绘出旅游业旖旎风光——林芝地区旅游业向强势主导产业迈进纪实

    日前，林芝地委副书记、行署专员卓嘎在林芝地区旅游局调研时说，2007年，林芝地区共接待海内外游客82万人次，占西藏接待总人数的20.4%，实现旅游总收入4.2亿元，占地区生产总值的12.5%。未来几年内，林芝地区将坚持走中国特色、西藏特点、符合林芝实际的发展路子，努力把林芝地区建设成西藏的经济强地、生态大地区和全国旅游目的地，进而将旅游产业打造成为全地区的主导强势产业。

    据有关资料表明：当旅游业的总收入的比重达到当地GDP的8%时，该产业即属于支柱产业。近几年来，林芝地区不断加大工作力度，从政策措施、领导力量和协调机制以及人力、物力、财力等方面对旅游产业的发展都给予重点扶持，精心培育旅游市场，不断扩大市场规模和提高发展质量，初步形成了“食、住、行、游、购、娱”六大要素相配套的产业体系。早在2006年，林芝地区的旅游产业就对GDP的贡献率达到了8.6%。在此基础上，又经过70%的增长速度之后，2007年林芝地区旅游产业的GDP贡献率首次突破两位数，达到了12.5%，从而基本确立了它的支柱产业地位。

    林芝地区旅游局局长王军介绍，为使林芝地区的旅游产业形成强势主导产业，去年，林芝地区还完成了15个重点旅游项目的前期工作，并协助自治区旅游局完成了联合国开发计划署援建的“可持续发展旅游——藏家乐示范点”项目的选点和申报。同时通过继续强势推出第三届雅鲁藏布大峡谷文化旅游节，以及所辖各县相继举办的珞巴民俗暨藏医药文化旅游节、工布风情原生态文化旅游节、松宗赛马节等一系列地方旅游节庆活动，生态旅游的促销力度进一步加大，林芝的知名度迅速上升，招商引资成果也得到极大的提高。仅在去年第五届林芝地区经贸洽谈会上，林芝地区就争取到签约旅游项目16个，涉及资金9.9亿元，占签约资金总额的61%。在去年西藏首届冬季旅游推介会上，林芝地区又开始瞄准西藏冬季旅游市场，并提出了“冬游西藏，醉美林芝”的口号。冬季旅游促销实现了起步良好、进展顺利的目标，有21家日本旅行商、84家国内旅行社来到林芝考察踏线。2007年11月、12月林芝地区共接待冬游林芝的游客3.65万余人(次)，同比增长20%。

    青藏铁路的开通给林芝地区旅游产业的迅猛发展带来了前所未有的良机，而林芝机场的通航又使“畅游西藏、从‘林’开始”成为现实，旅游基础设施建设、旅游接待能力也随之增强，各单位、各部门和农牧民群众支持旅游、服务旅游、参与旅游、以旅游强地富民的热情空前高涨。目前，林芝地区共有星级饭店8家，社会旅馆121家，总床位数达6988张，年接待能力超过200万人次。农牧民家庭旅馆57户，国内旅行社2家，地方导游48名，旅游开发公司14家，旅游车队3家、旅游骑车39辆，旅游船队2支，游船18艘，购物店11家，餐饮店60家，农牧民歌舞表演队5支。2007年，林芝地区旅游直接从业人员超过了5400人，间接从业人员达3万余人。

    林芝地委书记、人大地区工委主任赵合说，面对新形势，新任务和新一轮创业发展，今年，林芝地委、行署又立足实际，放眼全局，把发展旅游产业提升到主导产业的高度，明确提出了“抓旅游就是抓发展、抓旅游就是抓开放、抓旅游就是抓和谐”的指导思想，动员全地区在积极创建生态文明、构建生态大地区的进程中，要着力打造旅游强势产业，全力推进林芝由旅游资源大地区向旅游经济强地转变，奋力开创一条有中国特色、西藏特点、符合林芝实际的旅游产业发展新路子，并准确“把握两个定位、处理三对关系、实现五大突破”。即：准确把握好产品和市场的定位；正确处理好保护与发展的关系、政府主导与市场运作的关系、旅游强地与旅游富民的关系；在打造旅游精品、改善旅游基础设施、增强旅游文化内涵、开拓客源市场、营造和谐旅游环境方面实现新突破。

    目标明确，号角嘹亮。据悉，“十一五”期间，林芝旅游产业将实现接待游客和旅游总收入年增长20%以上的目标。今年接待国内外游客100万人（次），同比增长22%，力争实现旅游总收入6亿元，同比增长43%；2010年力争突破接待150万人（次），旅游总收入达到10亿元，达到地区生产总值的16%以上，旅游直接从业人员达到2万人，基本确立旅游业主导地位。在基本确立旅游业主导地位后，林芝地区还将继续保持较快增长步伐，积极实现将林芝打造成为进藏旅游的最佳适应地、西藏第二大游客集散地和国内一流旅游目的地的目标，到2015年，力争接待国内外游客突破300万人（次），旅游总收入达到20亿元，相当于地区生产总值的20%以上，旅游直接从业人员达到5万人。