向巴平措主持召开政府常务会议

    11月17日，自治区主席向巴平措主持召开自治区政府常务会议，深入贯彻落实中央关于扩大内需，促进经济平稳较快增长的决策部署精神，讨论研究了西藏进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的对策；审议并原则通过了《西藏自治区道路交通安全条例（草案）》、《西藏自治区安全生产条例（草案）》。

    会议指出，今年以来，面对拉萨“3·14”事件、仲巴、当雄强烈地震和山南等地暴雪等诸多不利因素的影响，自治区党委、政府坚决贯彻落实中央指示精神，果断决策，有效应对，及时采取了一系列强有力的政策措施，全区上下同心协力，团结奋斗，千方百计克服不利影响，迅速恢复正常生产生活秩序，妥善安排灾区群众的生产、生活和灾后重建工作，经济发展和社会稳定都取得了较好成绩。1-9月份，全区GDP同比增长9.1%，农牧民人均现金收入同比增长14.1%，地方财政一般预算收入同比增长11.6%，物价水平逐步回落。在项目建设方面，《西藏自治区“十一五”规划项目方案》实施以来，在自治区党委、政府的高度重视下，各地市、各部门紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐的主题，明确责任，协调配合，扎实推进，狠抓落实，总体进展顺利。到2008年10月，国家有关部委和中央企业累计安排西藏“十一五”规划项目投资332亿元，180个项目中有163个项目开工建设。

    会议认为，为应对国际金融危机加剧、国内经济增长放缓的严峻挑战，中央出台了实施积极财政政策和适度宽松的货币政策的十项措施，这是一个重大发展机遇，对促进西藏经济平稳较快发展具有重大现实意义。贯彻落实好***、***关于进一步扩大内需，促进经济增长的决策部署是当前的一项重大政治任务，必须与深入开展学习实践科学发展观活动结合起来，两手抓，两不误，两促进。各地各部门要抢抓机遇，按照中央的决策部署和自治区的统一安排，以科学发展观为统领，把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来，统一到落实科学发展观的要求上来，紧密结合西藏实际，着眼于克服拉萨“3·14”事件对西藏经济又好又快发展造成的不利影响，着眼于“十一五”规划目标的顺利实现，把落实好中央的决策部署作为当前经济工作的重中之重，坚定信心，迅速行动，通力协作，务实高效，扎实抓好各项组织落实工作，推动经济社会又好又快发展。

    会议要求，紧紧抓住国家扩大内需，促进经济平稳较快增长的有利机遇，紧扣***会议精神，进一步明确工作重点和方向，突出农村民生工程和农村基础设施、重大基础设施、生态环境保护、教育卫生文化科技等社会事业发展、灾后重建等项目重点，做好新增中央投资的争取工作，加快在建项目的组织实施，抓紧启动一批新开工项目，加快准备和谋划一批新增项目。要积极强化措施，扩大消费需求，努力提升对外贸易水平，加大信贷税收支持力度。要切实加强对扩大内需，促进经济平稳较快增长工作的领导，落实好责任制，加大项目监督检查力度，严格工程质量管理，严防“豆腐渣”工程和安全事故。

    会议指出，要加快城乡保障性安居工程和基础设施建设，加快教育、科技、医疗卫生、文化等社会事业发展，提高居民收入特别是农民和城乡低收入群体的收入、努力扩大消费，大力扶持特色优势产业加快发展，加大生态环境保护与建设力度，加快抗灾救灾体系和食品、药品及其它产品质量监督体系建设，加强财政政策、货币政策的运用和与相关政策的协调配合，确保把中央和自治区关于扩大内需、促进经济增长的各项政策措施落实到位，保持和发展好经济社会平稳较快增长的良好势头。

    会议指出，目前，西藏持有机动车驾驶证证照的人员145195人，各类机动车141330多辆，公路通车里程48600余公里。由于西藏公路等级低，通行状况差，管理模式和管理手段相对滞后，机动车驾驶人交通安全意识淡薄，诸多因素导致道路交通事故频发。为了维护道路交通秩序，预防和减少道路交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和有关法律、行政法规的规定，结合西藏实际，制定《西藏自治区道路交通安全条例》十分必要。会议指出，道路交通安全工作必须坚持依法管理、预防为主、以人为本、方便群众的原则，有关部门要各司其职、各负其责，综合治理，安全防范，努力降低和防止重特大道路交通安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全。

    会议指出，安全生产事关人民群众生命和财产安全，事关国民经济持续、健康、快速发展和社会稳定。近年来，在自治区党委、政府的高度重视和正确领导下，西藏安全生产各项工作取得了明显进步，安全生产形势保持了总体稳定。会议要求各级政府加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，把安全生产工作作为考核指标，建立和完善安全生产监控和应急救援体系。

    会议认为，《西藏自治区道路交通安全条例（草案）》和《西藏自治区安全生产条例（草案）》的各项规定符合西藏实际。会议责成有关部门对本次会议提出的修改意见进行讨论研究后，对《条例》有关细节进行认真修改，并尽快提请自治区人大常委会审议。