拉萨市改革开放40年经济社会实现大跨越

2018年12月28日下午，据自治区人民政府新闻办召开的发布会上获悉，改革开放40年来，特别是党的十八大以来，在以***同志为核心的***坚强领导下，在自治区党委、政府的正确带领下，在北京、江苏两省市的无私援助下，经过各族人民群众的团结拼搏，拉萨市发生了翻天覆地的变化。据拉萨市副市长朱建红介绍，2017年，拉萨市完成地区生产总值479.25亿元，是1978年的206倍；全社会固定资产投资达611.73亿元，是1978年的777倍；社会消费品零售总额为258.76亿元，是1978年的276倍；一般公共预算收入是89.63亿元，是1978年的301倍；规模以上工业增加值达57亿元，同比增长14.5%；城镇居民人均可支配收入到达32408元，同比增长10%，农村居民人均可支配收入达到12994元，是1978年的87倍。

经济实力得到大提升。40年来，拉萨市立足高原特色资源优势，大力发展净土健康、文化旅游等特色产业，净土健康产业实现规模化、标准化发展，产业发展势头强劲，“拉萨净土”区域公用品牌荣获“2018年度品牌商标博览会金奖”，斯布牦牛和拉萨白鸡顺利通过国家农产品地理标志登记，实现了农产品地理标志零的突破，年产值超过百亿元，30多种净土健康产品走进内地高端市场。文化旅游产业成为支柱产业，文化旅游产业占比全市经济总量40%以上。2017年，实现旅游收入227.4亿元，从事旅游业的农牧民达8.9万人。

发展改革取得大进展。40年来，拉萨市持续扩大对外开放，积极打造面向南亚开放的中心城市和桥头堡，中尼友谊工业园有序推进，拉萨综合保税区建设稳步实施。2017年，市属企业对尼泊尔投资超过300万美元，完成进出口贸易总额44亿元，同比增长6.8%。深入推进“放管服”改革，大力实施“互联网+政务服务”，行政审批事项精简51%，办理时限压缩53.7%，29类事项做到现场办结，完成行政审批改革阶段性目标。积极鼓励支持大众创业、万众创新，开通小微企业金融服务绿色通道，建成投用小微企业创业创新平台，众创空间、创业创新基地、服务示范平台等双创载体达到70个，注册商标总量达12754件，科技进步贡献率达到50.8%，高新区获批全国首批科技资源支撑型特色载体开发区。教育教学质量全面提升，教育组团式援藏学校增至11所，普通高中升学率达到96.51%，本科上线率达59.76%。医疗卫生事业快速发展，基本医疗卫生服务实现全覆盖，家庭医生签约率达98%，孕产妇住院分娩和婴儿住院救治实行100%报销。

生态环境有了大改善。40年来，拉萨市围绕构建国家生态安全屏障，重点实施“树上山、河变湖、暖入户”工程，“树上山”工程造林绿化3323亩，植树75万余株，成活率80%以上，创造了海拔3900米以上人工造林奇迹。“河变湖”工程拦河闸建成蓄水，形成湖面2700多亩，城区空气湿度增加8%，打造高原海绵城市建设，拉萨河成为国家级水利风景区。“暖入户”工程建成燃气主干管网63公里、次干管网256公里，实现城市建成区供气供暖全覆盖，完成了西藏历史上具有里程碑意义的“供暖革命”。全面开展大气、水、土壤污染防治工作，集中整治城市生活污水直排问题，主要污染物排放总量控制在自治区核定范围内。空气质量优良率常年保持在95%以上，在国家生态环境部公布的全国重点城市空气质量排行榜中，持续保持前三。城乡人居环境不断优化，墨竹工卡县甲玛乡、尼木县吞巴乡、当雄县羊八井镇和纳木湖乡特色小城镇示范建设加快推进，羊八井镇入围第二批全国特色小镇。

城市建设有了大发展。40年来，在城乡建设中，拉萨市强化顶层设计，坚持规划引领，从1978年到2017年，建成区面积从3平方公里增至77.9平方公里，增长26倍，形成了“一心两翼、南北联通，带动五县五区、辐射特色小城镇”的发展格局，经开区、高新区、文创园、老城区、空港新区等城市功能区迅速拓展，堆龙德庆县、达孜县先后撤县设区，户籍人口从37.2万增加到54万，城镇化率由1978年的35.6%提高到2017年的42.4%。基础设施建设日臻完善，新增公路里程近2000公里，农村公路通车总里程达到3763公里，覆盖全市所有乡镇村居，村村通光纤实现全覆盖。率先在全区完成县际农村客运改革，乡镇客车通达率达到92%，行政村客车通达率达到82.5%，其中城关区、堆龙德庆区、林周县、曲水县实现了行政村班车通达率100%。同时，“交通纵横、方便快捷”的城市交通网不断向四周延伸。青藏铁路、拉日铁路全线通车，川藏铁路加速推进，拉林高等级公路、机场高等级公路全线通车，拉日高等级公路、拉萨至那曲高等级公路全面动工，形成了“一环四射”的交通骨干网络和立体化运输网络。国内国际航空线路四通八达，贡嘎机场开通33条国内国际主要航线，与北京、上海、广州等国内重点城市实现直航。

脱贫攻坚取得决定性进展，全市8个贫困县全部脱贫摘帽，225个贫困村全部退出，贫困发生率降至0.27%，率先在全区实现整体脱贫。