建设功能区打造重大政策性开放性平台

美丽中心城区。记者 郑剑佩 摄

　　到2020年，雁荡山景区争取实现接待游客数量和旅游业总收入较2015年翻一番，其中接待游客数量突破1000万人次，年均增长15%；旅游业总收入争取达到90亿元，年均增长15%。

　　为达到此目标，我们将以雁荡山月光小镇、西门岛海洋度假区、芙蓉池湿地公园等三大平台建设为中心，初步规划构建“一核、四区、三带”旅游空间格局：即以雁荡镇为核心，引领大荆乡村旅游区、仙溪文化旅游区、芙蓉山水旅游区、清江海洋旅游区协同发展。

　　以“雁荡魅影、月光小镇”为主题，以“月光经济”为开发重点，推进夜间旅游全业态开发。月光小镇包含雁归来风情度假区、东方非物质文化遗产博览园、白溪流域整治和夜景提升、白溪夜古街等13个项目，构建全时全业态休闲旅游产品体系，推进传统观光旅游向复合型休闲度假旅游转变。

　　打造滨海休闲旅游带、雁楠山水景观带，沿溪文化体验带，串联功能区各发展板块，实现联动发展。加快智慧旅游发展，实现景区WiFi全覆盖，打造低空游基地、休闲驿站、运动绿道等。

　　加大招商引资力度，创新投融资模式，加快推进朝阳山庄、名景山庄等酒店改造，仙桥景区、雁湖岗景区、筋竹涧景区等景区开发，雁荡山民宿艺术村、水上雁荡度假城等重点项目建设以及加快推进雁荡山月光小镇项目的建设。

　　实施“互联网+”和“旅游+”，突出做好夜间旅游产品和加快推进民宿经济发展，构建全时全业态休闲旅游产品体系。优化提升“5A景区”、“爱情名山”、“海上名山”、“世界地质公园”等品牌形象，继续做好夫妻文化节、啤酒节等旅游节庆活动。

　　做好《雁荡山风景名胜区条例》立法工作，加大法治景区建设,提升景区管理者和经营者的能力和水平。

　　刘寅豹：构建“一核、四区、三带”

　　旅游格局力争游客破千万

　　“十三五”期间，柳白新区将以产城融合、城乡统筹发展为主线，将柳白新区打造成为乐清现代化中心城市南翼新城、国际电工电器产业城、智能装备制造特色小镇。围绕智能装备制造产业，以龙头企业为带动，建设集生产、研发、商贸、会展、旅游、居住及各类关联服务功能于一体的智能装备特色小镇，将其打造为推动乐清产业转型升级的重要突破口和新的经济增长点。

　　如何实现这一目标定位？我们将重点从五方面着手。一是突出规划的引领。科学定位柳白新区在温州大都市区和乐清“一心两翼”中心城市中的规划定位，以“一城六中心”为导向，优化产业布局，完善基础设施建设，提升新区品质。

　　二是注重项目的谋划。加快“产业发展、基础完善、城乡统筹”三大板块项目建设。大力推进重大产业化项目，以智能装备制造特色小镇、电工电器城销售中心、会展中心、正泰创新创业园、现代运输物流园等项目为重点，完成投资160亿元。大力加快以交通为主的基础设施建设，以电器城大道、翁象大道、北环南路等项目为重点，完成投资80亿元。大力实施城乡统筹发展，谋划多个配套安置项目及房地产项目，完成投资60亿元。

　　三是强化寻商选商的作用。按照产业发展计划，精准招商，想方设法抓牢以及引进一批央企和知名民企，打造一批标志性、示范性项目，以其品牌效应提升柳白新区知名度。

　　四是强势推进项目建设。加强与柳市北白象两镇的沟通，做好三大板块项目的征地、拆赔等政策处理事务。

　　五是优化服务意识。自觉以主人翁的姿态、店小二的服务态度，积极为企业营造宽松和谐的投资发展环境，进一步增强企业的投资信心，加快项目建设进度。

　　包光许：打造智能装备制造特色小镇

　　建设乐清现代化中心城市南翼新城

　　“十三五”期间，中心区管委会将继续围绕着“出精品，树形象，聚人气”目标，牢固树立“创新、生态、文化、现代”的发展理念，从“内部提升”和“外围拓展”两个方面谋划“十三五”发展战略。

　　内部提升方面，要强化功能配套，打造山青、水绿、城美、环境优雅的生活空间。外围拓展方面，要强化创新、文化、生态和现代服务业等产业发展，推动创业创新，提升城市活力。并多向拓展城市建设范围，扩大发展空间。

　　到2020年基本完成核心区18.2平方公里的建设，重点完成滨海新区的开发，实现中心片区与滨海片区紧密融合，打造宜居宜业的智慧型港湾城市核心区，全面实施“北进、东拓、南延”战略，发展步伐向核心区周边延伸。

