西藏本月将开展建筑工程领域专项督查

2017年7月6日，从西藏自治区住建厅了解到，为了优化全区建设工程领域发展环境，有效治理全区建筑工程领域市场乱象，切实维护建筑市场正常秩序，确保全区房屋建筑和市政基础设施工程质量安全，维护人民群众根本利益，按照《西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区工程建设领域市场环境整治工作实施方案的通知》精神，结合全区建筑行业实际，制定了《全区建筑行业市场环境整治工作实施方案》（以下简称《方案》）。

利用一年左右时间 整治建筑领域市场乱象

《方案》规定了目标与任务，集中利用一年左右的时间，重点围绕城乡规划实施、建筑工程招投标等环节开展建筑领域市场环境整治工作。重拳治理违反规划，违法发包、转包，违法分包，资质出借和挂靠、围标串标，越级勘察设计，出具虚假检测报告等违法行为；依法查处施工图未经审查、各类擅自降低标准变更设计、不按图纸施工、偷工减料、以次充好等违法违规行为；打击不遵守安全生产相关规定，造成安全生产隐患和安全生产事故等违法行为。

整治范围包括我区行政区域内所有在建、待建房屋建筑和市政基础设施工程项目；参与上述工程的建设、勘察、设计、施工图审查、招标代理机构、施工、监理、工程检测等各方责任主体的生产经营活动。通过集中整治，有效打击扰乱我区建筑市场秩序的各类违法违规行为，市场各方主体依法建设、诚信经营的意识得到全面提高，营造公开平等、竞争有序、诚实守信的市场环境。

据悉，整治工作共分为5个方面21项任务。自治区住建厅领导小组办公室将按照相关工作安排，合理安排检查时间、内容及参与人员，于2017年7月和2018年4月开展两次专项督查，年内督查范围不得低于在建重点项目总数的40%。监督检查重点一是有群众举报的项目；二是督查中发现存在突出问题的企业所承建的其他项目；三是对督查中发现的突出问题整改***。

建立预选承包商库 从中选取投标候选人

从《方案》中了解到，我区将着力规范招投标活动，重点治理不依法核准招标项目、应招未招、规避招标、虚假招标、暗箱操作、围标串标，招标代理机构违法违规操作、评标不公、商业贿赂以及领导干部违规插手招投标活动等突出问题，促进招投标活动公开、公平、公正。那么，将通过哪些措施整治这些违法违规行为呢？

根据相关要求，整合利用好各类有形建筑和建设市场资源，建立统一规范的招投标平台；加强评标专家库建设，整合评标专家资源，制定统一的评标专家分类标准和专家管理办法；整合优秀企业资源，建立重点项目勘察、设计、施工、监理等预选承包商库，重点项目从预选承包商库中选取投标候选人，有效预防腐败和杜绝降低工程质量标准行为。

严格依法公开招标项目，制定房屋建筑和市政基础设施工程勘察、设计、监理招投标办法，对勘察、设计、监理等限额以上依法招标的项目，全面实行招投标管理；规范招标代理行为，尽快制定《西藏自治区招标代理机构随机抽取管理办法（试行）》，要求依法招标的项目招标人通过随机抽取的方式选择招标代理机构，促进招标代理市场健康有序发展；创新招标投标方式，改革创新小额工程招投标方式，修订《西藏自治区房屋建筑和市政基础设施小额工程施工招投标随机抽取中标人管理办法（试行）》，加快推进电子化招标投标，积极推行异地远程评标等方式；规范工程交易各方主体行为，制定《西藏自治区建筑工程交易各方主体从事招标投标活动管理暂行规定》，规范招投标交易主体各方行为，强化企业诚信管理，加大对“围标、串标”等违法违规行为的惩处力度。