王晨加强网络诚信建设是确保网媒发展的迫切需要

    由***新闻办公室指导，中华全国新闻工作者协会、人民网、新华网、中国网、国际在线、中国日报网、央视网、中国青年网、中国经济网、中国台湾网、中国新闻网、中国广播网、千龙网、东方网、南方网、北方网等单位共同主办，中国经济网及重庆市人民政府新闻办公室承办，以“落实科学发展观、建设诚信互联网”为主题的“第八届中国网络媒体论坛”于12月5日上午在重庆隆重召开。

    ***宣传部副部长、***新闻办公室主任王晨表示：“当前，全党正在开展深入学习实践科学发展观活动，切实加强网络诚信建设，是互联网新闻宣传战线贯彻落实科学发展观的必然要求，是确保网络媒体又好又快发展的迫切需要。”

    以下是***宣传部副部长、***新闻办公室主任王晨主旨报告全文：

    各位来宾、同志们、朋友们，首先我代表***新闻办公室对第八届中国网络媒体论坛的举办表示热烈的祝贺。

    中国网络媒体论坛已经成为具有广泛影响的新兴媒体业界年度盛会。网络媒体负责人以论坛为平台，围绕业界重大课题，广泛交流，深入探讨，群策群力，对促进网络媒体健康发展发挥了积极作用。本届论坛以“落实科学发展观，建设诚信互联网”为主题，具有特别意义。

    当前，全党正在开展深入学习实践科学发展观活动，切实加强网络诚信建设，是互联网新闻宣传战线贯彻落实科学发展观的必然要求，是确保网络媒体又好又快发展的迫切需要。本次论坛集中探讨互联网诚信建设，论坛期间还将发表《建设诚信互联网宣言》，这充分反映了网络媒体业界践行科学发展观的高度自觉。

    诚实守信是中华民族几千年来的传统美德。孔子、孟子等中国古代大思想家都对诚信作过精辟的论述，中国古代文化十分推崇诚信，“民无信不立”、“言必信，行必果”、“不信不立，不诚不行”等，为我们留下了无数守信践诺的千古佳话。这些都是中华民族宝贵的精神财富，为我们今天建设诚信互联网提供了深刻启迪。

    我们党历来重视诚信建设，把诚信作为治国理政的基本准则。“说老实话、办老实事、做老实人”，是我们党“实事求是”思想路线的重要内容。中央关于《公民道德建设实施纲要》提出的二十字基本道德规范，“明礼诚信”是其重要组成部分。

    党的十六大提出，社会主义思想道德体系建设要坚持“以诚实守信为重点”。******站在全局、战略和历史的高度，提出了构建社会主义和谐社会的重大战略思想，明确指出，“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”，创造性地把“诚信友爱”作为构建社会主义和谐社会的道德基础。

    党的十七大报告再次强调，“以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任”。******的有关论述，极大地丰富了诚信的内涵，赋予了诚信鲜明的时代特色，为我们加强网络诚信建设指明了方向。

    当前，我国正加快建立和完善社会主义市场经济，构建社会主义和谐社会。用诚信引导和规范经济行为，是市场经济条件下构建社会主义和谐社会的重要课题。就个人而言，诚信是高尚的人格力量；就企业而言，诚信是宝贵的无形资产；就社会而言，诚信是正常秩序的运行基础；就国家而言，诚信是良好的国家形象。

    互联网在我国经过14年持续快速发展，已经渗透到中国社会生活的方方面面，成为越来越多的人工作和生活的重要工具，为弘扬先进文化提供了新的载体。与此同时，互联网上的诚信建设问题也日益迫切地摆在我们面前。加强互联网诚信建设，一是网络媒体自身建设的迫切需要。

    互联网已经成为我国新闻舆论的重要力量。据调查，我国网络新闻使用率达81.5%，用户规模达到2.06亿，互联网日益成为影响广泛、深受公众喜爱的大众媒体。特别是今年以来，我们经历了拉萨3?14暴力事件、汶川特大地震、北京奥运会等一系列重大事件，互联网作为新兴媒体，充分展示了在凝聚民族精神、激发爱国热情、汇集社情民意等方面的重要作用。

    网络媒体的影响力越大，对其权威性、公信力、诚信度的要求就越高，诚信关乎网络媒体前途命运，是网络媒体做大做强的前提。二是互联网新技术新业务快速发展的迫切需要。互联网WEB2.0技术应用日益广泛，博客播客、视频分享等新业务应运而生，更多网民参与网上内容创造。

