西藏大力发展基层文化建设工作

    一座座县文化馆、村文化室的建成，一个个群众文化节的开展，不仅丰富了越来越多的老百姓的业余时间，也培养了一大批基层文化工作人员。“西藏基层文化建设取得了长足发展和进步，广大群众的基本文化权益得到了进一步的保障和发展。这一切是***关心、全国人民的大力支援，自治区党委、政府的坚强领导的结果，更是西藏广大文化工作者的辛勤努力的结果。”自治区文化厅厅长尼玛次仁说。

    以“四基”建设为切入点

    大力加强基层文化建设

    狠抓设施建设，不断巩固基层文化阵地。加强基层设施建设是繁荣发展基层文化事业的重要基础。长期以来，西藏把加强基层文化设施建设作为基层文化建设的一项首要工作，通过申请国家投资、自治区配套、争取援藏省市帮扶以及群众投工投劳等方式，大力建设地市群众艺术馆、县文化馆、乡镇文化站、村文化室等基层文化设施。特别是“十五”以来，根据国家要求和西藏实际，将县文化馆、图书馆功能合二为一，利用国家投资新建了33座县级综合文化活动中心，通过各种渠道筹集资金，建设了300余个村文化室。在一定程度上，改善了基层文化设施条件，为农牧民群众参与文化建设，享受文化建设成果，不断满足群众精神文化生活需求提供了必要的设施基础和阵地保障。

    狠抓队伍建设，不断发展壮大基层文化工作队伍。经过几年来的努力，目前，西藏共有近千名基层文化工作者，18支县级民间艺术团（原乌兰牧旗演出队），500余个业余文艺演出队、藏戏队。各级各类基层文化工作队伍，来自基层，扎根服务于农牧区，为西藏农牧区文化事业的繁荣发展做出了重要贡献。特别是西藏18支民间艺术团充分发挥队伍短小精干、节目小型多样、装备轻便灵活、队员一专多能的特点，克服条件落后，待遇不足等困难，常年深入农牧区演出，每年下乡演出1000余场次，为广大农牧民群众送去了党和政府的温暖和关心，送去了丰富的精神食粮，被群众誉为“基层文化事业最可爱的人”，“群众自己的文艺队”。

    狠抓活动内容和方式建设，基层文化活动日益丰富多彩。近年来，自治区和各地（市）、县文化主管部门充分发挥县级综合文化活动中心、乡镇文化站等基层文化设施和民间艺术团、业余文艺演出队等基层文化工作队伍的作用，积极组织开展读书阅览、文艺演出、体育竞技等各类阵地文化活动，积极组织开展民间艺术团、职工、老年、少儿文艺调演、书法美术摄影比赛、民间歌手大赛等大型群众文化活动，积极恢复和创立拉萨市雪顿节、日喀则地区珠峰文化艺术节、山南地区雅砻文化艺术节、昌都地区康巴艺术节、那曲地区恰青赛马艺术节、阿里地区象雄文化艺术节等地域性文化艺术节，有效带动和促进了基层文化活动的广泛深入开展，有效丰富了基层群众的精神文化生活。

    狠抓非物质文化遗产保护工作，特色文化建设成效明显。“十五”以来，根据国家部署，西藏自治区实施了非物质文化遗产保护工程，进一步加强了民族民间优秀传统文化的保护工作力度。藏戏、唐卡等15项，24个点入选第一批国家级非物质文化遗产名录，西藏31名民间艺人入选国家级非物质文化遗产代表性传承人名录。自治区人民政府先后命名了两批120项自治区级非物质文化遗产名录，全面启动了优秀民间艺术的普查、申报、传承和保护工作。各县、乡、村积极发挥特色文化资源优势，塑造特色文化品牌，既推动了当地经济的发展，又有效保护和传承了优秀民族传统文化。

    全面实施“五项工程”

    推动基层文化事业大发展大繁荣

    2008年至2010年是实现西藏基层文化事业快速发展的关键时期。根据党的***和李长春同志关于加强西藏农牧区文化建设的***精神，目前，西藏自治区已经完成了《西藏自治区2008年至2010年农牧区文化建设规划》的制定工作。根据《规划》，“十一五”后三年，西藏自治区将全面实施“农牧区文化基础设施建设工程”、“农牧区数字化文化信息服务工程”、“农牧区文化队伍建设工程”、“农牧区文化产品服务工程”、“农牧区群众文化活动工程”等“五项工程”，全面推进西藏基层文化事业大繁荣大发展。

    围绕加强县乡村文化阵地建设，精心实施“农牧区文化基础设施建设工程”。新建41个县级综合文化活动中心；新建692个集书报刊阅读、宣传教育、文艺演出、科普教育、体育和青少年校外活动等于一体的乡镇综合文化站；在村级组织活动场所建设中统筹安排村文化室建设，基本建成6088个行政村文化活动室；为县、乡、村文化设施配备必要的文化设备；建设18个民间艺术团工作排练场所。到2010年，确保基本实现县有综合文化活动中心，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室的目标，保证公共文化设施运转良好。

    围绕信息化建设，精心实施“农牧区数字化文化信息服务工程”。新建71个共享工程县支中心，配套完善已建3个县支中心设备；新建692个乡镇基层服务点；新建4870个行政村基层服务点。到2010年，实现县有支中心，乡有基层服务点，80%的行政村有基层服务点的目标。加强文化信息资源的数字化加工、整理和藏语翻译工作，为广大农牧民群众提供看得懂、用得上的电子图书、舞台艺术、知识讲座和影视节目等数字化文化信息服务。

    围绕人才战略建设，精心实施“农牧区文化队伍建设工程”。为县级综合文化活动中心解决3-5名人员编制；为乡镇综合文化站解决1-2名人员编制；为行政村文化活动室配备兼职工作人员，建立一支专兼结合的农牧区文化工作队伍。加大对县级民间艺术团的扶持力度，出台相关政策，推动民间艺术团体制机制改革，增强民间艺术团服务基层的能力。加强农牧区各类文化工作队伍的培训工作，不断提高基层文化工作队伍素质。

    围绕促进农牧民群众充分享受先进文化建设成果，精心实施“农牧区文化产品服务工程”。设立农牧区文化产品创作生产专项资金，创作、编译和出版农牧民群众看得懂、用得上的文化、科普、法律、卫生等简明藏文书籍和音像制品，免费发放到县级综合文化活动中心、乡镇综合文化站，逐步缓解农牧民群众看书难的问题；进一步加强送戏下乡工作，增加送戏下乡场次，实现下乡演出经常化，力求农牧区群众每年人均看一台优秀文艺节目，力争年下乡演出达到2000场次，逐步缓解基层群众看戏难的问题。

    围绕丰富农牧民群众精神文化生活，精心实施“农牧区群众文化活动工程”。加大基层文化单位的运行经费投入力度，充分发挥现有基层文化设施作用，积极组织开展面向农牧区、面向农牧民群众的阵地文化活动，实现公共文化设施正常运转。充分调动农牧民群众参与文化建设的积极性，鼓励和扶持农牧民群众利用民间民俗传统节日、农闲等时间，开展文艺演出、体育比赛、劳动技能评比等自发性群众文化活动；大力开展自治区、地市和县级大型、示范性群众文化活动，积极带动农牧区群众文化活动的深入开展。