全区农村工作会议召开——张裔炯等讲话

    全区农村工作会议1月5日至6日在拉萨召开。会议认真贯彻中央农村工作会议和区党委七届四次全委会、全区经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，总结2008年农牧业农村工作，分析当前农牧业农村形势，研究促进农牧业稳定发展、农牧民持续增收的政策措施，部署2009年农牧业农村工作。

    自治区党委副书记、区党委农村工作领导小组组长张裔炯，自治区副主席、区党委农村工作领导小组副组长次仁出席会议并讲话。自治区人大常委会副主任周春来、自治区政协副主席德吉措姆出席会议。

    会议指出，刚刚过去的2008年是非同寻常的一年。各种难以预料、历史上罕见的重大挑战接踵而至，农牧业和农村发展经受了严峻考验。自治区党委、政府总揽全局，沉着应对，团结带领全区各族人民，克服重重困难，战胜重大自然灾害，创造了农牧业生产再获丰收、粮食总产持续稳定、农牧民收入大幅增加、农村公共事业加速发展的喜人佳绩。全区粮食总产预计95万吨，连续9年保持在90万吨以上。全年农牧民人均纯收入预计3170元，比上年增加382元，增加额为历史之最，实际增幅13.7%。农村面貌显著改变，农村改革不断深化，基层基础更加牢固。农牧业农村的好形势，为我们成功办好大事、妥善处置难事，为保持全区经济平稳较快发展、维护社会稳定，奠定了重要基础，做出了重大贡献。

    会议强调，我区农牧业农村发展仍处在攻坚克难、奋力爬坡阶段，困难还很多，挑战还很大，对此我们必须有清醒的认识和充分的估计。在正视困难和挑战的同时，我们也要看到我区农牧业农村发展的有利条件和积极因素。必须全面把握形势，切实增强责任感和紧迫感，把困难和问题估计得充分一些，把措施搞得实一些，敢于迎难而上，勇于开拓进取，善于抓住机遇，努力保持我区农牧业农村发展的良好势头。

    会议指出，今年我区农牧业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央农村工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区党委七届四次全委会和全区经济工作会议的部署，围绕稳定粮食生产、抓好首要任务、强化农村基础、改善农村民生，大力实施“一产上水平”的经济发展战略，进一步加大惠农支持力度，增强科技支撑，优化产业结构，推进改革创新，确保粮食综合生产能力稳定提升，确保农牧民收入持续增长，确保农村面貌继续改变，为经济社会平稳较快发展提供有力保障。

    会议强调，今年农牧业农村工作必须以促进农牧业稳定发展、农牧民持续增收为主题，以保持农牧业农村经济平稳较快发展为首要任务，以稳粮、增收、强基础、重民生为基本要求，着力在“山水林田路，机电讯沼村”这十个方面下功夫。山，就是要加强农村生态环境保护与建设，确保山青水绿；水，就是要大力实施安全饮用水工程，确保农牧民喝上干净卫生的水；林，就是要加快推进集体林权制度改革，确保试点工作全面启动；田，就是要加强农田水利基本建设，加大科技投入，确保农牧业综合生产能力稳步提高；路，就是要加快农村公路建设步伐，完善农村公路网络，确保乡村公路通达率不断提高；机，就是要大力实施农业机械化推进工程，确保农牧业机械化作业水平全面提升；电，就是要大力发展农村小水电，加快农网改造，大力发展太阳能、地热能、风能，确保农村用电人口稳步增长；讯，就是要加快农村通讯设施及网络建设，加快乡乡通邮、村村通电话步伐，加快实施广播电视村村通工程，确保让更多的群众听到***的声音；沼，就是要加快农村沼气建设，大力实施薪材替代工程，确保农牧民生产生活方式有新的变化；村，就是要加快发展农村社会事业，加快村级组织活动场所建设，广泛开展村庄环境治理，确保从整体上改变农村面貌。

    会议要求，今年要重点抓好以下五个方面的工作：强化农牧业基础，着力推进一产上水平；狠抓首要任务，加快推进以安居乐业为突破口的社会主义新农村建设；大力发展公共事业，切实保障和改善民生；进一步深化农村改革，增添发展活力；着力提高农村社会管理水平，确保社会和谐稳定。

    会议强调，全区各级党委、政府要站在全局和战略的高度，全面贯彻落实自治区党委、政府的决策部署，进一步加强对“三农”工作的领导，着力提高农村基层组织建设水平，着力转变作风真抓实干，努力推进我区“三农”工作再上新台阶。要认真组织开展好农村深入学习实践科学发展观活动，着力转变不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约农村科学发展的突出问题，着力构建有利于农村科学发展的体制机制，提高领导农村科学发展、促进农村社会和谐的能力。

    会议还对扎实做好当前各项工作进行了安排部署。

    拉萨市副市长卓嘎，日喀则地委副书记李海红，山南地委副书记、政协主席次罗，林芝地区行署副专员田大刚，昌都地区行署副专员洛松德青，那曲地区行署副专员才仁桑珠，阿里地区行署副专员彭措代表全区七地市作了大会交流发言；堆龙德庆、南木林、乃东、林芝、类乌齐、班戈、日土7个县作了大会典型书面发言。会议期间，与会代表进行了分组学习讨论。

    区党委农村工作领导小组成员单位负责同志，区纪委、区建设厅、商务厅、气象局、乡企局负责同志；各地市分管农村工作的副书记、副专员（副市长）和农工办、农牧局、水利局、林业局、扶贫办（农发办）、科技局负责同志；各县（市、区）主要领导；自治区农业产业化经营龙头企业负责人参加了会议。