　　同时，重点打造创业创新、生态休闲、文化产业、现代生活四个平台，推进项目建设和谋划，实现投资610亿元；打造创业创新平台，提升城市经济活力，从加快推进创业创新载体建设，培育发展新动力着手，推进创新驱动发展，提升中心城区城市活力；打造中心城区宜居生态平台，发展城市绿色经济。

　　从完善中心城区环境和景观提升着手，打造优美健康生活环境，并大力发展生态旅游产业，打造文化产业平台，提升城市附加价值。从深入开发地方传统特色文化和现代文化资源着手，加快形成特色明显的文化产业园区或特色文化小镇，充分发挥集聚引领作用。

　　做好文化植入产业文章，把文化理念、文化模式以各种形式渗透到整个城市的建设和经济发展中。打造现代生活平台，提高城市宜居指数，从大力发展现代服务业着手，着重发展餐饮与商贸、医疗与健康、养老消费服务等现代消费服务，满足人们现代城市生活消费需求；满足人们对休闲空间的更高要求，打造城市慢生活区，满足人们对居住空间的差异化要求和提升城市配套的高标准。

　　陈万钦：打造宜居宜业的

　　智慧型港湾城市核心区

　　郑巨化：全力打造产城人融合的国家级绿色生态新城

　　做实做大产业建成区，以提升支柱产业为重点，全面完善公园、邻里中心等公共配套设施，将开发区打造成为推动乐清工业经济跨越发展、绿色发展和实施区域生态发展战略的主引擎。

　　做强做优产城人融合区，以开发建设智慧小镇为重点，打造成为浙江实施国家海洋战略、构建开放型经济新体制和培育吸引国内外技术、人才、资本新优势的排头兵。基本建成乐海围垦北片道路、河流、绿化、电力、通讯等基础设施配套，建设与产业发展相适应的教育、文化、卫生、商业、服务等基本配套设施。

　　做精做细生态智慧岛，以引进高端装备制造业、新材料、生命健康、信息经济产业为重点，打造成开发区的精品核心区、创业创新的中心区、招才引智的大平台、产业集聚的新高地。

　　全力推动乐清经济开发区升级为国家级经济技术开发区。初步形成以“一区六园”为主框架的三大千亿级产业集群，其中电工电气产业集群达到两千亿产业，现代临港产业和现代服务业分别达到千亿产业。着力将开发区建设成为高标准、多功能、综合性的产业园区，成为主动对接、连接长三角一体化和海峡西岸经济区战略布局的主要发展平台。

　　开发区将坚持经济发展主战场、项目建设主阵地、招商引资和招才引智主力军定位，以实施产业提升、产城融合、人才高地、区域协调四大发展战略，实现产业发展、平台建设、服务体系、体制机制四大创新，着力提升经济规模、质量效益，全力打造产城人融合的国家级绿色生态新城。

　　胡宁统：全面发力“港口大市”建设

　　加速形成千亿级临港产业集群

　　“十三五”期间，乐清湾港区拟投入开发建设资金300余亿元，重点做好六篇文章，全面发力“港口大市”建设，加速形成千亿级临港产业集群。

　　在完善港产城联动机制上做文章。切实做好基础配套设施建设，优化港口发展环境；通过便捷的道路网，对接港区周边区域城市功能，实现“三生融合”；依托港口优势，促进临港产业发展，形成港产城联动机制。

　　在“水公铁”江海联运港口体系建设上做文章。按照集装箱、散杂货、产业物流服务和城市配送功能，进一步探索江海联运模式，依托乐清湾港区散杂货码头和货主码头，形成煤炭交易和水泥建设交易两大平台，建设综合性物流园区。

　　在产业化园区建设上做文章。加快推进乐商创业园、新兴海洋产业园、海洋经济科技孵化园和循环经济示范园的建设，发挥重大产业平台的吸附作用，注重精准招商，发展和培育优势临港产业。

　　在港口能力建设上做文章。在做好A区2个5万吨级兼靠10万吨级泊位运营的基础上，开工C区3个10万吨级兼靠15万吨级散货泊位的建设；加快推进浙能乐清电厂和乐清海螺水泥专用货主码头的改造生产，力争到“十三五”末跨入亿吨大港行列。

　　在拓展产业发展空间上做文章。在整合现有陆域资源的基础上，启动拓展区2.4万多亩港口发展陆域建设；调整北区4000亩原船舶修造基地规划，使之成为符合临港产业发展的要求，引导优势临港产业入驻发展。

　　在“大平台”建设上做文章。充分发挥乐清湾港区在温州港中主港区的地位；主动服务乐清湾综合保税区审批，积极推进乐清湾一类口岸的开放工作，使之成为我市对外开放的主要窗口和战略性新兴产业的集聚地。