    我国博客数量已达1.07亿，网民拥有博客的比例高达42.3%。另据统计，有65.7%的网民上传过文字、图片、音乐及视频短片等内容。

    这对网民的诚信自律提出了更高要求，个人诚信是网络诚信的基础，只有网民遵守诺言、实践成约，诚信提供网上信息、创造网上内容，才有可能打造繁荣可信的互联网。

    三是互联网商务应用的迫切需要。我国互联网向社会生活更深层次和更宽领域渗透的步伐正在加快，电子商务迅速发展。据统计，2005年我国电子商务交易总额达7400亿元，2006年突破1.1万亿元，2007年跃增至2.17万亿元，比上年度增长超过90%。

    网络购物保持快速发展势头，至2008年6月底，我国网络购物用户人数达到6329万，半年内增加36.4%。电子商务的快速发展，对于优化我国互联网消费结构、促进经济发展模式转变具有重大意义，同时，如何在互联网领域建立起诚实守信、公平有序的交易秩序，增强网络消费信心，是摆在网络业界面前的紧要课题。

    从这个意义上说，互联网的前途在于诚信，互联网的健康发展依赖于诚信，互联网的各种有效应用都必须建立在诚信的基础之上。

    近年来，我国互联网业界发起了共建网络诚信活动，大力倡导文明办网、文明上网，成立“网络诚信自律同盟”等行业诚信组织，推出“诚信通”、“支付宝”等网络诚信服务和产品，开展互联网服务信用等级评价，发动公众监督举报网上失信行为，推广旨在保护青少年的绿色上网行动，努力净化网络环境，取得了积极效果。

    但是我们也要看到，互联网上诚信缺失的现象依然存在，有时还显得十分突出。各种网络失信行为，已日益受到社会关注。概括起来说，网上不诚信问题主要有十种表现：

    1、发布虚假信息，扩散小道消息，发表不负责任言论，干扰网上信息传播秩序；2、热衷于打擦边球，靠哗众取宠吸引点击，损害网上舆论环境，影响社会稳定；

    3、传播***、淫秽色情等有害和低俗信息，毒化网络环境，严重危害青少年身心健康；4、网上恶搞、网络暴力、人肉搜索等情绪化和非理性行为，侵犯他人权益，危害公共利益；

    5、违规开展增值服务，设置用户消费陷阱，损害消费者利益；6、运行不健康网络游戏，采取不恰当手段吸引玩家，导致出现青少年沉溺网游等不良后果；

    7、发布虚假广告，进行虚假商业宣传，误导公众；8、破坏电子交易规则，网络仿冒、网络钓鱼等欺诈行为，危害网上交易安全；

    9、发送垃圾邮件，影响网络有效应用，成为网络公害；10、传播网络病毒，恶意进行网络攻击，威胁互联网技术安全等。

    上述网上失信问题的存在，既有互联网开放性、隐匿性等技术特性的客观因素，也有少数网站重经济效益轻社会效益、罔顾法规制约、不顾社会道德，少数网民法规意识淡薄、网上自我约束力不强等主观上的原因。

    总之，互联网上的种种不诚信现象，严重损害互联网企业的信誉和互联网诚信环境，影响互联网健康发展，已引起社会各界的关切和忧虑。中国互联网络信息中心日前调查显示，35.2%的被调查者对目前互联网诚信状况感到不满。对此，我们必须高度重视，下大力加以解决。

    目前，加强社会诚信建设已经成为各界共识，加快建立与我国社会主义市场经济相适应、与构建社会主义和谐社会相协调、与落实科学发展观要求相一致的社会诚信体系，已成为全社会的共同行动。网络诚信是社会诚信的重要组成部分，互联网战线应该抓住当前我国加快推进社会诚信建设的有利时机，进一步增强责任感和紧迫感，自觉站在党和国家全局的高度，大力推进网络诚信建设。

    要充分认识到，加强网络诚信建设，就要自觉坚持以社会主义核心价值体系为指导，积极探索用社会主义核心价值体系引领网络诚信建设的有效途径；加强网络诚信建设，就要旗帜鲜明地反对虚假新闻，确保网上信息的真实准确，确保网上新闻的导向正确，确保网络媒体的权威性、公信力、影响力；

    加强网络诚信建设，就要坚持不懈地与网上低俗之风作斗争，用高品位、高格调、健康向上的网络文化产品和服务占领网络阵地，决不给低俗内容、不良广告、有害游戏等提供传播渠道；加强网络诚信建设，就要切实提高网络从业人员的社会责任意识，不断增强辨别和抵制有害信息、维护网络诚信的素质和能力；

