拉萨市医疗卫生事业发展综述

如今的拉萨城，乡乡有医院、人人有医保；还能先诊疗、后结算……近年来，拉萨市医疗卫生事业蓬勃发展，覆盖城乡的医疗卫生服务体系逐步完善，建成了以拉萨为中心，遍布城乡的卫生网，医疗卫生事业从弱到强，发生了翻天覆地的变化，率先在全国实现了城乡一体化和社会全覆盖。百姓“看病难”“看病贵”等问题得到了有效改善。

深化医药卫生体制改革

为推进“健康拉萨”建设，让广大人民群众得到更多实惠，拉萨市全面推进2019年度全市医疗卫生体制改革工作，加快完善分级诊疗制度、药品供应保障制度、现代医院管理制度、综合监管制度，加快做好公立医院综合改革、县乡一体化建设、医疗联合体建设等工作，草拟了《拉萨市2019年医改任务清单》，完成了堆龙德庆区综合服务能力提升、墨竹工卡县县域综合医改试点工作调研。

与此同时还草拟了《拉萨市县域医疗集团、医联体（县乡一体化）建设实施方案》上报拉萨市政府审定； 5月15日，拉萨市卫健委组织举办的“全市县区域综合改革（县乡一体化）、优质服务基层行、智慧医疗暨健康扶贫现场会”在墨竹工卡县召开，预示着拉萨市的“医疗资源下沉”“优质服务基层行”正式全面启动，“医疗集团、医联体（县乡一体化）建设”往更深层次推进，通过实施这些举措，将极大地提高基层医疗卫生服务水平和质量。

目前，2019年度县级医院提升二级甲等医院评审工作稳步推进，已上报拉萨市墨竹工卡县“二级甲等”综合医院评审材料，待自治区安排复审，其他医院正在创建中。

推进脱贫攻坚助力健康扶贫

多年来，拉萨市紧紧围绕“民生安市”的战略部署，始终坚持为人民服务的总方向，坚持“大健康、大扶贫”理念，健全健康扶贫工作体制机制，实施多项举措，深入推进健康扶贫工作。

对全市建档立卡贫困人口中“因病致贫、因病返贫”人员全部建立健康档案，实行动态管理。目前，全市建档立卡贫困人口中“因病致（返）贫”人数975人，结合《关于进一步加强农牧区贫困人口大病专项就诊工作的通知》要求，制定了《关于进一步加强我市农牧区贫困人口大病专项救治工作的通知》。同时，大病目录从2017年的15种扩大到2019年的30种。

在全力推进脱贫攻坚、助力健康扶贫工作中，拉萨市按“三个一批”要求，对全市建档立卡贫困人口实施家庭医生签约和服务达到“双百”的基础上，突出重中之重，制订了《拉萨市建档立卡贫困人口“因病致（返）贫”人员一对一健康服务帮扶实施方案》，为975名“因病致（返）贫”人员提供一对一的服务。孕产妇自怀孕建卡后，乡妇幼专干实行动态管理服务，落实1次/半月***服务，要根据病情做到随时帮扶，为建档立卡贫困人口“因病致（返）贫”人员提供全方位的医疗服务，进一步助力“因病致（返）贫”人员脱贫，落实好健康扶贫工程。

大力发展藏医药健康服务

雪山连绵的青藏高原是世界平均海拔最高的高原，这里孕育出了医药界的奇葩——藏医药。它承载着藏民族的悠久历史和文化，历经上千年的发展和传承，其神奇之处逐渐被世人知晓并认可。

拉萨市将藏医药优势与健康管理相结合，继续实施好藏医药健康管理项目，在儿童、孕产妇、老年人等重点人群和高血压、糖尿病等慢性病患者健康管理中积极运用藏医药方法，提高重点人群和慢性病患者藏医药健康管理率，重点推广咔嚓、放血、艾灸、推拿、拔罐、敷贴、药浴等藏医适宜技术，广泛用于常见病、多发病、慢性病防治。截至目前，拉萨市县乡藏医门诊量为47173人次，住院治疗116人次，县级医疗机构开展藏医外治疗法共计11624人次，其中：药浴224人次、放血疗法399人次、针炙4329人次、火罐514人次、角吸579人次、其他外治以及理疗共5579人次。

在加强藏医药人才队伍建设工作中，拉萨市采取举办藏医住院医师规范培训、藏医师承教育、骨干人才培训等方式，加快推进藏医骨干人才队伍培训，截至目前，拉萨市共组织78名藏医药管理人员及专技人员参加藏医管理、藏医实用技术和藏医馆信息平台操作等7期培训。

拉萨市深化医药卫生体制改革、推进脱贫攻坚助力健康扶贫、大力发展藏医药健康服务，医疗卫生事业蓬勃发展，百姓“看病难”“看病贵”等问题得到了有效改善。