西藏出台适合外来务工人员社保参保方法

    “国以才立，政以才治，业以才兴”。一个国家，一个区域的竞争力说到底取决于人才的竞争力。当前，我区人才总量不足，人才队伍结构不合理，特别是高层次、高技能的创新能力强的人才严重短缺。进一步加大人才资源开发力度，努力引导和鼓励各类优秀人才投入到西藏的经济开发大潮中来十分迫切。

    2009年，西藏自治区先后出台了九个文件以促进高校毕业生就业、以创业带动就业、农民工就业、减轻企业负担稳定就业、就业服务的职业培训等，全区城镇新增就业2万人，完成年初目标任务的105.2%，城镇登记失业率为3.95%，同比下降0.05个百分点，农牧区富余劳动力转移就业80.2万人次，实现劳务收入13.3亿元。

    兑现吸纳高校毕业生奖励就业奖励资金684.8万元，组织开展民营企业招聘周和高校毕业生就业推动行动，提供就业岗位2789个；建立高校毕业生就业见习基地50家，提供就业见习岗位600个；提高高校毕业生公益性岗位补贴标准，通过相应的措施使10982名高校毕业生实现了就业，高校毕业生就业率达到84%。

    一年中，帮助1631名就业困难人员实现就业，动态消除104户零就业家庭，共举办各类培训班340期，共培训2.6万人，其中有1.51万人实现了就业，培训后就业率达58%。举办了12场招聘会，提供就业岗位1.3万个，为1.7万名求职者和458家用工单位搭建了双向选择平台。收集、发布1.5万条岗位信息，对3.41万人次进行了职业指导，职业介绍服务3万人次，其中有1.6万人次成功实现就业，职业介绍成功率达53.3%。

    记者采访自治区人力资源和社会保障厅党组副书记、厅长姚瑞峰

    记者：从社会保险政策角度来说，我区已基本实现全覆盖，但从实际操作层面来讲，外来务工人员、进城农民工等流动人口参保率较低，那么，今年将采取什么办法扩大社会保险覆盖面？

    姚瑞峰：关于外来人员参保率低的问题，自治区党委副书记、自治区常务副主席郝鹏同志在今年的全区人力资源和社会保障工作会议上要求我们要以进城务工人员和灵活就业人员为扩面重点，推进社保扩面工作。针对外来务工人员流动性强，参保率不高的情况，加强政策研究，争取制定并在今年内出台适合外来务工人员特点的、与其收入相适应的政策。在社会保障关系转移方面将国家相关政策与我区实际相结合出台比全国其他省市地区更加优惠和便捷的转移办法。

    记者：***在今年的政府工作报告中提出，企业退休养老金再提高10%，贵厅今年如何落实好这项惠民举措？

    姚瑞峰：只要国家下发调整企业退休人员基本养老金的通知，我们有能力在规定的时间内保质保量完成任务。当然，在制定具体政策时，我们会结合西藏实际情况，统筹兼顾，认真研究部署有关工作，力争为我区企业退休人员争取更优惠的政策。

    记者：稳定和扩大就业的一个重要办法是开展职业培训，请问现在我区有哪些方面的职业培训，有哪些人可以参加这样的职业培训？

    姚瑞峰：目前西藏人力资源和社会保障部门开展的职业技能培训科目涉及建筑施工技能类、旅游服务类、美容美发类、家政保洁类、汽车驾驶维修类，还包括培训民族手工艺加工人员，比如，培训藏毯编织、藏式建筑装饰雕刻、藏式绘画、唐卡绘制、藏香加工方面的工人。

    城镇登记失业人员、持本人身份证或户口簿到人力资源和社会保障部门的公共培训服务机构进行登记报名的农牧区劳动者等都可以参加职业培训。同时，我们也鼓励企业自行组织培训员工，我们给予相应的培训补贴。

    记者：在促进我区大学生就业方面，贵厅准备重点开展哪些工作？

    姚瑞峰：今年我区需要就业的高校毕业生达到了1.2万多人。我们将实施会同有关部门从高校毕业生中公开考录大学生“村官”、基层公务员和基层事业单位工作人员、专业技术人员以及公开招募“三支一扶”人员；继续落实促进高校毕业生就业的各项扶持政策，继续鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业；积极为高校毕业生创造就业见习条件，力争今年完成500名高校毕业生就业见习计划；举办“高校毕业生专场招聘会”等措施。

    记者印象

    一个唯美主义者的态度

    自治区人力资源和社会保障厅党组副书记、厅长姚瑞峰说，他是一个唯美主义者。但往往追求“美”的人都很累，希望尽力把每件事做到最好，有时闲下来他都在想如何把厅里的工作做到最好。

    姚瑞峰说，他非常喜欢中国的传统文化，特别是《增广贤文》一类的书籍。因为它可以教会人很多为人处事道理，并且通俗易懂，适合大众阅读。

    “民众有需求，才有我们这个单位的存在”，这句话是姚瑞峰的口头禅。“国家设立这个单位，是因为国家需要我们，人民需要我们，而我们就应该时刻牢记我们的饭碗是人民给的，有责任、有义务做好我们的工作。”