前三季度我市经济发展稳中有进转中向好

　　今年以来，我市各项主要经济指标全面回暖回升、领先领跑，经济发展持续呈现稳中有进、转中向好的良好态势，新常态下“双中高”发展趋势更加巩固，温州“赶超发展排头兵、再创辉煌顶梁柱”的地位更加巩固，推进“五市六城”建设和转型发展、赶超发展的成效成果更加巩固。

　　近4年的乐清GDP增加率从温州“倒2”到温州“前2”，具体数字如下：

　　2012年：GDP增速5.5%

　　2013年：GDP增速6.5%

　　2014年：GDP增速7.6%

　　2015年前三季度：GDP总额500亿元，增速8.4%

　　化解三大风险 

　　新建商品房销售套数同比增长71%

　　不良贷款余额46.08亿元，不良率4.08%

　　规上工业企业，扣除投资收益后，利润总额同比增长2.2%

　　四大可喜变化 

　　产业结构不断优化:规上工业高新技术产业、装备制造业和战略性新兴产业占全市规上工业增加值比重分别达51.4%、75.6%和38.4%。

　　创新能力不断增强:新产品产值197.75亿元，同比增长23.9%，占规上工业总产值比重达22.0%，占比较去年同期提高了2.7个百分点。机器换人成效显著，规上工业企业全员劳动生产率达15.54万元/人，高出温州平均值2.09万元/人。

　　投资结构不断改善:工业投资占限上投资、技改投资占工业投资、民间投资占限上投资比重分别达36.1%、74.8%和67.3%，占比较上半年分别提高了2.1、1.9和3.9个百分点。

　　服务业贡献度凸显:服务业增速快于第二产业，拉动经济增长4.5个百分点，对经济增长的贡献度从上半年的50.6%提高到了53.4%，占了GDP的半壁江山。

　　十项强势指标 

　　财政总收入、公共财政预算收入、规上工业总产值、规上工业增加值、限上投资、限上工业投资、限上服务业投资、工业技改投资均居温州市第1

　　工业强市建设全省第4

　　结构调整指标全省第1

　　前三季度 四大亮点 

　　01、在下行压力面前注重多措并举，“中高速”换挡逐步到位

　　今年三季度实现GDP 500亿元，增长8.4%，比上年提高0.8个百分点，高出温州平均水平0.2个百分点，位次比上年前移3位，居温州市第2，从三年前的“倒2”跃升为现在的“前2”，为温州四年来GDP增速首次超全省平均水平贡献不少。8项主要经济指标总量均居温州市第1，更为可贵的是增幅也绝大部分高于温州平均水平。可以说，乐清已经转入了新常态下更为科学合理的发展轨道。

　　02、在导向调整面前注重及时跟进，“优结构”取得明显成效

　　工业主导地位进一步稳固。工业强市建设实现升位、居全省第4，其中结构调整指标首居全省第1，说明这几年乐清大力推进调结构、促转型显出成效。特别是主导产业电气产业稳步发展，1-9月实现规上电气产业产值548.67亿元，增长7.7%，在整个工业发展中起到了中流砥柱的作用。六大新兴产业加快培育，温州“千人计划”乐清产业园正式挂牌，生命健康科技园正式开园，正泰（乐清）科技创新创业园完成概念性设计方案，这些都为加快创成工业强市、巩固工业主导地位注入了新的活力。另一方面，服务业贡献度进一步凸显。目前，我市服务业增速快于第二产业，占了GDP的半壁江山。前三季度服务业增加值比重达47.7%，拉动GDP增长4.5个百分点，对经济增长的贡献度达53.4%。

　　03、在动力转换面前注重主动作为，“新动力”供给有力推进

　　一方面，有效投资继续保持量大质优的态势。强力推进重点项目征地拆迁“清零”百日攻坚行动，99个温州市级“清零点”已攻克98个，91个市本级“清零点”已攻克78个，为重点项目推进进一步扫除了障碍、提供了保障。限上投资完成年度任务的72.3%，增幅和完成率均居温州市第1，工业技改投资增长18.1%。民间投资增幅和比重不断提高、投资结构不断优化，占比达到67.3%。选商引资持续推进。另一方面，创新驱动催生的活力效应不断放大。高新技术产业增加值、先进装备制造业增加值、战略新兴产业增加值总量均居温州市第1，占工业增加值比重均高出温州平均水平。新产品产值率稳步攀升，达到22%。电气行业入选十个省“机器换人”分行业推进实施名单，并被列为省级改革试点项目。网络经济发展迅速，荣获中国“电商百佳县”称号，排名第19，位列温州入围的6个县市区第2。

