千亿级的历史性跨越。

改革开放排头兵，乐清面向“十四五”，如何在跑好“复赛”中再立潮头？

方晖表态道：“我们将忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’，始终秉持‘努力只能及格、拼命才能优秀’、‘想，都是问题；干，才有答案’的奋进姿态，努力以乐清的稳和进为全省、温州大局多做贡献，当好温州‘做强第三极，建好南大门’的排头兵。”

应变之道：

化危为机经济强劲复苏

极不平凡的2020年，乐清曾是浙江遭受疫情冲击最重的城市之一，从湖北、武汉返乡的在外乐清人达到3万多人。紧随其后，乐清经济社会发展一度“停摆”。

疫情防控、复工复产、抗台救灾、抗旱保供……这一年，对乐清而言，在逆势中前行、于困难中奋起……

“在前期复工落后浙江全省三周、温州两周的艰难局面下，我们奋起直追，全年实现GDP增长4.5%，规上工业企业利润总额增长38.9%（剔除投资收益），工业用电量、制造业用电量增速均居全省17强第2位，用电负荷七次刷新历史新高，经济呈现强劲复苏态势；综合实力从全国县域经济百强县排名第18位跃升至第14位，居中国创新百强县市第11位、上升1位，中国未来投资潜力百佳县市第6位。”方晖直言，乐清之所以能在如此艰难的局面下实现高效复产、逆势赶超，企业智能化技改覆盖率高正是其中的关键因素之一。

2020年，乐清通过出台实施数字经济“新十条”等系列举措，全年兑现技改补助1.7亿元，通过竞争性财政存款配比等激励措施，撬动各银行对250个技改项目放贷49亿元；新增技改立项307个、其中设备投资3000万元、5000万元以上项目数分别为上年的1.4倍和3倍，工业技改投资增长25.6%，列入浙江省“四个百项”重大技改示范项目19个、数量居浙江第一……

奋进之路：

数字赋能和创新引领并举

疫情是一场大考，乐清交出高分答卷。然而，发展的脚步未曾止步，乐清以“三化”（数字化、智能化、绿色化）和“两跨”（跨界融合、跨境融合），持续撬动制造业高质量发展。

在方晖看来，“发展数字经济是放大产业基础优势、推动产业梯次升级的必由选择，也是赢得竞争先机、抢占发展高地的重要路径。”

如其所言，今年浙江省政府工作报告提到，实施数字经济“一号工程”2.0版将成为该省今年重点工作之一。其中包括，将深入实施数字经济五年倍增计划，大力推进数字产业化，加快建设国家数字经济创新发展试验区，形成一批具有国际竞争力的数字产业集群，数字经济核心产业增加值同比增长10%以上。

当前，智能化技改覆盖至乐清近90%的规上工业企业，规上工业数字经济核心产业增加值占规上工业比重达26.6%、高出浙江平均12.2个百分点，数字经济综合评价跃居至浙江第五位，列入首批省级数字经济创新发展试验区。

对此，方晖对乐清数字经济发展也有新目标：将坚持把数字经济作为乐清未来最具潜力、最具竞争力的主攻方向、关键战略，奋力抢占数字经济竞争制高点，全力打造数字经济发展的新高地。

致力于产业数字化、数字产业化，推进智能化技改、网络化制造、“5G+工业互联网+智能制造”的“三步走”实施路径，加快培育5G通讯、新型显示、物联传感等六大数字经济核心产业……数字赋能驱动制造业高质量发展，已然成为推动乐清赶超跨越的最强劲引擎。

据介绍，今年乐清将新增企业智能化技改项目300个以上、其中设备投资1000万元以上60个，实施数字车间物联网改造项目30个、“5G+工业互联网+智能制造”数字工厂项目50个……

面向未来，方晖谈及乐清将加速推进“跨界融合”与“跨境融合”。

他举例道，“跨界融合”就是利用新一代信息技术与制造业进行融合发展，如最近正泰与华为在数字能源领域的跨界合作，推动能源行业数字化转型和“碳中和”目标早日实现。

据悉，继施耐德与德力西深化合资合作外，近期世界500强、全球电气行业排名第三的美国伊顿公司与乐清的环宇电气合资，为乐清企业实现技术迭代升级、进军万亿级国外新兴市场提供了历史性机遇，也将助力乐清电气产业做大做强。“‘跨境融合’，就是在新发展格局下，越是面临经济形势的不确定性，越是面临卡脖子技术难题，越要开放合作，在融入‘双循环’中抢抓先机，逆势突围。”方晖如是说。

强基之功：

打造国家先进制造业集群

记者了解到，经过两轮激烈的竞赛比拼，乐清电气产业即将获得“国家先进制造业集群”称号，这是乐清电气产业发展的又一重大战略机遇。

“过去一年，乐清制造业发展收获满满。”方晖介绍，乐清已获评国家小微企业创业创新示范基地、国家外贸转型升级基地、国家级工业设计研究院、国家级众创空间；省级智能电气小镇成功命名，省级智能电力物联网“万亩千亿”新产业平台顺利获批，国家泰尔终端实验室实现签约落地，运行长三角电气工程师创新中心；落地开工两个50亿元以上制造业项目；新增高新技术企业154家、总数达601家、居全省17强前三，规上高新技术产业增加值占比76.4%、居全省17强第一；在省振兴实体经济（传统产业改造）综合考评中居全省第一。

放眼浙江，作为中国制造业“领跑者”之一，该省提出在未来五年加快建设“单项冠军之省”，实施产业集群培育升级行动，打造一批万亿级世界先进制造业集群。同时，今年该省还将大力实施制造业产业基础再造和产业链提升工程，推动标志性产业链做长做宽、做优做强。

在此背景下，乐清电气产业发展将迎来春天。方晖对于新一年跑出制造业高质量发展加速度信心满满。他表示，“我们要向空中要土地，往高端提产业。”

据悉，乐清去年新建厂房平均容积率高达2.8，实施老厂房改造102家，增加了建筑面积93万平方米，规上工业亩均税收、亩均工业增加值分别居浙江各县市区第一、第二。以宝泰电子老厂房改造为例，企业厂房建筑面积从4000平米扩大至2.2万平米，设备投资7300多万元的年新增80万片新能源汽车玻璃技改项目顺利投用，产能效率提升5-6倍，员工减少50%。

“‘长高’让我们尝到了甜头，今年乐清还要纵深推进工业土地综合整治，大力实施区域成片的老厂房改造、零土地技改，倒逼产业腾笼换鸟、转型升级。”方晖说。

谈及“做强”，方晖表示，要推进科技创新产业创新双联动，做强电气产业国家先进制造业集群，争创国家制造业创新中心、国家级开发区，打造“千亿级规模、百亿级税收”的高能级平台，1月份新亚电子、合兴汽电2家企业成功主板上市，力争全年实现6家企业上市，总投资11.8亿元的浙江云谷大数据中心和北京超算中心项目争取4月份投用，新增高新技术企业180家、科技型中小企业330家，规上高新技术产业增加值占比超77%，打造更具竞争力的先进制造业集群。

“2021年是具有特殊重要性的一年，‘十四五’开局、现代化新征程开启，必须迈好第一步、展现新气象。”方晖表示，乐清将牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，始终激扬奋斗精神、保持奋进姿态，坚持以系统观念、系统方法推动“十四五”开好局、起好步。