发挥优势做足特色——奋进十三五系列评论之三

　　■本报评论员

　　“十三五”规划编制之际，全省各地对打造特色小镇、民宿经济可谓蓄势待发、争相竞发。“特色小镇”是相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展平台，眼下正成为推进产业集聚、产业创新、产业升级的重要载体和平台。与特色小镇一同兴起的“民宿经济”，则表现为 “宿在民居、乐在田间、游在山水”的新经济模式，为美丽乡村注入新的内涵。

　　发挥乐清产业优势，需要着眼于优化空间布局，提高集聚集约水平，围绕重点产业区块和特色优势产业，谋划推进“十三五”时期的重大政策性平台和重大开发性平台。我市计划通过重点谋划建设创富小镇、智能装备小镇、智慧小镇、生命健康小镇、月光小镇、文创小镇和铁皮石斛小镇等7个小镇，构筑起活力无穷的“小镇经济”，以突破发展“天花板”，为经济行稳致远抢占先机，重点需注重把握三个结合：

　　与中心城镇建设相结合。既要加快柳市镇国家首批中小城市综合改革试点建设和虹桥镇、大荆镇等省级中心镇培育，推动由“镇”向“城”跨越发展，又要立足专、精、新，大力发展特色小镇，打造特色经济，从而有力助推中心城镇建设，加快小城市培育发展。

　　与“一湾五区”建设相结合。特色小镇是致力于围绕单个产业打造完整的产业生态圈，以此培育具有行业竞争力的新阵地、产城融合的新平台，它的建设发展既离不开“一湾五区”这一大平台作为依托，但反过来又将有力增强“一湾五区”在引领产业大转型、推动城市大建设上的功能作用。

　　与“一六五”产业发展计划相结合。实施“一六五”产业发展计划必须有效承接“互联网+”，顺应从块状经济到链状经济到根状经济的产业发展趋势，以发展信息经济为引领，依托云设计、云智造、云物流形成的全产业链全生命周期的互联网化，既大力改造升级传统优势产业，又依托特色小镇这一产业集聚创新平台建设，进一步谋划发展新产业，加快构建现代产业体系。

　　相对于产业经济，乐清独特的山海资源、特色农业、民俗风情等构成休闲产业发展优势，成为民宿经济的重要依托。当前，随着休闲式、度假式旅游的不断兴起，更具乡土味、更加随性的民宿必将成为推动旅游行业发展的又一种新型业态，我们要与时俱进、及时跟进，大力发展，着力以民宿经济推动美丽乡村建设。

　　发展民宿需要深入研究乐清民宿经济的特点，将民宿经济纳入全市旅游总体规划；制定高端民宿产业的准入门槛，实施旅游项目预评估机制，把有限资源“最大化”利用；加快形成行业规范、标准的实施文件，出台专项管理办法，简化审批流程；多样化开发民宿市场，积极打造适合不同消费者群体的具有浓厚乐清特色的山海民宿产业体系。