抢抓机遇迎难而上积极寻求工业经济快速增长新突破

元-10月，我州工业经济总体保持平稳运行态势。但受全球经济衰退，国内经济放缓等大气候的波及和影响，进入8月份以来，全州工业增速开始逐月回落。10月份，供、发电量、水泥、焦炭、合成氨、铁合金、电石、聚氯乙烯、烧碱等工业产品产量均比上月有不同程度下降，特别是高载能产品产量跌幅较大，预计后二个月工业生产形势将会更加严峻，工业经济增长的不确定性因素可能还会增加。            

 一、 工业经济运行情况        

 (一)工业生产继续保持增长      

元-10月，全州规模以上工业实现工业增加值57.4亿元，同比增长20.9%，已基本完成省下达的58亿元年度目标任务。其中，重工业完成增加值54.57亿元，同比增长21.6％；轻工业完成增加值2.82亿元，同比增长15.0%，；重工业增速高于轻工业6.6个百分点。纳入考核的主要工业产品产量情况：黄金 ，同比增长101.8%；原煤1053万吨，同比增长32.7%；发电量128.77亿度，同比增长2.5%；水泥142.46万吨，同比增长11.3%；卷烟18亿支，同比增长7.8%；合成氨42万吨，同比增长54.1%；白酒3208干克，同比增长27.8％；碳化钙（电石）20.05万吨，同比下降8.3％；铁合金13.74万吨，同比下降低9.8%。

(二) 煤、电、油等要素资源供应基本稳定      

元-10月，我州重点加强了对煤、电、油的运行调度，采取各种措施积极应对要素资源偏紧的情况，全州原煤生产1053万吨，同比增长了32.7%，为确保省内电厂电煤需求，加强了电煤供应的调度组织，全州累计供应电煤72.6万吨，完成全年电煤供应任务105万吨的69％，完成进度率83%。元-10月，兴义供电局累计完成供电量42.97亿千瓦时，同比增长6％，最高日供电量曾经达l638万千瓦时，比上年最高日供电量多76万千瓦时，近期日供电量回落到600多万千瓦时。成品油供应基本稳定，元-10月，中石化黔西南分公司累计移入成品油185393.49吨。其中，移入汽油48491.97吨，同比增长12.03％；移入柴油136901.52吨，同比增长7.94％。销售成品油190352.39吨(汽油49720.84吨，同比增长16.69％，柴油140631.55吨，同比增长10.61％)。10月份汽、柴油销售量均比上月有所下降。                                                            

(三) 企业经济效益显著提高      

全州规模以上工业企业实现销售收入99.1亿元，同比增长96.12%。工业企业盈亏相抵后实现利润总额10.83亿元，同比增长1.44倍。实现税金总额同比增长95.44%。受大范围经济不景气的影响，10月份电力、煤炭、建材、冶金等行业税收呈下滑趋势。                  

(四) 技术改造步伐加快      

元-10月，全州共实施技术改造项目25项，计划投资10亿元，到10月底止实际累计完成投资17.65亿元，同比增长98％。其中：电力完成投资27030万元，工业性技改项目完成投资58335万元，采矿业完成投资87605万元，其他行业完成投资3600万元。实际到位资金198104万元。                            

二、当前工业生产面临的形势和困难      

受美国全融危机引发的全球经济衰退，出口增长回落的波及和影响，国内经济增长放缓，钢铁行业限产，房市不景气，从8 月份起我州工业经济开始出现逐月下滑态势，10月份下滑加剧，1-10月全州规模以上工业企业完成工业增加值增速同比增长20.93%，增速比前三季度回落5.07个百分点、比上半年回落13.97个百分点。特别是高耗能企业面临前所未有的困难和挑战。当前我州工业生产面临的形势和主要困难：一是企业停产面大，开工率严重不足。全州共有铁合金设备32台(套)、工业硅1台，目前仅有两台维持运行；全州有电石设备13台(套)，目前仅有普天电冶1台炉维持运行，威龙化工于停产，立根电冶停产，华虹化工停产，电石开工率仅7.7％；焦炭行业大面积停产；金宏公司由于亏损严重，PVC生产线全面停产，烧碱维持生产。如果经济面没有大的改观，预计近期将全面停产，形势十分严峻。煤炭行业由于产品积压，也出现了停、减产苗头。二是企业流动资金普遍紧张。由于价格下跌，库存产品积压，企业现金流量减少，多数企业资金周转困难。企业应收帐款净额同比增长了80.44%，加之高耗能企业，很难得到金融支持，融资难担保难，加剧了资金紧张状况；三是煤、电、油需求量减少，特别是全州供(售)电量大幅下滑。10月份兴义供电局完成供电量仅3.14亿千瓦时，同比下降了37.18%。兴义供电局日供电量从正常水平1600万kwh左右下降到600万Kwh左右，下降幅度超过65％，从目前情况分析，今年目标计划用电量很难完成；四是除黄金、煤炭产量外，10月份全州其它工业产品产量全面下滑。其中：焦炭比上月下降44.3％；发电量下降32％；水泥下降12％；电石下降84.5％；铁合金下降62％；合成氨下降65％。五是企业亏损面加大、应收帐款净额比例大幅提高。 今年元到9月全州规模以上工业企业亏损额同比增长55.39%，亏损面增加到了38.78%，比去年同期提高了10.74个百分点。应收帐款净额同比增长80.44%，比去年同期提高了60.52个百分点，全州工业产销形势十分严峻。六是节能工作出现反复，完成任务十分艰巨。今年上半年全州加强了节能基础管理工作，出台了“三个体系一个办法”。建立健全了统计、监督、考核等岗位，并对政府、企业的相关节能工作人员开展了培训。上半年全州节能工作成效显著，在规模以上工业企业增加值同比增长36.4%，重工业比重达97%以上工业结构的情况下，全州规模以上工业企业万元增加值能耗同比下降了4.3%。元-10月同比仅降低3.33%，回升了1.0%左右，离完成全年9.63%的目标困难较大。                                                                                                    