　　04、在显性风险面前注重沉着冷静，“多挑战”应对扎实有效

　　出台了含金量很高的“乐十条”新政，房地产市场逐步走出寒冬期，快速回暖，房产销售面积持续保持50%以上的高增长，达到54.9%，销售额增长34.2%，实现“量升价稳”。不良贷款余额为46.08亿元、不良贷款率为4.08%，基本进入下降通道，“两链”风险基本可控。全市规上工业企业利润总额和利税总额虽仍然同比下降，但降幅已经得到有效控制，分别比上半年缩小了3.7和1.7个百分点，特别是扣除投资收益后利润总额同比增长2.2%，成为推动企业经营逐步向好的积极因素。

　　年内抓好五个方面 

　　01、千方百计稳增长

　　狠抓有效投资攻坚。紧抓有效投资这一“牛鼻子”，紧盯剩余的年度任务，倒排时间节点、倒逼攻坚推进，尤其要把温州市级重点工程、工业投资和城市建设作为投资攻坚的主攻方向，确保完成全年限上投资559亿元。

　　狠抓外贸进出口增长。严格落实我市促进外贸出口稳增长的“十条新举措”，对出口额居前20位的企业进行奖励，为小微出口企业提供信息、通关、退税等支持，多措并举推动外贸进出口。

　　狠抓消费品市场发展。把发展服务业作为促进社会消费品零售总额增长的重要抓手，特别是柳市、北白象、虹桥、大荆等镇要加大大型商贸中心的引进和建设力度，不断开拓新的消费领域，同时要大抓旅游经济形成漩涡效应，有效拉动内需增长。

　　狠抓公共财政预算收入。确保实现年初既定目标。

　　02、全力以赴攻项目

　　加大各大板块项目推进力度。中心城区要加快市文化中心综合体等30个项目建设。经济开发区要紧盯全年开工50个工业项目目标，加快智能科技产业园、邻里中心、开发区公园等项目建设。乐清湾港区要抓好5个5万吨级兼靠10万吨级码头营运工作，加快乐商创业园、新兴海洋产业园建设和招商，推进港区铁路支线和疏港大道等重大项目建设。柳白新区要紧抓中国电工电器城会展中心、销售中心、电器城大道等项目建设。雁荡山旅游区要加快雁荡山旅游综合体、东方文化博览园等14个重大项目建设。17个镇街要紧盯项目建设报表，全速推进各类重大项目建设。

　　加大乐商回归工作力度。各单位一把手必须当“微观”领导，实施精准定位、精准发力、精准服务，一抓到底。落实任务和时间节点要求。

　　加大供地保障力度。要深入推进重点项目征地拆迁清零行动，确保温州市级重点项目全部清零，并完成港区铁路支线清零工作；12月31日前完成我市本级“清零点”。要加快小微园供地。要加快闲置土地处置，用地单位在11月20日前必须开工，力争年内突破一批闲置土地。

　　03、坚持不懈促转型

　　有力推进工业强市建设。全面分析我市创建综合评价情况，对于结构调整、绿色发展这些好的指标要继续巩固提高，对于质量效益、自主创新这些落后的指标一定要抓紧改进、迎头赶上。

　　深入实施“一六五”产业发展计划。进一步做强电气支柱产业，确保全年实现产值1150亿元，增长11.7%以上。要加快六大新兴产业培育发展，确保全年实现产值1100亿元，增长18%以上，打造支撑经济持续发展的新增长点。

　　持续打好“四换三名”、“三转一市”组合拳。确保今年“小升规”企业培育库中的140家重点对象率先“上规”，尽量减少“下规”企业。

　　切实强化创新驱动。要有效承接“大众创业、万众创新”的利好政策，积极推进创客空间、创新工场等孵化模式，落实好支持高层次人才创业创新的“新十条”政策，不断提高区域自主创新能力。

　　04、不遗余力优环境　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　持续抓好综合环境整治。联动推进“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”，特别要强化“水岸同治”，重点是加快污水处理设施建设。“三改一拆”要发动强力攻势，集中时间、集中精力打好攻坚战、翻身仗，确保顺利完成190万㎡的拆违考绩任务。

　　不断优化政务环境。要加强政策激励，全面落实各项减负政策。要深化效能建设，切实解决好发生在群众身边的“四风”问题。要严格落实“马上办”运行机制，实现审批服务提速提效，为经济发展营造好环境。

　　05、有力有效化风险

　　全力防范化解金融风险。要深化落实市领导挂钩联系重点风险企业工作制度，严格实行“一周一汇报一研判一协调”、重点风险企业债务化解半月报和动态排查评估，切实把高位运行的不良贷款余额和不良贷款率压下来。

　　全力做好企业帮扶。持续深入开展企业走访服务活动，及时协调解决企业生产经营难题。

　　全力稳定房地产市场。严格落实房地产“乐十条”新政，进一步激发和满足购房者刚性和改善性需求，不断巩固房地产市场“量升价稳”态势。