西藏实行防汛抗旱行政首长问责制
[核心内容] 林芝连续下雪,沿江一线中西部持续干旱,今年西藏气候异常。自治区防汛抗旱指挥部副指挥长、自治区水利厅厅长白玛旺堆说,根据目前的情况,今年要密切做好冬春连旱的抗旱准备。发生旱情时保证群众能饮用上干净水,在此基础上满足农牧业生产用水。今年西藏实行防汛抗旱工作行政首长问责制。自治区政府将与6地(市)签订责任书,对于失职渎职、违纪违规者要按照法律追究相应责任。
23日上午,自治区防汛抗旱电视电话会议在拉萨召开。会议除阿里外均设了分会场,共有65个县1300多人参加了此次会议。
从会上获悉,今年西藏防汛抗旱工作将实行各级人民政府行政首长问责制,年内还将编制抗旱规划实施方案。
天气变化多端
西藏防汛抗旱面临挑战
林芝连续下雪,沿江一线中西部持续干旱,今年西藏的气候异常。
根据气象数据显示,年初全区大部地区气温偏高,降水偏少且分布不均。截至目前,沿江一线中西部地区仍持续干旱,而东部的林芝等地则出现了连续性的降雪天气,其中察隅多次出现暴雨雪天气,4月23日降水量达110.8毫米,为建站以来最大日降水量。
目前,全区已经进入主汛期,水库蓄水量与历年相比偏少。据预测,汛期(6-9月)西藏大部地区降水略偏少,气温略高。进入汛期后,东南部大江大河地区随时可能发生大洪水,局部地区的小流域、强降水天气等突发性山洪灾害也将频繁发生。而沿江一线包括拉萨在内可能会持续高温少雨天气,使得上半年的旱情范围扩大。
硬件设施方面,西藏目前有23座水库没有经过汛期蓄水的考验,10多座水库存在隐患。同时,在应急处置响应、预案制定方面也存在不足,这些因素使得西藏防洪抗旱工作面临挑战。
发生灾害性天气
水文、气象部门滚动预报
据自治区防汛抗旱指挥部副指挥长、自治区水利厅厅长白玛旺堆介绍,今年西藏实行防汛抗旱工作行政首长问责制。自治区政府将与6地(市)签订责任书,对于失职渎职、违纪违规者要按照法律追究相应责任。
西藏水文、气象等部门将加强监测预报。一旦发生灾害性天气,则加密监测次数并实行滚动预报。同时,进一步修订应急预案。重点制定和完善重要水利设施、在建水利水电工程、大中小型水库、水库下游地区和山洪灾害易发区和多发区突发险情处置及人员转移预案并报当地政府批准。
白玛旺堆说,目前全区有7座水库实施了除险加固工程,在确保水库安全运行的前提下,适时拦蓄、调控洪水,发挥水库的防灾减灾作用。在重要城镇逐段落实责任单位,实行24小时值班制度,高海拔湖泊勘察确定防御重点。此外,电力调度必须服从防洪调度。
做好抗旱准备
年内编制抗旱规划实施方案
由于降水偏少,去年拉萨市和山南地区部分地方出现了30年一遇的中度气象干旱,造成了损失。今年上半年,拉萨、日喀则、那曲、昌都与常年同期相比降水偏少80%。出现了气象干旱,局部地区达到了重旱。
“根据目前的情况,今年要密切做好冬春连旱的抗旱准备。相关部门正积极寻找和建设抗旱应急水源,合理处理上下游用水关系,最大程度减轻损失。”白玛旺堆说,抗旱的目标是在发生旱情时保证群众能饮用上干净水,在此基础上满足农牧业生产用水。
此外,今年全区还将编制抗旱规划实施方案,从根本上解决西藏工程型抗旱应急水源缺乏、应急抗旱物质设备装备薄弱、基层抗旱服务组织不健全等问题。