西藏现代支付体系建设成效显著

    近年来，人行拉萨中支根据总行的统一部署，克服高原自然环境带来的困难，大力推进辖区现代支付体系建设，为切实履行支付结算组织管理职能，改善金融服务，促进西藏经济金融发展发挥了重要作用。

    一、西藏支付体系建设实现历史性跨越

    支付系统建设与全国同步发展。2005年，根据人民银行总行的要求，西藏全面启动现代支付体系建设。当年6月，大额实时支付系统在全区推广运行，首次实现了跨行资金清算的零在途。2006年6月，小额批量支付系统与全国同步上线运行。2007年5月，支付管理信息系统在上线运行。2007年6月，完成了联网核查公民身份信息系统在全区推广应用工作，同时支票影像交换系统也在全区成功上线运行，从而在全区基本形成了以现代化支付系统为核心、以商业银行行内系统为补充的支付清算网络体系，开创了西藏支付系统建设的新局面。

    非现金支付工具得到广泛应用。票据业务稳步发展。目前，农、中、建三家商业银行均已开办了支票、汇票业务，银行汇票、商业汇票、支票影像业务也逐步实现了零的突破。近年来全区票据使用和流通量稳步上升。2007年，各金融机构共办理票据业务174.38万笔，金额1208.09亿元。其中，支票174.37万笔，金额1207.96亿元。***产业不断壮大。截至2007年末，全区银行业金融机构（含邮政储蓄银行）累计发放***171.49万张，布放ATM机224台、POS机1,013台，发展特约商户876家。2007年全年***交易额为375亿元，同比增长113%。消费额达到6.11亿元，同比增长126.29 %，占全区消费品零售总额的4.7%。公务卡改革试点工作于今年7月顺利推开。

    中央银行会计核算发生根本性改变。ABS与支付系统的联网运行，全面支持大小额支付业务处理，结束了存续近50年的手工联行，尤其是彻底改变了传统的周期长、环节多的联行资金对账处理模式，改善了会计核算环境，降低了联行资金风险，提高了资金清算和汇划效率。以拉萨中心支行营业部为例，在ABS系统上线前的2003年，处理支付业务1,012亿元，而2007年通过ABS共处理各类支付业务1,867亿元，增长84.49%。

支付系统监督管理机制逐步建立。确立了以“安全和高效”并重的支付体系监督管理目标，建立了支付系统的日常监督、运行维护、应急处理等的考核机制, 完善了银行结算账户管理规章制度。截至2008年3月，全区经过清理规范的各类银行结算账户计192.27万户，其中，单位银行结算账户 1.91万户，个人银行结算账户 190.35万户。

    二、新型支付系统成为西藏经济金融发展的助推器

    支付系统的上线运行为银行业金融机构跨行支付清算业务提供了一个低成本的公共支付平台，加速了社会资金周转，提高了资源配置效率，改善了金融服务质量，有力地推进了西藏经济金融的快速发展。

    一是提升了银行机构支付结算能力。目前，全区各银行已有143个分支机构接入大小额支付系统，81个机构接入支票影像交换系统。2007年，西藏大额实时支付系统共处理支付清算业务19.67万笔，金额2,681.61亿元，分别较上年增长36.06%和26.29%；小额支付发生业务5.15万笔，金额469.78亿元，分别较上年增长114.66%和6912.96%；商业银行行内系统处理支付业务1,691.12亿元。通过现代化支付系统实现的资金清算量占到西藏全区总清算量的65%以上。

    二是提升了银行机构业务竞争能力。商业银行通过接入支付系统，资金汇划速度显著提高，异地资金可直接到账，解决了客户资金延迟到账的瓶颈制约，在提升商业银行竞争力的同时又提供了相互竞争的平台，有利于商业银行提高科技水平，改进服务，加强内部经营管理，对促进金融资源的合理配置起到重要作用。

    三是提升了银行机构经营盈利能力。支付系统开通后，银行可通过该系统实时监控本机构及所辖各机构的头寸变动情况，灵活调度和筹措资金，实施合理头寸管理，降低资金备付率，减少大量现金调运成本，从而提高资金的流动性和使用效率。据统计，2006与2007年，区内各商业银行累计获得支付结算业务收入分别为5,5***万元和7,098万元，年平均增长27%左右。

    四是提升了银行机构风险控制能力。由于支付效率的提高，资金周转速度的加快，可用资金到位率大幅度提高，有效控制了因客户或银行因支付延迟或失败造成的结算资金不足形成的潜在风险。

    五是减少了流通中的现金流量。新型支付系统使西藏过去现金大量投放的局面得到有效控制。2005年货币投放的增速为11.41%，而2006年与2007年的货币投放速度有所下降，其中2006年比2005年下降26.82%。