紧盯目标奋力拼搏确保完成全年目标任务

　　市委全会会场。记者 刘言勇 摄

　　本报讯（记者 朱琼洁）昨天，市委召开十三届八次全体（扩大）会议，全面贯彻落实******考察浙江时的***和省委十三届七次全会、温州市委十一届九次全会精神，认真总结2015年上半年工作，研究部署下半年任务，审议通过《中共乐清市委关于全面加强基层党组织和基层政权建设的实施意见》，组织动员全市广大党员干部敢于担当、奋力拼搏，强化基层党组织和基层政权建设，加快推进“五市六城”建设，全力开创乐清转型发展、赶超发展新局面。

　　市委常委会主持会议。市委书记林晓峰代表市委常委会向全会作工作报告。市委副书记、市长林亦俊，市委副书记潘黄星，市委常委等参加会议。

　　会议指出，今年以来，全市上下坚持以“四个全面”战略布局为统领，深入贯彻落实省委“八八战略”和温州市委“五化战略”、“十大举措”决策部署，紧紧围绕“五市六城”建设目标，主动适应新常态，积极应对新挑战，加快转型发展、赶超发展，各项工作取得良好成效。主要工作成效体现在八个方面：加强市委常委会自身建设，形成凝心聚力、统筹协调的工作格局；综合经济指标全面回升，呈现稳中有进、转中向好的良好态势；“一六五”产业发展计划有力实施，省级工业强市建设持续深化；现代都市建设全面提速，现代服务业加快集聚发展；有效投资紧抓不放，选商引资积极跟进；“五水共治”强力推进，“六城联创”全面展开；重点改革加快推进，社会建设扎实有序；正风肃纪有效落实，基层党建有力推进。上半年，全市实现生产总值308.88亿元，增长8.1%，其中规上工业增加值123.22亿元，增长6.6%；服务业增加值153.1亿元，增长9.4%，服务业占比首超工业占比，创历史新高。财政总收入、公共财政预算收入、规上工业总产值、规上工业增加值、限上固定资产投资、限上工业投资、限上服务业投资、工业技改投资等8项主要经济指标总量均居温州市第一。工业强市建设综合评价排名从全省一档县（市、区）第5晋至第4，从全省90个县（市、区）第6晋至第5。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的问题，采取更加有力有效的措施，切实加以解决。

　　会议指出，在下半年工作中，我们务必要切实增强责任感和使命感，强化政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚持以“五市六城”建设统领各项工作，以决战决胜的勇气强化攻坚、狠抓落实，着力以重点工作的有效突破带动整体工作的有力推进，确保圆满完成全年各项目标任务。

　　——以产业做强、企业做大为重点，全力推进工业强市建设。要推进省“两化”融合国家综合示范区建设；加快国家级经济技术开发区和国家绿色生态示范新城创建，推进瓯江口省级产业集聚区两个分区理顺体制、有序运行；加快柳市等4个工业强镇（区）创建步伐。要深入实施“一六五”产业发展计划，加快提升发展电气产业；加快培育发展六大新兴产业，深化生命健康科技园和智能装备小镇建设。要抓好电气行业“机器换人”省级试点；深入实施“三转一市”；积极推动企业联合重组，促进企业做大做强，加快上市步伐。要继续深入开展企业走访服务活动；认真落实市领导挂钩联系重点风险企业制度，确保不良贷款余额和不良贷款率实现“双降”。

　　——以港区开发、港口开放为重点，全力推进港口大市建设。要深度谋划融入“一带一路”国家战略，狠抓乐清湾港区综合保税区建设；主动顺应“互联网＋”发展新趋势，积极谋划构建集商品贸易、物流、信息和金融服务于一体的互联网平台。要加快构建集疏运大体系，抓好已投用的南区2个5万吨级兼靠10万吨级码头营运工作，加快港区铁路支线和疏港大道等重大项目建设。要狠抓招商工作，加大选商引资力度。

　　——以龙头带动、联动发展为重点，全力推进旅游名市建设。要加快“十大双百亿”旅游项目建设，重点推进雁荡山旅游综合体等重大项目建设。要充分挖掘和整合特色旅游元素，加大乡村旅游、红色旅游、特色民宿发展力度，加快雁荡山月光小镇等项目建设，做好旅游文化结合文章。

　　——以规划落实、功能提升为重点，全力推进现代都市建设。要按照“一心两翼”的规划布局，城市中心区要加快推进两大时尚慢生活区和正大乐清新生活城市中心建设，加快推进市文化中心综合体等30个项目建设；柳白新区要抓好中国电工电器城会展中心、销售中心建设，完成正泰（乐清）科技创新创业园前期审批，加快电器城大道建设，加快柳市现代购物中心、北白象百佳商贸城等项目建设；虹桥港口新城要启动虹桥镇商贸业发展规划编制，结顶雁楠文化创意园等3大乐商回归项目，加快推进虹桥城市综合体和西塘商业中心项目建设。要大力优化交通网络，加快甬台温高速复线、绕北二期建设，年内确保瓯江北口大桥开工，大门大桥二期实现贯通，虹芙公路延伸、四都至绅坊火车站等工程实现通车，加快104国道虹桥至乐成段改建、山老区联线等工程建设。要深化智慧城市建设，重点抓好中国移动4G全覆盖建设智慧乐清项目建设；成立海涂围垦开发专门机构，加快乐成围垦项目报批，全力拓展城市发展空间。

