自治区农牧业调研组与拉萨市举行调研意见交流会

    在利用三天半时间对拉萨6县（区）41个点的农牧业生产和项目建设等情况进行深入调研后，自治区副主席次仁率自治区农牧业调研组全体成员，于6月11日下午在江苏生态园大酒店与拉萨市委、市政府及相关各县（区）和涉农部门举行意见交流会，就此次调研情况进行了交流。
    会议由拉萨市委常务副书记焦建俊主持，副市长次仁央宗及市委办公厅、市财政局、农牧局、水利局、农开办等部门领导，城关、堆龙、达孜、曲水、林周、墨竹六县（区）的县长、分管副县长和相关部门负责人参加会议。
    会上，次仁央宗副市长从推广高产模式，设施农业蓬勃发展；提高组织程度，特色产业不断壮大；推动转移创业，劳务经济成效显著；加强科技支撑，现代农业全面发展；改善农村民生，经济社会和谐稳定等五个方面向调研组就今年拉萨的“三农”工作定位、措施与成绩作了汇报。从基础设施依然薄弱，抵御自然灾害的能力低下；农牧民增收空间小，持续增收的难度加大；农牧科技体系较弱，对农牧业支撑力度不强；项目资金到位晚，拉动作用很难发挥等四个方面分析了我市农牧业生产中存在的问题与困难。从尽快发挥项目效益、促进农牧业增产增效、实现农牧民增收目标等三个方面对下半年的工作安排进行了说明。并恳请自治区政府及相关部门一如既往地对我市“三农”工作给予大力支持，在人、财、物、政策上予以倾斜；建议在农牧业科技人员的培训与配置上尽可能地向我市倾斜，加快我市农牧系统的能力建设。
    次仁副主席表示，通过调研发现拉萨市今年的“三农”工作做得非常出色，发展态势良好。市委、市政府高度重视农牧区和农牧业经济发展，格外关心农牧民增收工作，对“三农”事业投入力度非常大；各县（区）积极谋划，全力推进“三农”工作，各方面工作虽然任务很重，但进展顺利；项目工作总体上落实得很好，项目非常集中。他认为拉萨已经进入了从传统农牧业向现代农牧业转型的阶段，正站在一个新的起点上，农牧业农村经济发展要发挥自身的区域优势、资源优势，在工作和发展上实现新的变化和提高。在吃透西藏区情的基础上，要有新思路、新举措、新发展，把解决民生问题作为一切工作的出发点和落脚点，解放思想；要立足自己的优势，依靠市场的导向作用、依靠优势资源的开发、依靠农牧民组织化程度的提高，发展自己。他说，目前全区农牧系统都在关注着三件事。一是调整结构的问题。西藏的种养结构是农牧结合模式，调整结构，必须注入现代科技元素；在优化结构上下功夫，在发挥优势上下功夫；区域要集中、规模要做大、质量要提升。二是提高组织化程度的问题。提高农牧民组织化程度是解决农牧业发展速度的关键，必须与项目建设结合起来，在产业开发和劳动力转移就业项目实施过程中要普遍建立农牧民专业合作组织。三是提高农牧业科技含量的问题。“科技是西藏田野的希望”，要实施种养业的良种推广；要加大对农牧民的专业技能培训；要提高农业科技人员的待遇，改善生产生活条件，调动他们的积极性；要利用好援藏渠道，搞好农牧业科技的带动工作。建议拉萨农牧系统在今后的工作中要制定好发展规划，全面推奶牛养殖项目、有重点地推藏鸡和养羊项目、区域性地推温室大棚；要进一步巩固和发展采砂、采石等劳动力转移项目；要有条件的推广土地转让，要求土地转让者必须要有稳定的高于土地产出的收入来源，摒弃“谁转让谁光荣”，倡导“谁致富谁光荣”，宣传“艰苦创业、勤劳致富”。
    调研组各位领导和专家在点评此次调研情况时，均表示，感觉拉萨在结构调整方面效果明显、在劳动力转移就业方面效果明显、在组织化程度提高方面效果明显。同时，也指出了我市各项工作中存在的不足，如：在施肥过程中重化肥轻农家肥、重氮磷肥轻钾肥、重大量元素轻微量元素，在人工种草时对品种的选择过于盲目，在管理上缺乏精耕细作等。对拉萨下一步的“三农”工作，自治区各相关部门均提出了指导意见，并作出了支持承诺。自治区水利厅副厅长骆涛表示，将优先安排拉萨的小型水利设施建设项目，抓紧大型水利枢纽工程的前期工作，抓紧立项和实施；建议自治区政府出台政策意见，对水利、交通等方面技术要求不高的项目可不进行招标，直接交由当地农牧民实施，带动农牧民增收；建议市委、市政府抓紧移民安置工作，确保旁***利枢纽工程按期蓄水。自治区扶贫办主任曲尼杨培建议对农牧民专合组织要规范化管理，按章办事，扶持专合组织做大做强，积极闯市场，创品牌；在实施采砂、采石等建材项目时要高度关注拉萨的生态环境。自治区农牧厅厅长坚参建议对农牧业科技工作给予高度重视，在援藏工作中突出农牧科技援藏，重视曲水县才纳乡申报国家级农业科技示范园工作，搞好农牧业科技的成果转化与推广；重视农产品的加工与销售，拓宽农牧业的外部张力；注重保障蔬菜等农产品的质量安全，重点是抓源头和流通领域，做好生产基地和批发市场的监督与管理。
    最后，拉萨市委常委副书记焦建俊作总结发言并表态。他表示，自治区农牧业调研组此次在我市进行视察和指导对我们做好全市农牧业农村工作是极大的鼓舞和强有力的指导。认为，没有农牧区的小康就没有拉萨的全面小康，在下一步的“三农”工作中，我市将认真学习、深刻领会，准确把握新形势、新任务；抢抓机遇、突出重点，进一步做好农牧业农村工作；加强领导、改进方法，搞好能力建设，进一步提高领导和指导能力；对调研组提出的问题、建议将抓紧落实，特别是要把旁多移民工作作为市委、政府的近期工作重点，实行问责制，抓紧落实，确保按期完成。