西藏民生保障持续提标扩面

日前据西藏自治区财政厅获悉，“十二五”时期，全区一般公共预算支出合计达5244.73亿元，其中民生支出达3911亿元，占总财力的74.5%，重要民生支出得到较好保障，教育、卫生、社会保障等各项社会事业得到全面进步。

“十二五”期间，西藏自治区大力推动教育优先发展。农牧民子女教育“三包”政策和城镇困难家庭子女助学金政策覆盖学前至高中阶段，2015年年生均补助标准达到3000元，比2010年增长1.7倍。义务教育阶段农牧民子女营养改善计划实现全覆盖。全面实现学前至高中阶段15年免费教育，大幅减轻学生家庭经济负担。全面建立学前“双语”教育发展经费保障机制，推动学前教育跨越式发展。

据介绍，“十二五”期间，西藏自治区大幅提高农牧区医疗制度财政补助标准，年人均补助由2010年的260元提高至2015年的420元。建立实施村医岗位补贴制度。县乡医疗机构全部配备救护车、流动服务车。全面实行基层医疗机构药品“零差率”销售财政补贴制度，深入开展妇幼健康行动计划项目、出生缺陷干预项目。全面建立基本公共卫生服务经费保障机制，基本公共卫生服务项目年人均补助达到50元。深入开展城乡居民及在编僧尼免费健康体检。大力支持县级公立医院体制改革、各级医院设施设备建设和重点专科发展。

“十二五”期间，西藏自治区财政兜牢兜实民生底线。城镇职工、城镇居民医疗保险年度最高支付限额分别提高到30万元、20万元；城镇职工、城镇居民基本医疗保险大额医疗费商业补充保险报销比例分别达到100%、90%。启动实施城镇居民大病保险制度。全面建立城乡统一的居民基本养老保险制度，企业退休人员月人均基本养老金达到3678元。城乡居民最低生活保障标准分别从2010年的每人每月330元、每人每年1300元提高到590元和2350元。建立实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。城乡医疗救助范围覆盖所有在藏户籍人员和跨省安置退休人员，救助最高额度达到6万元。全面启动五保集中供养和孤儿集中收养“双集中”工作，使有意愿的五保对象集中供养率和孤儿集中收养率达到双百，5869名孤儿得到有效救助。累计投入174.4亿元，建设保障性住房22.4万套，为4.7万户城镇低收入家庭发放租赁住房补贴。