　　——以改革推动、创新驱动为重点，全力推进活力城市建设。深入推进11项重点领域改革，加快推进资源要素市场化配置改革，深化柳市镇国家中小城市综合改革试点和省级小城市培育试点工作，加快“五张清单一张网”建设；要坚持把创新摆在更加突出的位置，深入实施创新驱动发展战略，积极研究推进孵化模式，以温州“千人计划”乐清产业园建设为主抓手，落实好支持高层次人才创业创新的“新十条”政策。

　　——以五大整治、六大提升为重点，全力推进“六城联创”。要紧扣城市文明程度指数测评意见整改，力争在全国文明城市创建的开端之年实现“开门红”；要进一步完善城市绿化规划和管理，力争年底创成省级园林城市；要加强公共卫生体系和卫生应急体系建设，确保年内各项工作达到国家卫生城市标准。

　　——以农业现代化、扶贫开发为重点，全力推进城乡统筹协调发展。要以打造五大现代农业集聚区为引领，全面提升农业“两区”建设水平。要把扶贫开发作为2017年率先全面建成小康社会的重点来抓，花更多精力做好扶贫工作，实施精准扶贫；确定欠发达片、锁定扶贫重点村、瞄准低收入户，集中力量扶持；大力扶持山老区特色产业发展，加快基础设施建设和社会事业发展；深入实施新一轮低收入农户收入倍增计划。要深入推进美丽乡村建设。

　　——以有效投资、选商引资为重点，全力增强发展动力。要全力扩大有效投资，确保列入温州市的3个重大项目和我市26个重大项目实现无障碍施工；加快推进大企业产业园和16个重点小微企业园建设；下大力气抓好应开工未开工项目、“时间过半、任务未过半”续建项目，加快百亿现代服务业项目建设，确保完成限上投资559亿元。要全力推进选商引资，确保完成乐商回归引进到位资金55亿元。要全力强化土地、资金、人才等要素保障。

　　——以“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”为重点，全力打好综合环境整治组合拳。要加快推进“五水共治”，确保3个污水处理厂建成投用，突出抓好暗河、暗沟治理，加大37条黑臭河深化提升力度，力争夺得省“大禹鼎”；要深入推进“百日攻坚”拆违专项行动，加大“三改”力度，确保完成300万平方米拆违任务，确保淡溪、清江、芙蓉、仙溪4个镇创成“无违建镇”，盐盆街道顺利通过“无违建镇街”复评。要以“两路两侧”三化工作为重点，不断深化“四边三化”。

　　——以民生改善、平安创建、法治建设为重点，全力提升人民群众满意度和安全感。要深入实施十大民生工程，着力解决老百姓最关心、最直接、最迫切的现实问题。要加大社会治理创新，以更高标准开展平安建设，强化领导督查和事权部门责任；深化网格化管理组团式服务，加快推进全市基层社会治理“一张网”建设；完善立体化社会治安防控体系和“除恶治霸”常态化机制，加快构建消防安全管理长效机制；建立健全平安乐清“大数据”管理制度，深入推进“平安镇街”和“平安村居”建设，确保实现省平安县市“七连创”。

　　会议强调，要大抓基层、大抓党建，为“五市六城”建设提供有力保障。强化政治意识和责任意识，充分发挥基层党组织的领导核心作用。聚焦战斗力和活力，切实加强基层党组织和基层政权建设。注重实绩导向和能上能下，推进领导班子和干部队伍建设。把纪律和规矩挺在前沿，切实加强党风廉政建设。坚持正面引导、有效管控，打好意识形态领域主动仗。

　　会议强调，要紧盯目标抓落实。我们必须以“归零”的心态去看成绩，坚定不移地以“五市六城”建设为统领，卯足干劲、奋力拼搏，全身心投入到下半年工作中去，确保圆满完成全年各项目标任务。

　　会议要求，要比学赶超抓落实。拉高标杆比在更高处。新常态下要进一步开阔视野、拉高标杆，增强竞争意识、争先意识、效率意识，把乐清摆到全省乃至全国的先进地方中去，高起点高标准地推进乐清的转型发展、赶超发展。沉下身段学得更精细。我们要结合乐清实际，在向优秀兄弟县市区学习中学到精髓、取到真经，进而学为我用，推动工作全面晋等升位。迈开步子实现新跨越。各部门、镇街要对照各自的岗位职责和下半年的目标任务，好好梳理一番、总结一下，坚持问题为导向，找准差距，将做得好的继续发扬，把优势做得更大，把做得不好的要抓紧补齐“短板”，奋起直追、迎头赶上。

　　会议要求，要担当担责抓落实。有多大的担当，就能干多大的事业。特别是县一级作为“一线指挥部”，每一位党员干部都要把担当作为一种思想自觉、行动自觉，切实增强全面推进市委市政府重大决策部署、全面推进“五市六城”建设的责任感、紧迫感和使命感，在敢于担当中加快转型发展、赶超发展。

　　市委委员、候补委员，市纪委委员，市人大、市政府、市政协领导班子成员，雁荡山管委会班子成员，市法检“两长”、人武部部长，各镇街道三套班子成员，市机关各单位班子成员、市机关有关单位部分中层正职干部，市农村基层作风巡查组全体成员，担任过副县实职以上职务的离退休干部，部分市党代表，乐清市获省“千名好支书”、“温州市优秀村（居）党组织书记”荣誉称号人员，乐清市优秀社区党组织书记、驻村干部、村（居）党组织书记参加会议。