2013年上半年拉萨规模以上工业经济运行分析
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于2021年12月21日发表
今年，全市上下深入贯彻市委、市政府经济经济工作会议精神，紧紧围绕三年倍增的工作计划，着力提高工业经济发展的质量和效益，上半年全市规上工业经济运行呈平稳增长态势。
一、工业经济运行的总体情况及特点
（一）总体运行较快增长。上半年，全市规模以上工业企业较去年同期增速有所回升,预计1-6月实现工业销售产值、工业增加值26.5亿元、10.7亿元,同比均增长25%。从月度上看，3、4、5月工业增加值累计增幅分别比去年同期高5.4、15.4、12.1个百分点，工业经济发展呈现逐月回升的趋势。
（二）重点骨干企业增长强劲。据报表显示，1-5月，西藏华泰龙矿业开发有限公司实现销售产值3.32亿元，同比增长37.7%；西藏天地绿色饮品有限公司实现销售产值1.29亿元，同比增长38.7%；西藏冰川矿泉水有限公司实现销售产值2.14亿元，同比增长29.8%。三家重点骨干企业销售产值占全市规模以上销售产值的35%左右,支撑作用明显，贡献越来越大。
（三）园区经济发展快速。据拉萨各园区统计报表显示，1-5月园区实现各类销售产值总量、园区增加值总量、园区税收总量18.79亿元、6.69亿元、15.57亿元，分别比去年同期增长87.9%、88.7%、81.2%。其中，实现工业销售产值、工业增加值、工业税收9.01亿元、3,63亿元、0.58亿元，分别比去年同期增长77.7%、77.07%、65.7%。到6月预计实现园区实现销售产值总量、园区增加值总量、园区税收总量20亿元、8亿元、18亿元，同比增长85%、83%、85%。
(四)工业税收大幅增长。1-5月,全市工业入库税收1.96亿元,同比增长38.4%,预计到6月,可完成工业税收3亿元,实现时间过半任务过半的目标。
二、工业经济运行存在的主要问题和困难
一是受通货膨胀，资源紧缺，银根收紧等影响，中小企业在信贷方面出现资金紧张的传导效应，回款难度大，资金链绷得紧。加之原材料、劳动力上涨、企业用工出现短缺，部分企业因用工不足而不能满负荷生产，导致企业生产成本提高，利润下降。二是要素保障亟需加强。主要是工业用地指标不足，一些项目落地难。电力需求增长较快，电力设施老化，一些企业电力供应存在缺口。三是工业结构尚不够优。战略性新兴产业、生产服务型企业、资源综合利用型企业比重偏小，传统资源消耗型产业仍占有一定比例，影响了工业经济总量的增长。四是缺乏新增的大中型工业项目拉动。虽然2013年上半年新增了7家规上工业企业，但这些企业产能较小，1-5月新增工业产值仅有1.3亿元,难以推动全市工业增长提速。五是重点工业项目建设滞后。2013年拉萨市重点工业项目平稳有序推进，但因土地、手续等诸多因素，工业项目建设相对滞后。如经开区的西藏圣华堂生物科技有限公司、西藏华泽高原酿酒技术发展有限公司等总投资11.82亿元的10个签约项目因等待B区土地而不能及时开工建设；达孜县去年全国民营企业家拉萨行的签约项目因土地无法落实，影响了项目的如期开工。
三、上半年及全年工业经济走势
上半年工业经济持续走势持续回升，规模以上工业销售产值、工业增加与上年同期增长明显增强。随着重点企业生产逐步趋于常态，下半年工业经济将继续升温，但由于国家宏观惯性调控,下行压力比较大,实现年初既定目标不容乐观。
四、下一步工作打算
为圆满完成预定目标，在下步工作中再接再厉，以实现工业经济健康快速发展。
（一）着力抓经济运行，确保稳步增长。要进一步加强对全市工业经济运行态势的监测监控，特别是要加强骨干企业、重点产业运行态势监测监控，定期召开工业经济运行分析会、重点产业现场会、项目建设现场会等会议，及时为企业提供政策、产业、市场等信息。坚持月监测、季分析，加强动态性、前瞻性分析研究，做好预测、预警、预报，提出有效对策，协调解决好工业经济运行中出现的新问题。
（二）着力抓项目推进，加快项目建设拉动发展。认真贯彻落实三年倍增计划，规模企业培育工程。加大工业项目招商引资力度，严格落实项目建设责任，对全市工业重点项目做到调度、通报、督查，确保2013年工业重点项目早落地、早投产、早达产。一是加快项目建设速度。着力抓好重点项目推进工作，要牢固树立抓项目就是抓发展，抓投入就是保增长观念，建立完善重大项目推进工作机制，加大重大项目促建力度。二是服务项目推动建设。积极搞好协调调度和服务工作，及时解决项目建设中存在的问题和困难，尽快启动120万吨干法水泥等项目建设，尽快形成一批新的经济增长点。在推进新项目建设投产同时，还需要引导老企业技术改造升级和增资扩产建设。
（三）充分发挥好工业园区集聚作用，提升园区工业总量和质量。工业园区总量较大，但工业指标所占比重较低，按照产业强市战略，助推要素向园区集聚、产业向园区集中，继续优化工业园区发展环境，加大招商引资力度，招大商、上规模，实现大手笔投入、高标准建设、特色化发展的格局。各园区要抓好基础设施建设和落实去年全国民营企业家拉萨行签约项目的开工、竣工、投产，以发挥集聚作用。
（四)着力抓企业升级，打造行业旗舰。要以工业发展基金为导向，鼓励引导广大企业加大投入，引进使用一批共用技术和关键技术，推广应用一批先进设备工艺，建好一批技术研发中心，推进企业换代升级，做强做大规模，做精做新产品，打造一批行业旗舰，为实现2013年市委经济工作会议上提出的奋斗目标作出应有的贡献。
(五）着力抓企业协调，确保企业正常运行。对现有企业的生产经营，加强调研、制定对策、***指导，积极帮助企业协调解决生产过程中遇到的困难和问题。会同企业研究制订切实可行的营销方案，帮助企业搞好市场销售，重点是消化库存、增加订单。协调金融部门、担保公司与企业的关系，落实贷款合同，解决企业融资困难，重点是增加企业的短期流动资金贷款。
（六）强力扩张企业规模发展，增强工业发展后劲。拉萨工业经济后续发展仅依靠现有存量经济拉动已不现实，必须注入新鲜工业血液才能带动工业经济持续发展，只有千方百计地增加规模企业数量，才能确保工业经济总量的增长。一是强化招商激励机制。在抓好小微企业的引进、建设、发展的同时，尽可能 招大商、引巨资、上大项、落大户。二是全力做好***服务。促成新建企业早日投产达效，并尽快纳入规上工业统计。
