郝鹏强调做好九项工作确保经济平稳较快发展

    5月4日下午，自治区人民政府召开第二次全体会议，通报2009年全区一季度经济运行情况，安排部署下一步经济工作。

    自治区党委副书记、自治区常务副主席郝鹏出席会议并讲话。

    自治区党委常委、自治区常务副主席吴英杰主持会议。自治区副主席甲热·洛桑丹增、白玛才旺、多吉泽仁、孟德利、多托、李昭，自治区主席助理丁业现出席会议。

    郝鹏说，今年第一季度，在自治区党委、政府的坚强领导下，全区上下深入贯彻落实科学发展观，按照区党委七届四次全委会、全区经济工作会议和自治区九届人大二次会议的部署，认真落实中央扩大内需、促进经济增长的一系列政策措施，努力克服国际金融危机和拉萨“3·14”事件对我区的不良影响，深入实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，团结一心，扎实工作，保持了全区经济的平稳健康运行。一季度全区生产总值完成79.54亿元，按可比价格计算，比上年同期增长7.3%，比全国快1.2个百分点。其中，第一产业增加值9.15亿元，增长2.3%；第二产业增加值8.29亿元，增长12.6%；第三产业增加值62.1亿元，增长7.4%。

    郝鹏指出，保持经济平稳较快发展，要重点抓好以下九个方面的工作。

    一是要全面落实各项强农惠农政策。进一步加大农牧业的投入，继续实施好安居工程、重大灌区、退牧还草、农村沼气、农村饮水安全、动物防疫体系等项目建设。切实抓好农牧业生产，做好春耕春播工作，加强田间管理，认真做好农牧业防抗灾和牲畜疫病防治工作。

    要按照“优势区域、优势资源、优势产业优先发展”的原则，整合资金8.23亿元，大力促进农牧业特色产业发展，积极培育区域优势主导品种，做大规模、提升质量、提高效益。要认真贯彻落实《西藏自治区人民政府关于加强和改进金融服务“三农”工作的意见》，结合农牧区实际和农牧民需求，不断创新促进农牧区经济社会发展的金融产品，在支付、结算、信贷等方面提供高效、便捷、安全的金融服务。

    二是要努力扩大投资，狠抓重点项目建设。进一步完善项目争取和管理“双联动”机制，根据项目前期工作开展情况和建设工作需要，派出得力工作组，加强与国家各部委的衔接力度，加快项目审批和投资下达速度。尽快编制争取中央投资240亿元计划任务分解表，把任务和责任落实到部门。进一步加大与援藏省市、中央企业衔接协调力度，力争对口援助资金达到20亿元。认真做好招商引资项目***服务工作，力争招商引资规模达到50亿元。积极推进新藏和青藏等干线公路、纳木错至班戈和青泥洞至贡觉等通县油路、阿里昆莎机场、昌都邦达机场、林芝老虎嘴水电站、青藏铁路那曲物流中心、农牧学院改扩建等在建重点工程建设，确保到年底180项目完成不少于120个。

    三是要着力扩大消费特别是居民消费。坚持把扩大消费特别是居民消费作为拉动我区经济增长的重要力量。切实落实好中央各项支农惠农政策，及时兑付各项农业补贴，提高农牧民收入。用足用好中央关于“家电下乡”的补贴政策，贯彻落实好我区“家电下乡”配套补贴政策，大力推进家具等耐用消费品特别是自产产品下乡，促进农牧区消费增长。加大农牧区危房改造和抗震加固、灾区民房恢复重建、廉租住房、经济适用住房和职工周转房等保障性安居工程建设力度，在着力解决低收入家庭和干部职工住房困难的同时，带动居民消费增长。认真落实好《关于提高我区住房公积金贷款额度延长年限的通知》精神，促进我区房地产市场发展。结合我区实际，贯彻实施好《汽车产业调整和振兴规划》，加快清理汽车销售、各类行政事业收费和其他直接或间接影响汽车消费的规定，落实好“汽车下乡”、老旧汽车报废更新等补贴政策，促进汽车消费稳步增长。

    四是要加快特色优势产业发展。从本地资源条件产业基础等实际情况出发，发展既有地方特色又有比较优势和市场竞争力的产业，特别是进一步做大做强优势矿产业、特色旅游业、藏医药业、高原绿色食（饮）品业、建筑建材业等，努力培育战略支撑产业。强化产业指导，认真落实国家十大产业调整和振兴规划，尽快制定我区产业特别是有色金属、物流业以及服务业调整和振兴的实施方案或贯彻意见，尽快组织上报、储备一批产业发展项目。贯彻落实好《***关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》精神，用好、用活金融机构高额存贷差，大力支持我区经济建设。加快信用担保体系建设，研究组建国有控股的股份制担保公司，鼓励发展其他形式的商业性担保公司，着力解决中小企业特别是农牧民和农牧区企业贷款难问题。他说，我们要集中力量扶持特色优势产业和优势企业发展，做大做强产业经济。通过战略性调整，不断提高第二产业和工业经济的贡献率。加大资源整合力度；积极支持矿产业；尽快恢复旅游业；积极推进藏医药业发展；着力发展高原绿色食（饮）品业；不断壮大建筑建材业。

    五是要切实加强生态环境保护与建设。全区各地各相关部门一定要按照***第50次常务会议的要求，抓紧做好沟通协调和组织实施工作。确保这一规划落到实处。坚持生态环境保护优先，重视自然恢复，科学规划，合理布局，突出重点，分步实施，切实保护好我区的一草一木，碧水蓝天，实现西藏生态系统的良性循环，保障国家生态安全。

    六是要深入细致抓好改善民生的各项工作。进一步加强公共服务基础设施建设，加大财政对基本公共管理和服务支出力度。加强高校毕业生就业指导，增加职业技能就业补贴，大幅度增加专业性、技术性、公益性岗位，采取税费减免、小额担保贷款贴息、创业激励补助、吸纳就业岗位补贴等，积极促进就业。尽快制定和完善深化医药卫生体制改革实施方案，加快推进医药卫生体制改革。进一步健全社会保障制度，继续逐步提高城乡居民最低生活保障标准，提升社会保险统筹层次，扩大农村低保覆盖范围。认真做好“3·28”西藏百万农奴解放纪念日中央支援我区5亿元项目的实施和物资发放工作，充分体现***对西藏的特殊关怀。

    七是要加强宏观经济监测预警。

    八是要高度重视安全生产工作。

    九是要认真做好机构改革工作。

    自治区政府组成部门各负责人参加会议。