三、抓好下一步工业经济工作的措施      

坚定信心、克服困难，善抓机遇、保持增长。面对当前的金融危机，我们要正确理解为，危就是困难，机就是机遇。在困难面前我们要从容面对，向管理要效益，向市场要出路，要看到国家近期连续出台了一系宏观经济调控措施，实行了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的机遇。*********主持召开***常务会议，会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。会议决定，今年四季度先增加安排中央投资1000亿元，明年总规模达到4000亿元，到2010年底投资达4万亿元。11月12日***常务会议还进一步研究了扩大内需的四项具体措施，其中包括取消部分钢材、化工产品和粮食的出口关税，降低部分化肥出口关税并调整征税方式，对个别产品开征或提高关税。相关省份在国家扩大内需促进增长的宏观经济政策背景下保增长热情高涨，投资总额已逾6万亿，江苏3000亿、广东2500亿，上海5000亿、吉林4000亿、海南2070亿、安徽3890亿、浙江3500亿、辽宁1.3万亿……我们一定要紧紧抓住这些商机，坚定信心，鼓足干劲，克服困难，千方百计抓好项目运作和强化投资，不炒作、不空谈，善抓机遇，抢抓机遇，扎扎实实抓好当前经济运行工作，确保工业经济继续保持平稳较快增长。                                      

（一）加强经济运行调度，进一步加大对煤、电、油、运、资金、土地等生产要素的协调力度，确保工业生产正常运行。要重点加大对煤炭、成品油供应、上、下游产业之间协调力度，在保证安全的前提下，坚定不移地抓好煤炭生产，增加有效供给，保证生产生活用煤和电煤供应。加大金融对经济增长的支持力度，抓住当前国家取消对商业银行的信贷规模限制的时机，争取更多的资金用于企业发展，积极探索金融改革创新，抓紧落实我州小额贷款公司试点工作，加大对重点工程、中小企业和技术改造的信贷支持。协调有关部门做好项目上报和用地的申报审批工作，确保新增和新开工项目能顺利开工，拉动投资对经济增长的贡献。      

(二)采取切实有效措施，帮助企业恢复生产。      

在我州工业经济发展的比重中，铁合金、电石、聚氯乙稀等工业产品占有较大份额，具有不容忽视的重要作用，其生产的正常与否不仅影响到企业自身，还将给其产业链上涉及到的电力、焦炭、原煤、石灰等生产企业带来连锁反应，波及到多个行业，为此，要认真贯彻落实州府办发[2008]141号文件《州人民政府办公室关于对全州铁合金、电石、聚氯乙烯等高耗能企业实施政策扶持的通知》精神，本着煤炭、电力等上游企业让利一点、生产企业积累拿出一点、政府的税费政策宽松一点，同舟共济，共度难关，尽快恢复生产。          

 (三)积极挖掘和培育新的经济增长点。提前搞好明年工业新增因素调查，加大对明年新增产能重大项目的督办、协调、调度力度。对明年续建、新开工、拟建的1000万元以上的工业项目进行梳理，积极促进新上和技改项目开工建设，对重点工业项目，重点予以支持，确保其顺利开工和投产达产。          

（四）抓好重点行业重点企业重大项目申报、建设工作。要紧紧抓住当前国家扩大内需，将在十大节能工程、循环经济、工业节水、综合利用等方面加大投入的机遇，认真组织开展项目申报资金补助、进一步加强项目储备和建设，扎扎实实抓好项目经营，提高招商成功率和项目建设的实际性效果，为我州工业经济持续快速稳定增长打好基础。当前，要抓住国家2009年1月1日起在所有地区、所有行业实行增值税转型改革的有利时机，抓好技术改造、结构调整工作和推进产品升级。特别要抓好威舍煤化工等产业项目建设，积极推进水泥、铁合金、电石、焦化等高耗能行业的整合聚集和升级改造，调整结构，淘汰落后产能，提高产品附加值和市场竞争能力；提高白酒、医药、食品等轻工行业的产品质量、增加品种、扩大产能，加快规划建设兴义轻工产业聚集区；继续落实国家产业政策，进一步落实节能减排措施，大力推进高能耗、高污染行业的环境治理、节能节水及综合利用工作。在项目建设上要严格遵循“规划指导、市场定位、项目立园、 科学发展”的基本原则。