向巴平措参加那曲代表团讨论并发表讲话

    11月13日上午，向巴平措同志参加了那曲代表团讨论并发言。他要求，一定要认真学习、深刻领会报告的精神实质，继续深化对特殊区情的认识，继续深化对难得机遇的认识，继续深化对我们同达赖集团斗争性质的认识，自觉坚持“八个必须”，同心同德、持之以恒，扎扎实实地贯彻落实党代会的决策部署，实现党代会确定的目标。

    那曲代表团讨论气氛热烈，代表们在充分肯定报告的同时，结合各自工作实际提出了更好地推动各项工作的建议和意见。向巴平措认真听取了大家的发言，不时就关心的问题与代表们进行热烈讨论。

    向巴平措在发言时说，陈全国同志的报告，全面回顾了自治区第七次党代会以来西藏经济发展、民生改善、和谐稳定、民族团结、文化建设、环境保护、党的建设所取得的新的重大成就；系统总结了基本经验；深入分析了我们的特殊区情、面临的难得机遇、当前发展稳定的整体形势；明确提出了今后5年的指导思想、奋斗目标、主要任务、重要举措。报告总揽全局、思想深刻，内涵丰富、言简意赅，令人鼓舞、催人奋进，具有极强的可操作性，是指导西藏经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的纲领性文件。我完全赞同这个报告。

    向巴平措在全面分析了西藏当前发展稳定形势后指出，2010年，西藏农牧民人均纯收入仅为全国平均水平的69.9%，生产力发展水平相对滞后，农牧民增收压力不断加大，西藏建设小康社会的重点是农牧区、难点也是农牧区。他强调，要按照报告提出的完善强农惠农富农政策，继续加快推进农牧业结构调整、转变农牧业发展方式的要求，切实提升一产上水平。一是要进一步改善农牧区生产生活条件。继续推进安居工程建设，加强农牧区基础设施和农牧业社会化服务体系建设，提高农牧业综合生产能力和防抗灾能力，增强科技支撑能力。二是要进一步促进特色优势农牧业上水平、上规模。抓住建设高原特色农产品基地的契机，支持优势区域、优势资源、优势产业优先发展、优化发展，加快特色产业带、产业基地发展步伐。积极扶持龙头企业、合作经济组织，促进农牧业生产经营专业化、标准化、规范化、集约化。三是要进一步拓宽农牧民增收致富渠道。不断提升农牧民就业技能，提高劳务输出组织化水平，实现农牧区富余劳动力每年转移就业35万人次以上，增加农牧民现金收入。四是要进一步增强贫困地区、贫困人口发展能力。改善贫困地区生产条件，生态搬迁1万户，切实搞好开发式扶贫，力争到“十二五”末低收入人口占农牧区总人口的比例降至12%以下。

    向巴平措最后指出，自治区人大常委会将把自治区第八次党代会精神贯彻落实到人大工作的方方面面，更加自觉地把服务发展稳定作为工作目标，进一步发挥好人大保障促进跨越式发展和长治久安的职能作用。