    加强网络诚信建设，就要充分发挥网民在维护网络道德上的积极性、创造性，自觉抵制各种道德失范行为，养成科学、文明、健康的上网习惯，使广大网民真正成为构筑网络诚信的主力军。要通过多方面努力，在全社会形成维护网络诚信的思想共识和舆论氛围，培育良好的网络风尚，以网络诚信促进社会诚信，以网络诚信建设促进和谐社会建设。

    为此，当前重点要加强以下几方面工作：1、大力开展网络诚信教育。要坚持以文明办网、文明上网活动为抓手，深入持久地开展大兴网络文明之风活动，在全社会广泛开展正确网络观和网络诚信教育，用社会主义核心价值体系凝聚网络诚信共识，用社会主义荣辱观培育网络文明诚信新风，着力培养网络从业人员良好的诚信品格和道德修养，使网络诚信观念深入人心，使“诚实上网、守信经营、重视承诺、讲求信用”蔚然成风，在全社会形成诚信办网、诚信用网的浓厚氛围，推动网络诚信建设迈上一个新台阶。

    2、认真落实依法诚信办网。各类网络服务企业要自觉从维护国家和全行业整体利益出发，严格遵守有关法律法规，认真遵循诚实守信、公平竞争原则，始终把社会效益放在首位，从我做起，一致行动，共创网络诚信文明新风。

    要加强网站从业人员经常性职业道德教育，建立健全网站内部管理制度，规范信息制作发布流程，自觉接受社会监督，积极落实公众举报，把网络文明建设的要求落到实处。

    要加强网站从业人员经常性职业道德教育，建立健全网站内部管理制度，规范信息制作发布流程，自觉接受社会监督，积极落实公众举报，把网络文明建设的要求落到实处。要坚持开展自查、互查、自纠行动，坚决清除网上有害信息，共同抵制一切有悖于网络诚信、危害社会稳定、妨碍行业发展的行为。

    严格做到不发布违反法律法规和社会公德的有害信息，不传播谣言和虚假信息，不链接不诚信网站，不登载不真实广告，不发送垃圾短信和垃圾邮件，不提供不健康内容搜索，不运行带有暴力色情内容的违法游戏，努力塑造中国互联网企业守法诚信的良好形象。

    3、积极倡导文明诚信上网。建设规范有序、安全诚信的网络空间，是广大网民的共同愿望，需要广大网民的共同参与。网站首先自身要做到自律守法，当好网络诚信的“带头人”，与网民共同营造诚信和谐的网络环境。在网络“虚拟空间”也如同现实社会一样，各方应严格遵守法律法规，承担社会责任，恪守道德准则，履行诚信承诺。

    自觉不做有损网络诚信、有悖网络道德的事。要充分尊重和发挥广大网民的创新精神，多创作品位高雅、格调高尚，体现和谐精神，讴歌真善美的网络文化产品，使互联网真正成为广大网民共建共享的精神家园。

    4、加强网络诚信长效机制建设。中国互联网协会、互联网新闻信息服务工作委员会等行业组织，要充分发挥诚信建设的带头作用，积极组织业界学习有关法律法规，提高从业人员遵纪守法意识。进一步完善自律规范体系，不断扩大行业自律的参与面，把各类网站都纳入到互联网诚信自律体系中来。

    各相关部门要加强网络诚信基础制度建设，完善行业诚信规则，进一步明确电子商业服务企业、网络接入服务企业、网络交易双方的诚信责任，维护电子商务良好的信用环境。推进网络诚信数据库建设，实行“信用标签”制度，建立网上网下相联通的网络诚信体系，切实把互联网打造成守信友好、公平竞争的诚信平台。

    借鉴国际上的一些成功做法，积极探索既保护个人合法权益、又有利于弘扬诚信的实名上网办法。加强社会监督，发动公众监督举报网上失信行为。加大舆论监督力度，对违反诚信的单位和个人给予批评曝光，使网络失信行为无处藏身。执法机构要依法加大对网络失信行为的执法力度，坚决查处利用网络传播有害信息、坑害消费者利益、非法牟取利益等严重损害网络诚信的违法违规行为。

    加强有关部门的沟通配合，建立信息共享制度，形成失信行为联合惩戒机制，真正使失信者“一处失信、寸步难行”，推动“诚信为本、守信光荣”良好网络风尚的形成。

    同志们、朋友们：网络诚信建设关系互联网长远发展，关系广大网民的切身利益，是一项得民心、顺民意的工程。我们一定要认真贯彻落实科学发展观，求真务实，扎实工作，努力把网络诚信建设提高到一个新水平。预祝第八届中国网络媒体论坛圆满成功！谢谢大家。