西藏农牧业发展渐入佳境

     2008年，西藏农牧业工作将继续坚持把改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入作为首要任务，抓住一产上水平这个关键，进一步引导农牧业要素投入集约化、资源配置市场化、生产手段科技化、产业经营一体化，大力推进传统农牧业向现代农牧业转变，提高农牧业综合生产能力，转变农牧业发展方式，拓展农牧民增收渠道，促进农牧业和农牧区经济又好又快发展。

    多措并举，继续保持增收强势。实施“一村一品”战略，打造各具特色的农牧业产业带和农牧民增收点；继续发挥政策促收的优势，为农牧民增收创造更加优越的政策环境；认真研究农牧民转移就业的政策措施，努力实现以创业带动就业；继续坚持有组织、有领导、有技术的原则，大力开展农牧民劳务输出。

    狠抓基础设施建设，发挥项目的拉动作用。抓住国家和援藏投资向农牧业和农牧区倾斜的机遇，实现农牧业建设项目重点向改善农牧民生产生活条件转移，向提高农牧业综合生产能力转移，向区域化、特色化农牧业经济发展转移。

    发展种业，发挥良种的“倍增”效应。突出抓好青稞良种繁育体系建设，为发展青稞产业提供优质种源；执行好奶牛引进审批制度，加强重点产区良种奶牛种源基地建设，支持有基础的县大面积开展绵羊改良、黄牛改良，扎实抓好绒山羊、牦牛等地方优良畜种选育推广工作，提高良种覆盖率。

    扶持龙头，兴办高原特色产业。切实把产业发展的突破口定位在企业发展上、把产品升值的关键点定位在加工业的兴起上、把品牌创建的希望寄托在拓展市场营销渠道上，实现以乡镇企业的创新发展、龙头企业的蓬勃兴起，带动特色产业的高起点开发。

    强化科技，转变发展方式。按照十七大提出的走中国特色农业现代化道路的要求，组装集成并推广一批增产、节本、增效的关键技术，提高农牧业科技含量。种植业方面，围绕粮食生产能力建设，推广良种、测土配方施肥、农机化、有害生物防控等技术；畜牧业方面，立足转变传统生产方式，抓好畜种改良、草原建设、疫病防控、灾害防治等技术推广，实现以多项技术组合，创造多重发展效益。高度重视农畜产品质量安全，大力推进农业标准化生产。继续实施好科技入户工程和新型农牧民培训工程，增强农牧民务农技能和职业技能。

    创新机制，活跃生产发展要素。深入扎实地落实好草场承包经营责任制，建立和推行草原禁牧休牧、草畜平衡制度。大力培育农牧民专业合作经济组织，提高农牧民生产的组织化、市场化程度；严格规范执行虫草采集证制度、采集计划制度、草原植被恢复费缴纳制度；加强农牧业科技推广体系建设与改革，促进农牧业科技推广服务的条件改善、手段增强、职能拓展、水平提高。

    改善生态，促进农业生态文明。开展农牧业污染源普查，促进农牧业节能减排。扎实抓好天然草原退牧还草工程，遏止草原生态环境恶化的趋势；实施好农村沼气建设项目，促进农业节能节本，农村生产生活生态协调发展。

    转变作风，推动高原农业现代化发展。尊重农牧民的主体地位，围绕农牧民的需求谋划农牧业发展，根据农牧民的意愿推进农牧产业建设，主要依靠农牧民的力量搞好社会主义新农村建设。真正把心操在基层，把功夫下在田间牧场，以农牧业发展和农牧民增收的优异成绩，为实现自治区确定的加强基层基础工作的决策目标做出应有贡献。