西藏辖区助农取款工作规范有序开展

  中国人民银行拉萨中心支行深入贯彻落实人民银行总行、西藏自治区政府有关支农助农的号召，认真落实普惠金融的要求，本着稳步推进、逐步深入、全面铺开、不断提升的原则，积极在农牧区加大支农、便农、助农的金融服务基础设施建设力度。自2012年开始，牵头组织区内农业银行，中国银行、建设银行、邮政储蓄银行共同参与，扎实开展西藏助农取款工程建设工作，经过三年的探索和努力，建立和完善了助农取款工作制度和流程，全区助农取款工作得以 规范有序开展。

  一是抓服务、夯基础。2014年西藏辖区***助农取款工作取得到了突破性发展，截止12月31日，全区累计设立助农取款服务点2436个；布放机具2598台；累计填补金融空白行政乡镇683个，100%消除了金融服务空白乡镇。填补空白行政村1700个，占符合填补条件行政村的78%；累计交易笔数89830笔；累计交易金额3190.45万元；累计查询笔数25243笔，惠及农牧民群众80余万人。其中，2014年全区共设立助农取款点1088个；布放机具1088台，填补金融空白行政村696个；取款笔数71791笔、取款金额2179.31万元，同比分别增长397.98%、215.53%，查询笔数为23521笔，是上年度的13.27倍。

  二是增投入、引竞争。随着***助农取款工作的不断发展，各***助农取款服务承办银行不断加大资金投入，使得西藏辖内助农取款工作得到了快速发展。如：农行为其每个服务点标准硬件设施投入达2.1万元，包括保险柜、点钞机、助农取款机具、助农取款服务点标牌、三农金融服务点指示牌及灯箱等。此外，随着西藏助农取款服务点数量的急剧增加，为充分调动***助农取款服务点商户的积极性，各承办银行在服务点中引入竞争机制，建立奖惩制度，鼓励服务点商户开展农牧区金融服务。如：农行建立服务点星级制度，评选一星到五星服务点，按照星级发放服务点薪酬。

  三是重管理、防风险。2014年人民银行拉萨中心支行对全区***助农取款服务点进行实地抽查，重点检查各承办银行是否按照制度办法选择并管理服务点、是否按时巡检服务点、是否及时检修机具、对服务点人员培训是否到位等。加强对商户进行机具操作培训及风险防控知识的培训力度，包括反假币宣传以及防止欺诈***、复制***盗窃、密码保护等。通过引导服务点安全合规经营，使得助农取款在工作制度和业务流程上得到了规范性的保证。2015年1月，要求各承办银行对服务点的规范性和安全性进行了自查，对辖内2436个服务点是否有从事民间借贷、非法吸收公众存款、***非法***等情况进行了摸底。经过自查，我辖内助农取款工作均严格按照相关规章制度办理。各承办银行切实加强服务点现金管理，提高安防力，与乡（镇）公安机关联防协调，有效防范了抢劫、盗窃、诈骗、假币等案件发生。

  通过西藏辖内各助农取款承办银行的共同努力，助农取款工作进一步得到了规范，做到了市场规范、工作有序。