改革开放30年来西藏自治区气象事业发展巡礼

    改革开放30年，西藏气象人与自热界抗衡，在冰雪雨雹中磨砺成长，在电闪雷鸣中抒写华章，30年的不断努力和拼搏，使得西藏气象事业取得了长足的发展。思想的不断解放，观念的不断转变，改革的不断深化，使得西藏气象事业从“艰难守摊子”的窘境发展到今天的巨大成就。

    气象现代化建设成绩显著

    作为气象部门最基础的工作，气象观测站承担着原始气象数据记录、整理工作，而全区在1978年以前，仅有地面气象观测站36个。许多县因为诸多原因没有观测站，这极大地影响了气象数据的统计。1979年至2007年，我区气象部门把建设气象站作为工作的重中之重，狠抓落实。共建设3个县级气象站、2个自动气象站和7个六要素自动气象站。目前，西藏全区气象台站已达到了48个。

    近十年来，西藏大力加强综合观测体系建设，增加了大气成分观测、雷电监测等业务项目，观测质量有了显著提高。并先后建成了拉萨国家一级农业气象试验站，拉萨、那曲、林芝土壤水分自动观测站，色季拉山8个立体气象观测站，改则等8个GPS/MET水汽观测站，6个风云二号静止卫星（C星）数据接收站、4个雷电监测站和改则县近地面层自动气象梯度观测站等；建成了自治区卫星遥感中心、人影指挥系统，拉萨、那曲、日喀则、林芝新一代多普勒天气雷达和江孜人工影响天气示范基地；通过山西省1000万元援藏项目建成了高原大气环境开放试验室。2007年，西藏全面启动了区域气象观测站网建设，在德庆、羊八井、乌玛塘、古露、扎仁建设5个区域自动气象观测站，综合观测体系建设取得新进展。

    气象服务能力显著提高

    改革开放30年来，全区气象部门牢固树立“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念，面向决策、面向生产、面向民生，把决策服务作为头等大事来抓，不断提高气象为农牧业、旅游业、交通运输业等重点经济领域的服务能力。

    改变了过去仅靠预报员对天气图、气象资料、天气气候特点的认知程度和积累的经验进行天气预报，天气预报不断细化，陆续推出了0－72小时的短期预报、0－12小时的短时预报和0－3小时的临近预报。并将气象服务领域延伸和拓展到交通运输、生态环境保护、登山、旅游等各个方面。建立了气象信息咨询、气象技术、气象工程、气象科普等服务业务。建成了拉萨至北京可视化会商系统及全区气象信息传输宽带网，建立了“西藏自治区农牧业经济综合信息网”，设立了1个区级中心、7个地（市）级分中心和20个县级信息服务站，搭建了气象信息的“高速路”。气象信息发布方式由原来报纸、电台发布，拓展为手机短信息平台，“0121”气象声询电话，电子显示屏，电视、网络等多种形式，扩大了气象信息覆盖面，增强了气象信息发布的时效，使气象服务公众满意度达到了72.2%。

    科技创新取得显著成果

    科技创新是气象事业发展的核心支撑，是提高预报预测准确率和服务效益的根本出路。改革开放30年来，西藏气象人紧紧抓住优势，借助全国乃至全世界的力量，不断加强横向的、纵向的、与国内外、区内外科研机构的合作，广泛深入开展青藏高原气象科研工作。通过不断深化气象科技体制改革，完善科研管理机制，气象科研能力显著增强，取得了一大批科研成果，共申报立项和完成各类科研项目192项，有68项科研项目获国家、省部级和厅（局）级科技进步奖励，共在省部级科技期刊上发表学术论文350余篇，其中，在《地理学报》、《大气科学》、《气象学报》、《应用气象学报》、《高原气象》等国家核心期刊上发表论文150余篇，其中一篇论文被SCI发表。出版发行学术专著17部。利用遥感技术开展了西藏积雪面积、森林（草原）火情、植被长势、水体变化监测等工作。编制了《青藏高原气候变化监测服务系统》项目建议书，并于2008年8月29日通过了自治区人民政府组织的专家论证，正在积极争取国家有关部委立项。

    人才队伍建设有目共睹

    1978年以前，西藏气象队伍的文化结构、民族结构、专业结构、职务职称结构等都不够科学合理。改革开放以来，西藏气象部门坚持实施人才强业战略，推进人才机制与体制创新，在高层次人才培养和提高干部职工整体素质上下功夫，着力培养以正研究高级工程师和博士为主体的、在国内有影响的西藏高原气象学科带头人，气象队伍整体素质得到显著提高，人才队伍建设取得了显著成绩。截至2007年底，西藏气象部门拥有博士2人，毕业并在岗硕士研究生23人，大专以上文化程度职工占正式职工总数的51％。本科学历人员在领导干部中占32.1%，大专及以下人员占57.8%，29.4%的处级以上干部具有高级职称。

    政策法规建设上新台阶

    1978年以前，气象法制建设一片空白，气象法制工作无从开展，气象依法行政更是无从谈起。气象内部和外部规范，气象探测环境保护等依靠政策调整，随意性很大。改革开放以来，特别是2001年以来，在依法治国，建立社会主义法治国家的大背景下，西藏气象部门不断完善气象法规体系建设，加强气象法律法规宣传，严格履行职责，取得了巨大成绩。

    目前，自治区人大、政府已颁布了《西藏自治区气象条例》、《西藏自治区防雷减灾管理办法》、《西藏自治区突发气象灾害预警信号发布办法》、《西藏自治区气象灾害防御办法》、《西藏自治区人工影响天气管理办法》等一系列地方性气象法规、地方政府规章，初步建立了西藏气象法规体系，为气象依法行政奠定了坚实的基础。